Контрольная работа по "Гражданскому праву"

Государственная тайна как предмет, изъятый из гражданского оборота

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Носители сведений, составляющих государственную тайну, – материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Система защиты государственной  тайны – совокупность органов  защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную  тайну и их носителей, а также  мероприятий, проводимых в этих целях.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, – санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, – совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области;

2) сведения в области экономики, науки и техники;

3) сведения в области внешней политики и экономики:

• о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
• о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Определяется информация, доступ к которой не может быть ограничен:

• информация, необходимая для удовлетворения и защиты прав и законных интересов лиц;
• законы, иные нормативные правовые акты;
• информация о чрезвычайных ситуациях (происшествиях, катастрофах, стихийных бедствиях), угрожающих безопасности и здоровью граждан, их официальных прогнозах; экологическая, метеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасности граждан, населенных пунктов, производственных и иных объектов;
• информация о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;
• информация о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых гражданам, должностным лицам и организациям;
• информация о состоянии здоровья лиц, отнесенных законодательством РФ к категории высших должностных лиц Российской Федерации;
• информация о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также прав юридических лиц;
• информация о правовом статусе и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств, о состоянии экономики и потребностях населения, о состоянии борьбы с преступностью;
• информация, ограничение доступа к которой запрещено иными федеральными законами и законами РФ.

Защита государственной  тайны

К органам защиты государственной тайны относятся:

• Межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
• органы федеральной исполнительной власти (Федеральная служба безопасности РФ, Министерство обороны РФ, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ), Служба внешней разведки РФ, Государственная техническая комиссия при Президенте рФ и их органы на местах;
• органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны  является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной  власти по защите государственной тайны  в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства РФ о государственной тайне.

Органы государственной  власти, предприятия, учреждения и организации  обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и  в пределах своей компетенции. Ответственность  за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах  государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей.

Допуск должностных лиц  и граждан Российской Федерации  к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Допуск предусматривает  для принимающих такое решение:

• принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
• письменное согласие на проведение в отношении них полномочными органами проверочных мероприятий;
• определение видов, размеров и порядка предоставления льгот;
• ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение.

При решении вопроса о  допуске к государственной тайне  проводятся проверочные мероприятия. Объем проверочных мероприятий  зависит от степени секретности  сведений, к которым будет допускаться  оформляемое лицо.

Для должностных лиц и  граждан, допущенных к государственной  тайне на постоянной основе, устанавливаются  льготы:

• процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;
• преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении штатных мероприятий.

Для сотрудников структурных  подразделений по защите государственной  тайны дополнительно к этим льготам  устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Устанавливается три формы  допуска к государственной тайне  должностных лиц и граждан, соответствующие  трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие  у должностных лиц и граждан  допуска к сведениям более  высокой степени секретности  является основанием для доступа  их к сведениям более низкой степени  секретности.

Понятие коммерческой тайны

Информация составляет коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Признаки коммерческой тайны:

1) ее предметом являются сведения, связанные с коммерческой и хозяйственной деятельностью предприятия (производственная и технологическая информация, информация об управлении, финансах и другая информация о деятельности предприятия);

2) эта информация – собственность организации;

3) она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам;

4) информацию ограниченного доступа (она не может быть свободно получена любым заинтересованным лицом);

5) собственник информации принимает меры к защите ее конфиденциальности.

Информация, которая не может составлять коммерческую тайну:

1) учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и устав;

2) документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);

3) сведения по отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения;

4) документы о платежеспособности;

5) сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

6) документы об уплате налогов и обязательных платежах;

7) сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба;

8) сведения об участии должностных лиц в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или  коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность  возлагается на работников, разгласивших коммерческую тайну вопреки трудовому  договору и вопреки гражданско-правовому  договору, в этом случае возлагается  материальная ответственность в  полном размере причиненного ущерба.

Уголовное законодательство предусматривает  ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Собирание сведений, составляющих коммерческую тайну путем похищения документов, подкупа или угроз, незаконные разглашение или использование этих сведений без согласия их владельца наказываются штрафом с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на различные сроки. В случае наступления тяжких последствий совершенное деяние наказывается лишением свободы.

Защита прав на коммерческую тайну

Ответственность за нарушение прав на коммерческую тайну. Нарушение прав на коммерческую тайну влечет за собой дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Лицо, которому в силу трудовых отношений с обладателем коммерческой тайны – работодателем стала  известна коммерческая тайна, в случае умышленного или неосторожного  разглашения коммерческой тайны  при отсутствии в действиях такого лица состава преступления несет  дисциплинарную или гражданско -правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Органы государственной  власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления несут  перед обладателем коммерческой тайны гражданско-правовую ответственность  за разглашение или неправомерное  использование коммерческой тайны  должностными лицами таких органов, которым она стала известна в  связи с выполнением ими служебных  обязанностей.

Лицо, использовавшее коммерческую тайну и не имевшее достаточных  оснований считать использование  данной информации незаконным, в том  числе получившее доступ к ней  в результате случайности или  ошибки, не может быть привлечено ответственности. По требованию обладателя коммерческой тайны такое лицо обязано принять  меры по охране коммерческой тайны. При  отказе такого лица принять на себя обязательство о неразглашении  коммерческой тайны обладатель коммерческой тайны вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.

Лицо, которое предоставило другому лицу коммерческую тайну  и ввело его в заблуждение  в отношении правомерности своих  действий, привлекается к ответственности  в соответствии с законодательством  РФ.

Невыполнение законных требований должностных лиц органов государственной  власти, иных государственных органов  или органов местного самоуправления по доступу к коммерческой тайне, а равно воспрепятствование осуществлению  этими должностными лицами возложенных  на них служебных обязанностей влечет за собой административную ответственность  в соответствии с законодательством  РФ.

Защита прав на коммерческую тайну. Споры о нарушении прав на коммерческую тайну рассматриваются  судом, арбитражным судом или  третейским судом.

Обладатель коммерческой тайны самостоятельно определяет способы  защиты своих прав на коммерческую тайну и вправе требовать:

• признания прав обладателя на коммерческую тайну;
• пресечения действий, нарушающих режим коммерческой тайны или создающих угрозу его нарушения;
• возмещения убытков, причиненных разглашением или неправомерным использованием коммерческой тайны;
• выплаты компенсации в размере от 50 до 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, по усмотрению суда в случае невозможности определения размера убытков вследствие нарушения прав на коммерческую тайну;
• заключения лицензионного договора или договора о передаче ноу-хау при наличии условий, определенных законодательством, и при фактическом использовании ноу-хау третьим лицом в своих интересах;
• принятия иных предусмотренных законодательством и обеспечивающих защиту его прав на коммерческую тайну мер.

Если иное не установлено  договором между обладателем  и конфидентом коммерческой тайны, конфидент самостоятельно определяет способы защиты прав на коммерческую тайну, переданных ему обладателем  коммерческой тайны по такому договору.