МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный
сельскохозяйственный институт»
Кафедра «Теоретическая экономика, экономическое
моделирование и право»
Коллективный договор
контрольная работа по дисциплине «Право»
Выполнил:
Баранова Ю.И.,
группа 080100.62 СОП
Проверил:
Бондарев Н.С.
Кемерово 2014
Оглавление
Введение
Трудовой кодекс Российской Федерации,
вступивший в силу с 1 февраля 2002 года,
открыл новую страницу в почти столетней
истории заключения коллективных договоров
в России.
С развитием и изменением экономической
и социальной жизни общества роль и значение
коллективного договора в регулировании
труда неоднократно менялись. В условиях
становления и развития рынка труда в
современных условиях и новых по своему
характеру общественных связях в современной
России происходит очередное изменение
содержания и сущности коллективного
договора. Он становится основной разновидностью
социально-партнёрского регулирования
трудовых отношений непосредственно в
организациях.
Установив в числе основных
принципов регулирования трудовых и иных
непосредственно связанных с ними отношений
сочетание государственного и договорного
регулирования, Трудовой кодекс не только
сохранил правовой статус коллективного
договора, но и усилил его по сравнению
с прежним законодательством. Упоминания
и ссылки на коллективный договор, нормы,
относящиеся к коллективно-договорному
регулированию, содержатся более чем в
сотне статей Трудового кодекса. Целый
ряд его нормативных положений не может
быть реализован иначе, как через механизм
коллективного договора.
В настоящее время коллективный
договор носит характер локально-правового
нормативного акта, призванного служить
своеобразным «внутренним трудовым кодексом»
для наёмных работников и работодателя
в конкретной организации. Он является
актом непосредственного участия трудовых
коллективов в правовом регулировании
труда работников данного производства,
в создании локальных норм трудового права
и в управлении предприятием.
Трудовой кодекс изменил условия представительства
сторон, порядок разработки и заключения
коллективного договора. Специальный
раздел Кодекса посвящен социальному
партнерству в сфере труда, одной из форм
которого названы коллективные переговоры
по подготовке проектов коллективных
договоров, соглашений и их заключению.
Другая тенденция развития трудовых
правоотношений состоит в сужении сферы
государственного регулирования и в расширении
дозволений, рекомендаций относительно
того, как лучше решать в организациях
вопросы труда и заработной платы в коллективно-договорном
порядке при установлении условий труда
работников, их социальной защите, согласовании
социально-трудовых интересов работников
и работодателей. Это означает, что более
высокий уровень трудовых прав и гарантий
для работников по сравнению с тем, что
установлено законодательством, может
быть предусмотрен именно в коллективных
договорах.
1. Понятие, значение и функции
коллективного договора
1.1. Понятие и значение коллективного
договора
Трудовой кодекс РФ рассматривает
коллективный договор как правовой акт,
регулирующий социально-трудовые отношения
в организации и заключаемый работниками
и работодателями в лице их представителей
(ст. 40 ТК РФ). В коллективном договоре с
учетом финансово-экономического положения
работодателя могут устанавливаться льготы
и преимущества для работников, условия
труда, более благоприятные по сравнению
с установленными законами, иными нормативными
правовыми актами, соглашениями. В коллективный
договор включаются нормативные положения,
если в законах и иных нормативных актах
содержится прямое предписание об обязательном
закреплении этих положений в коллективном
договоре (ст. 41 ТК РФ). В целом ряде случаев
коллективный договор необходим для нормативного
обоснования действий руководителя организации
(например, по оплате труда персонала).
Коллективный договор - это
соглашение, которое устанавливает дополнительные
гарантии для работников и ответные обязательства
с их стороны по отношению к администрации.
Такой договор призван повышать правовые
и социальные гарантии для персонала по
сравнению с теми, что установлены трудовым
законодательством.
Юридическое значение коллективного
договора состоит в том, что он представляет
собой важный источник права, устанавливаемый
не законом или подзаконным нормативным
правовым актом, а заинтересованными сторонами
трудовых отношений путем достижений
договоренности в решении различных профессиональных,
социальных и производственных вопросов.
Это обстоятельство придает коллективному
договору определенную гибкость, позволяет
учитывать различные обстоятельства в
отношениях между работниками и работодателями
и вносить в коллективный договор соответствующие
коррективы.
Не менее важно и другое: действие
Трудового кодекса РФ распространяется
на предприятии (организации, учреждения)
и индивидуальных предпринимателей независимо
от форм собственности, организационно-правовой
структуры, ведомственной принадлежности
и численности работников. В частности,
трудовые отношения в различных акционерных
обществах, товариществах, кооперативах,
обществах с ограниченной ответственностью
и т.д. Иначе говоря, коллективный договор
является именно тем нормативным правовым
актом локального характера, который может
регулировать трудовые, социальные, экономические
и прочие жизненно необходимые отношения
между работниками и работодателем. Коллективный
договор необходим, чтобы защитить трудовые
права человека.
1.2. Функции коллективного договора
Коллективный договор выполняет
сразу несколько функций.
Защитная функция коллективного
договора заключается в том, чтобы защитить
интересы работников, ведь в трудовых
отношениях работодатель является экономически
более сильной стороной. Например, в коллективном
договоре можно предусмотреть меры по
сохранению рабочих мест на случай механизации
или автоматизации производства или, скажем,
запрет на увольнение за прогул женщин
с маленькими детьми.
Оптимизирующая функция: коллективные
договоры способствуют упрощению трудовых
договоров, оптимизации расчетов затрат
на оплату труда.
Регулирующая функция: коллективный
договор позволяет избежать открытых
конфликтов между работниками и работодателем.
Пока договор остается в силе, он регулирует
трудовые отношения и помогает разрешить
все вопросы, возникающие у сторон в связи
с его положениями.
В соответствии со статьей 36
Трудового кодекса представители работников
и работодателей могут проявить инициативу
по проведению переговоров и заключению
коллективного договора. Традиционно
инициируют заключение договора сотрудники,
однако с таким предложением вполне может
выступить и работодатель.
При разработке коллективного
договора необходимо руководствоваться
Трудовым кодексом РФ.
С точки зрения эффективного
управления, коллективный договор выполняет
в организации ещё целый ряд важных функций,
в числе которых следует выделить нормативно-регулирующую
(создание свода правил и норм организации),
интегративную (снижение уровня конфликтности,
объединение коллектива) и коммуникативную
(расширение информационного обмена в
организации и взаимопонимания между
менеджерами и работниками).
Необходимость заключения коллективных
договоров признана в большинстве стран
с рыночной экономикой. Статус коллективных
договоров в развитых странах чрезвычайно
высок, поскольку они являются важным,
а зачастую - главным источником трудового
права. [7]
2. Порядок заключения, структура
и содержание коллективного договора
2.1. Стороны коллективного
договора
Работники - физические лица,
вступившие в трудовые отношения с работодателем.
Эти отношения базируются на соглашении
между работником и работодателем о личном
выполнении работником за плату трудовой
функции (работы по определенной специальности,
квалификации или должности) с подчинением
правилам внутреннего трудового распорядка
при обеспечении работодателем условий
труда, предусмотренных трудовым законодательством,
коллективным договором, соглашениями,
трудовым договором (ст. 15, 20 ТК РФ).
Лица, связанные с организацией
гражданско-правовыми отношениями, в том
числе и длительного характера, могут
участвовать в коллективных переговорах
лишь в качестве приглашенных экспертов,
специалистов и посредников. Они не являются
работниками организации, поскольку не
подчиняются правилам внутреннего трудового
распорядка, самостоятельно определяют
условия своего труда, получают вознаграждение
не за выполнение трудовой функции, а за
конкретные услуги или товары. Коллективный
договор на них не распространяется.
Работники выступают не как
отдельные обособленные личности, а в
качестве самостоятельного субъекта -
трудового коллектива организации. При
этом сами работники и трудовые коллективы
не участвуют в непосредственно в заключении
коллективного договора, а действуют в
лице представителей - органов профсоюзов
или иных уполномоченных представительных
органов. Таким образом, различаются сторона коллективного
договора - ею являются работники (трудовой
коллектив) и участники коллективного
договорного процесса - ими на стороне
работников могут быть профсоюзные органы
и органы общественной самодеятельности,
образованные на общем собрании работников
организации и уполномоченные им.
Поскольку в современных условиях
в организации возможны случаи, когда
одновременно несколько представительных
органов будут претендовать на заключение
договора, разрешение проблемы полномочного
органа должно быть отдано самим работникам.
Если такой орган отсутствует, представители
работников вправе самостоятельно вести
переговоры и заключать коллективный
договор.
Представителями работников
в социальном партнерстве являются: профессиональные
союзы и их объединения, иные профсоюзные
организации, предусмотренные уставами
общероссийских, межрегиональных профсоюзов,
или иные представители, избираемые работниками
в случаях, предусмотренных ТК РФ. [1].
Интересы работников при проведении
коллективных переговоров, заключении
или изменении коллективного договора,
осуществлении контроля за его выполнением,
а также при реализации права на участие
в управлении организацией, рассмотрении
трудовых споров работников с работодателем
представляют первичная профсоюзная организация
или иные представители, избираемые работниками.
Интересы работников при проведении
коллективных переговоров, заключении
или изменении соглашений, разрешении
коллективных трудовых споров по поводу
заключения или изменения соглашений,
осуществлении контроля за их выполнением,
а также при формировании и осуществлении
деятельности комиссий по регулированию
социально-трудовых отношений представляют
соответствующие профсоюзы, их территориальные
организации, объединения профессиональных
союзов и объединения территориальных
организаций профессиональных союзов.
[1].
Международно-правовыми нормами
представители работников, не участвующие
в профсоюзе, признаются как бы "второстепенными"
участниками коллективно-договорного
процесса, что связано с практикой большинства
стран, в которых профсоюзы являются наиболее
авторитетными и общественно значимыми
организациями трудящихся.
Первичный профсоюзный орган,
действующий в организации, полномочен
представлять ее работников в соответствии
с уставом его профессионального союза,
содержащего указание на такое представительство,
либо на основании положения о первичной
профсоюзной организации, принятого ею
в соответствии с уставом профсоюза.
В соответствии с Федеральным
законом "О профессиональных союзах,
их правах и гарантиях деятельности"
профсоюзам, их объединениям, первичным
организациям также предоставлено право
на ведение коллективных переговоров
и заключение коллективных договоров
от имени работников. В нем предусмотрено
общее право профсоюзов на представительство
и защиту прав и интересов работников
[2].
Отношения профсоюзов, первичных
профсоюзных организаций и их органов
с другими представителями работников
(органами общественной самодеятельности)
строятся на основе сотрудничества. При
этом Законом "О профессиональных союзах,
их правах и гарантиях деятельности"
прямо установлено, что наличие иных представительных
органов в организации не может использоваться
для воспрепятствования деятельности
профсоюзов [6].
При отсутствии единого представительного
органа работников законодательство предусматривает,
что каждый представитель вправе самостоятельно
вести переговоры от имени уполномочивших
его работников и заключать отдельный
коллективный договор или предлагать
заключить приложение к коллективному
договору, защищающее специфические интересы
представляемых работников по профессиональному
признаку. Вместе с тем более предпочтительным
является объединение нескольких представителей
и заключение с работодателем единого
коллективного договора [1].
Коллективные договоры, подписанные
объединенным представителем работников,
а тем более несколько коллективных договоров,
заключенных работниками одной организации,
на практике встречаются крайне редко,
однако споры о праве на ведение переговоров
возникают все чаще. При этом далеко не
всегда подобные споры завершаются принятием
конструктивных решений, процесс заключения
колдоговора неоправданно затягивается,
может возникнуть необоснованная дифференциация
условий труда.
Выходом из этой ситуации может
стать практика выбора всеми работниками
предприятия своего единого представителя,
пусть даже в лице смешанной группы из
членов профсоюза и "независимых"
представителей от не охваченных профсоюзом
работников. Одним из наиболее демократических
и легитимных путей формирования такого
единого представителя являются выборы,
а практика со временем установит их критерии
и регламент.
Трудовым кодексом предусмотрено
несколько вариантов представительства
интересов работников.
В ряде случаев первичная профсоюзная
организация, в соответствии со ст. 3 Федерального
закона от 12.01.96 № 10-ФЗ "О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности",
объединяет в своих рядах не только работников,
но и временно не работающих, пенсионеров.
В коллективном договоре могут быть предусмотрены
меры социальной поддержки работодателем
определенного круга лиц, не обладающих
статусом работника (ветеранов, безработных,
несовершеннолетних детей умерших работников
и т.д.). На собраниях, связанных с волеизъявлением
работников в отношении коллективного
договора, пенсионеры и временно не работающие
члены профсоюза могут участвовать только
в качестве приглашенных. В то же время,
поскольку эти лица входят в состав субъекта
коллективных трудовых отношений - первичной
профсоюзной организации - они могут быть
направлены ее органом в комиссию для
ведения коллективных переговоров, подготовки
проекта коллективного договора и его
заключения.