Юридическая ответственность

Цель установления материальной ответственности – предотвратить возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д.

Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб

(т.е. уменьшение или ухудшение  наличного имущества предприятия  или фактически

произведенные излишние затраты), если он возник в результате противоправного

и виновного поведения работника.

Законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее

установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме).При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается, как правило, в пределах среднего месячного заработка.

 Например, в таком размере  возмещается ущерб в связи  с порчей по

небрежности материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия или организации за ущерб, причиненный неправильной

постановкой учета и хранения ценностей. Полная материальная ответственность установлена для работников, с которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной(бригадной) материальной ответственности, а также если имущество и иные ценности получены работником по разовым документам под отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника, установленными приговором суда, или работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, а также в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в пользование. Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество или исправить повреждение. При отказе работника от добровольного возмещения ущерба последний взыскивается в порядке установленном законом.

 

3.5 Административная ответственность

Административная ответственность - одна из форм юридической ответственности

граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения и которая выражается в применении органами исполнительной власти мер

административного воздействия виновным лицам.

К административной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие к

моменту совершения административного правонарушения 16-ти летнего возраста.

К административным правонарушениям (проступкам) законодательством отнесены

правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения, на

общественный порядок, на собственность, на установленный порядок управления, а

также правонарушение в области охраны окружающей среды, памятников истории и

культуры, в сельском хозяйстве, на транспорте, в области торговли и финансов,

жилищно-бытового хозяйства и благоустройства и др.

За совершение административных правонарушений налагается административные

взыскания в виде предупреждения, штрафа, конфискации предмета, явившегося

непосредственным объектом или орудием совершения правонарушения, или

возмездного изъятия предмета, лишения специального права, применяемых

уполномоченными законом органами или должностными лицами. За отдельные виды проступков предусмотрены исправительные работы и административный арест,

назначаемым районным судом (судей).

Иностранные граждане и лица без гражданства несут на общих основаниях

ответственность за совершение административного правонарушения и могут быть

подвергнуты административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Дела об административной ответственности рассматриваются:

1).Административными комиссиями  прорайонных, городских, поселковых  и сельских администраций.

2).Районными, городскими  комиссиями по делам несовершеннолетних.

3).Районными (городскими) судами (судьями)

4).Органами внутренних  дел, органами государственных инспекций  и др. органами(должностными лицами), уполномоченными на то законодательными актами РФ.Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена подведомственность дел об административных правонарушениях. Так, например, административные комиссии рассматривают дела о бесхозяйственном использовании земель, незаконной порубке деревьев, повреждении линии ЛЭП и электрокабельных линий; районные суды рассматривают дела о мелком хулиганстве и др., органами внутренних дел рассматриваются дела о нарушении паспортного режима, правил дорожного движения, пожарной безопасности. Правом налагать административные взыскания наделены также должностные лица органов пожарного надзора, железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта, природоохранных органов (лесной охраны, санэпеднадзора и др.), начальники таможен и др.

Органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать

административные взыскания могут не налагать взыскания, а ограничиться устным

предупреждением, направленного нарушителю, или вынести решение о передаче

дела на рассмотрение трудового коллектива.

 

3.6 Юридическая ответственность военнослужащих

Юридическая ответственность, применяемая к военнослужащим, осуществляется наобщих принципах и основаниях. Однако в ряде случаев она характеризуется повышенной строгостью и большим разнообразием санкций. Более строгая

ответственность за нарушение военно-правовых норм обусловлена спецификой

деятельности вооруженных сил, сложностью и ответственностью решаемых ими

задач, требующих от военнослужащих высшей степени организованности и

дисциплины . Юридическая ответственность военнослужащих – важное и необходимое средствоохраны воинского порядка, одна из гарантий его стабильности и эффективности.Она в известной мере способствует строгому и точному соблюдению

военнослужащими требования законов, военной присяги, воинских уставов,

приказов командиров и начальников.

 

3.7 Конституционная ответственность.

Конституционная ответственность - это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего на защиту Конституции. Санкции конституционной ответственности могут быть различными: запрет занимать определенные должности, лишение государственных наград и почетных званий, отстранение от должности, лишение активного и пассивного избирательного права, отказ в регистрации общественных объединений, иное ограничение прав. Н.М. Колосова по этому поводу отмечает, что основанием наступления конституционной ответственности может быть не только нарушение правовых норм, но и конституционных принципов. Последние не всегда лежат на поверхности и выявляются порой лишь путем толкования всей системы конституционного законодательства. В этом случае позволительно говорить о такой особенности конституционной ответственности, как ее скрытый, латентный характер. Речь должна идти о неопределенных обязанностях, основаниях конституционной ответственности, которые конкретно и четко не сформулированы. По мнению С.А. Авакьяна, государственно-правовая ответственность применяется и в тех случаях, когда нельзя найти четко выраженных, формализованных критериев для оценки поведения субъекта государственно-правового отношения как нарушающего закон. Основанием применения такой меры в подобных ситуациях является несоответствие действия субъекта более высокому интересу, нецелесообразность действия, нежелательное поведение, недостижение необходимого результата. По мнению Д.Т. Шона, основанием применения конституционной ответственности является действие или бездействие, которое причинило либо могло причинить существенный ущерб народу, государству независимо от того, происходит ли при этом нарушение конституционных или иных правовых норм. Он также отмечает, что конституционная ответственность может иметь и чисто моральные основания Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 2003. N 7. С. 39, 40..Субъектами конституционной ответственности являются: государство, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, депутаты и физические лица. Характерными чертами, отличающими конституционную ответственность от других видов юридической ответственности, являются следующие положения:

1. Основное назначение конституционной ответственности - защита Конституции.

2. Все конституционное законодательство  находится в поле конституционной  ответственности. Основное место в нем занимает Конституция.

3. Многие субъекты ответственности  являются, прежде всего, субъектами  конституционной ответственности (государство, общественные объединения, органы местного самоуправления).

4. Санкции конституционной ответственности должны быть закреплены в Конституции либо в других источниках конституционного права

5. Основанием наступления конституционной  ответственности является нарушение норм Конституции, которые соответственно конкретизируются в конституционном законодательстве.

Например, отставка правительства по воле президента, согласно п.2 ст. 117 Конституции РФ. Президент, являясь главой государства, решает этот вопрос с учетом сложившейся социально экономической ситуации в стране, расстановкой политических сил.

Конституция - это «закон законов», обладающий высшей юридической силой и являющийся юридической базой всего текущего законодательства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Отсюда логически вытекает обязанность всех государственных и общественных органов, физических и юридически лиц, на которых распространяется территориальное и личное верховенство государства, соблюдать и защищать Основной Закон. В качестве организационной формы конституционного контроля выступает Конституционный Суд, наделенный достаточно широкими полномочиями. Конституция определяет стратегию правотворчества и правоприменения, налагает на государство, государственные и общественные органы, должностных лиц юридическую ответственность в соответствии со сформулированными в ней основополагающими принципами и теми целями, которые в ней декларируются. Конституционная ответственность заключается в установлении государством ответственности граждан и должностных лиц за нарушение конституционных прав. Под соблюдением конституционных прав понимается такая форма реализации, которая выражается в том, что субъект сообразует свое поведение с юридическими запретами: он не совершает действий, запрещенных юридическими нормами, то есть выполняет возложенные на него обязанности.

Юридическую ответственность необходимо отличать :

а. от профилактических и превентивных мер, установленных законом (например, реквизиции имущества в военное время или при чрезвычайном положении);

б. от мер защиты, т.е. правовых восстановительных мер, используемых в гражданском праве, некоторых других отраслях, таких как возвращение имущества, собственнику, когда оно находится в неправомерном владении у других лиц (нередко эти защитные меры тоже квалифицируются как ответственность).

Анализ основных видов ответственности показывает, что между ними существует известное сходство, устойчивая связь. Интегрирующим признаком различных форм социальной ответственности является их ярко выраженный нормативный характер. Общие черты, единство форм социальной ответственности личности не должны порождать иллюзию их полного тождества, отсутствие между ними качественных различий. Специфичность каждой отдельной формы подкрепляется, во-первых, многообразием потребностей социального прогресса, во-вторых, различным уровнем развития форм общественного сознания и их трансформаций в индивидуальном сознании молодых людей, в-третьих, различной зависимостью форм сознательной ответственности от уровня развития производительных сил.

Таким образом, юридическая ответственность является особой разновидностью социальной ответственности, обладающей свойственными только ей параметрами. В юридической науке она понимается:

- как одно из важнейших средств  обеспечения правомерного поведения  граждан, должностных лиц и организаций, борьбы с правонарушениями;

- как применение к правонарушителю  мер государственного принуждения, предусмотренных в санкциях правовых норм;

- как мера защиты интересов  личности, государства и общества;

- локализует противоправное поведение  и стимулирует общественно полезные действия субъектов в правовой сфере;

- представляет собой негативную (ретроспективную) ответственность, т.е. ответственность за совершенные деяния, нарушающие требования норм права и влекущие за собой государственное принуждение;

- представляет собой негативную  реакцию государства на совершенное  правонарушение и применение к правонарушителю мер государственного воздействия, представляющих для него неблагоприятные лишения личного или материального характера.

---

Заключение

 В процессе выполнения работы была предпринята  попытка сформулировать, вернее, дать свое определение юридической ответственности. Эта попытка не нашла отражения в работе, поскольку в итоге оно по сути не противоречило приведенному в первой главе, и был сделан вывод о том, что свое определение – то же самое, только другими словами. При рассмотрении принципов юридической ответственности был подвергнут сомнению способ реализации принципа гуманизма в отечественной юридической практике, возникающий из-за наличия вариантов мер наказания за одни и те же правонарушения. Был предложен свой вариант формулировки санкций за совершенные правонарушения и соответствующий принцип индивидуального подхода при назначении меры принуждения. Несомненно, что предложенный вариант достаточно расплывчат и неконкретен, предложен без учета мировой юридической практики, но исследования в этом направлении будут продолжены и найдут отражение в последующих работах. Подводя итог всей работы, тезисно, сформулируем основные выводы:

1). Юридическая ответственность – имеет только ретроспективный аспект, несет государственно-принудительный характер и является тем средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

2). Как самостоятельный и необходимый  элемент механизма правового  регулирования юридическая ответственность характеризуется тремя специфическими признаками:

представляет собой вид государственного принуждения;

единственным основанием применения ответственности выступает правонарушение;

выражается в применении негативных, отрицательных мер к лицу, совершившему правонарушение.

3). Цели преследуемые юридической  ответственностью – защита правопорядка  и воспитание граждан в духе уважения к праву.

4). Различают следующие виды юридической ответственности:

уголовная;

административная;

гражданско-правовая;

дисциплинарная ответственность.

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Юридическая ответственность	Разновидность государственно-правового принуждения, представляющая собой особое правовое состояние и заключающаяся в обязанности лица претерпевать определенные лишения неблагоприятного характера за совершенное правонарушение.
2	Правонарушение	Противоправное,волевое,виновное деяние вменяемого(дееспособного) и достигшего установленного законом возраста лица, наносящее вред государству, обществу или личности.
3	Государственное принуждение	специфическое воздействие на   поведение людей, основанной на его организованной силе.
4	Уголовная ответственность	Вид юридической ответственности, который применяется за преступления и включает самые строгие меры государственного принуждения
5	Штрафная, карательная ответственность	Вид юридической ответственности, применяемый за административные или дисциплинарные проступки
6	Конституционная ответственность	- это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего на защиту Конституции
7	Конституция	это «закон законов», обладающий высшей юридической силой и являющийся юридической базой всего текущего законодательства.
8	Преступление	Общественно опасное, запрещенное уголовным законом, нраственно осуждаемое, виновное, наказуемое деяние, посягающее на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему,права и свободы граждан или нарушающее правопорядок
9	Принципы юридической ответственности	это исходные начала, на основе которых осуществляются привлечение правонарушителя к юридической ответственности, применение к нему мер наказания и компенсация причиненного вреда
10	Административная ответственность	одна из форм юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения и которая выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия виновным лицам.

 

Список использованных источников

 

1	Конституция РФ. - М.: Новая школа, 1995.
2	Уголовный кодекс РФ.
3	Общая теория права и государства.Т.2.Теория права./Под ред. М.Н.Марченко, М.,2000.
4	Марченко М.Н., Проблемы теории государства и права. Москва, 2001.
5	Лейст О.Э. Понятие ответственности в теории права. Вестник Московского Университета. Сер. 11. Право.
6	Бернштейн Д.И. Правовая ответственность как вид социальной ответственности и пути ее обеспечения. Ташкент, 1989.
7	Юридический энциклопедический словарь /Гл. ред. Сухарев А.Я. М., 1984.
8	Мальков В. Вина - основание юридической ответственности. Законность. 1993.
9	Кодекс об административных правонарушениях РФ, М., 1999.
10	Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.Н. Матузова, А.В. Малько - М.:Юрист, 2001.
11	Теория государства и права/Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2003

 

Приложения

 

Таблица 1

Виды ответственности	Основание ответственности	Основные меры наказания
Дисциплинарная	Нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины	Выговор, замечание, увольнение с работы
Административная	Правонарушения, предусмотренные нормами законодательства об административных правонарушениях	Штраф, лишение прав заниматься определенным видом деятельности; административный арест
Материальная	Неправомерные действия в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей	Возмещение имущественного вреда
Гражданско- правовая	Нарушение имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций	Возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права
Уголовная	Совершение деяния, содержащего все признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом	Наказание с отбыванием в местах лишения свободы; наказания без отбывания в местах лишения свободы; обвинительный приговор с освобождением от наказания; принудительные меры медицинского и восстановительного характера

 

 

                                                                                     

 

                                                                                                          Схема 1

Принципы юридической ответственности