Контрольная работа по «Нотариату»

 

2.Нотариальное производство: понятие, виды, стадии

 

Все юридически значимые действия, осуществляемые в  процессе совершения нотариального  действия, происходят в рамках правовой процедуры, которую, на наш взгляд, правильно  называть нотариальным производством. Нотариальное производство является одной из разновидностей юридической деятельности. В этом смысле нотариальное производство представляет собой определенную совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия.

Поэтому можно  выделить следующие виды нотариальных производств:

 – по удостоверению  сделок;

 – по удостоверению  юридических фактов;

 – по свидетельствованию  бесспорных фактических обстоятельств;

 – по совершению  охранительных действий;

 – по подтверждению  имущественных прав;

 – по способствованию  исполнению обязательств;

 – по обеспечению  доказательств;

 – по приданию  исполнительной силы документам  и обязательствам.

Нотариальное  производство как юридически регламентированная деятельность складывается из определенных стадий, образующих в совокупности единое процессуальное целое. Можно выделить три стадии нотариального производства. Первая стадия – возбуждение нотариального производства. Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности всегда происходит путем подачи обращения к нотариусу – либо путем подачи письменного заявления, как это предусмотрено, например, в ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате, для получения свидетельства о праве на наследство, либо путем устного обращения к нотариусу, хотя закон и не запрещает обращаться в письменной форме. Нотариус не вправе совершать нотариального действия без обращения к нему самих заинтересованных лиц.

Вторая стадия – установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия.

На второй стадии нотариального производства происходит установление фактического состава, необходимого для совершения нотариального действия. В основном речь идет о юридических фактах материально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Нотариус определяет, исходя из характера нотариального действия, круг необходимых фактов и затребует для их установления соответствующие документы либо приглашает других лиц (например, других долевых собственников, супруга и т.д.). Практически речь идет о сборе доказательств нотариусом для установления необходимого фактического состава.

Третья стадия – совершение нотариального действия нотариусом.

На данной стадии происходит практическое совершение нотариального  действия по процедурам, установленным  в Основах законодательства РФ о  нотариате и других федеральных  законах.

На данной стадии нотариус вправе составить проект сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При необходимости нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Заявители могут представить нотариусу и проект соответствующего нотариального акта. Однако и в этом случае нотариус обязан проверить его содержание на предмет соответствия требованиям законодательства.

 На данной стадии нотариального производства при совершении нотариального действия нотариус обязан обеспечить соблюдение норм как материального, так и процедурного нотариального права. Как уже отмечалось, соблюдение формы нотариального производства имеет обязательный характер, и ее игнорирование в каких-либо существенных составляющих может привести к признанию верного по существу нотариального акта недействительным⁴.

 

3.Взаимодействие  нотариата и органов регистрации  прав на недвижимое имущество

 

Очень важными для обеспечения прав и законных интересов обладателей прав на недвижимое имущество являются вопросы взаимодействия органов, осуществляющих государственную регистрацию прав с нотариусами.

В настоящее время взаимодействие органов, осуществляющих кадастровый  учёт недвижимости и государственную регистрацию прав на неё, с нотариатом осуществляется на основе положений Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»⁵ (с изм. и допол.; далее – Закон о регистрации), Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»⁶ (далее – Закон о кадастре), Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1, а также ряда подзаконных актов, принятых в их развитие.

В соответствии с вышеназванными нормативными актами, взаимодействие между нотариатом и учётно-регистрационными органами может носить опосредованный (непрямой) или непосредственный (прямой) характер в зависимости от участвующих в нём субъектов.

Опосредованное (непрямое) взаимодействие имеет место всякий раз, когда в состав документов, подаваемых самими правообладателями или их представителями для осуществления кадастрового учёта или государственной регистрации прав, входят нотариально удостоверенные акты (договоры, доверенности, нотариально удостоверенные копии, etc.).

Непосредственное (прямое) взаимодействие между нотариусом и учётно-регистрационными органами осуществляется в следующих случаях:

- при получении нотариусом общедоступных сведений из Государственного кадастра недвижимости или Единого государственного реестра прав (ст. 14 Закона о кадастре; п. 1 ст. 7 Закона о регистрации);

- при получении нотариусом обобщённых сведений о правах наследодателя на объекты недвижимости в связи с открытием наследства (посл. абз. п.3 ст. 7 Закона о регистрации);

- при подаче нотариусом заявления о государственной регистрации права, основанного на нотариально удостоверенной сделке или ином совершенном нотариусом нотариальном действии (абз. 2 п. 1 ст.16 Закона о регистрации; ч. 1 ст. 15 Основ);

- при выдаче нотариусу свидетельства о государственной регистрации прав и/или иных документов в случае, если данный нотариус являлся заявителем (посл. абз. п.5 ст.18 Закона о регистрации; ч.1 ст.15 Основ).

При этом действующее  законодательство не содержит каких-либо ощутимых преференций для нотариусов по сравнению с другими участниками рынка недвижимости. В частности, сведения из реестров предоставляются за плату, а соответствующие учётно-регистрационные действия на основании нотариальных актов совершаются в общем порядке.

Федеральный закон  № 93-ФЗ⁷ 30 июня 2006 года установил, что нотариус может предоставлять заявление и все необходимые документы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения иного соответствующего нотариального действия. Нотариус также вправе получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.

Практика взаимоотношений  нотариата с органами кадастрового учёта и государственной регистрации  прав на недвижимость, сложившаяся  за последние несколько лет, позволила  выявить ряд серьезных недостатков  в действующем регулировании. В  целом, они связаны с затруднительностью прямого взаимодействия между нотариусами и публичными реестрами, когда в противоречие со всеми законами логики и юридической безопасности основной документооборот между ними идёт через самих заинтересованных лиц (сторон сделки, их представителей, риэлторов, банки). Это, безусловно, неудобно для них, вынужденных самостоятельно собирать и подавать на регистрацию все необходимые документы, но в ещё большей степени опасно для публичных реестров и нотариусов, вынужденных полагаться на непроверенные сведения, предоставляемыми лицами прямо или косвенно заинтересованными в их определённом содержании.

Среди прочих, можно  специально отметить следующие взаимосвязанные  проблемы:

- отсутствие упрощённого порядка государственной регистрации прав на недвижимость, основанных на нотариально удостоверенной сделке;

- отсутствие полноценного и эффективного доступа нотариусов к данным публичных реестров;

- неясность статуса нотариуса и технологическая непроработанность процедур подачи им заявления о государственной регистрации права, а также получения свидетельства о государственной регистрации права и иных документов⁸.

Для обеспечения  реализации прав и законных интересов  участников гражданского оборота необходимо дальше совершенствовать процедуры  оформления и регистрации прав на недвижимость.

 

 

Задание 2

 

Решите  следующую задачу:

По просьбе  юридических лиц нотариус для  удостоверения договора ипотеки  выехал в соседний нотариальный округ  и удостоверил этот договор.

В дальнейшем между  сторонами договора ипотеки возник спор, для разрешения которого залогодатель обратился в суд. В ходе судебного разбирательства рассматривался также вопрос о признании договора ипотеки недействительным, поскольку он был удостоверен нотариусом за пределами его нотариального округа.

Правомерны ли были действия нотариуса?

Может ли быть признан договор, удостоверенный нотариусом за пределами его нотариального  округа, недействительным?

 

Статья 40 Основ  законодательства РФ о нотариате  устанавливает, что в предусмотренных  законодательством случаях нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Но ст. 56 Основ, перечисляющая таковые, в связи с операциями с недвижимостью, не относит к ним договор залога недвижимого имущества. Согласно ст. 13 Основ данное нотариальное действие, совершенное нотариусом за пределами нотариального округа, не может быть признано недействительным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

интегратора ENIAC⁹.

 

Список использованных источников

 

Нормативные правовые акты

 

1. Бернская конвенция  об охране литературных и художественных произведений 1886 года // Бюллетень международных договоров, № 9, 2003.

2. Всемирная конвенция  об авторском праве 1952 года // СП  СССР, 1973, № 24, ст. 139.

3. Конвенция, учреждающая  Всемирную организацию интеллектуальной  собственности, 1967 года// СПС КонсультантПлюс.

4. Договор ВОИС по  авторскому праву 1996 года // СПС  КонсультантПлюс. 

5. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности 1994 года // International Investment Instruments: A Compendium. Volume I. New York and Geneva: United Nations, 1996.

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. № 7. 21.01.2009.

7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от  24.07.2002 № 95-ФЗ (по состоянию на 25.06.2012) // Российская газета, N 137, 27.07.2002.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 г. № 51−ФЗ (по состоянию на 0.07.2012) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 г. № 14−ФЗ (по состоянию на 30.11.2011) // Российская газета, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 4) 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (по состоянию на 05.06.2012) // Российская газета, N 289, 22.12.2006.

11. Гражданский процессуальный кодекс Российской федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (по состоянию на 14.06.2012) // Российская газета, N 220, 20.11.2002.

12.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (по состоянию на 28.07.2012)// «Российская газета», N 256, 31.12.2001

13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (по состоянию на 28.07.2012)// «Российская газета», N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996

14. Закон РФ от 09.07.1993 N 5351-1 (ред. от 20.07.2004) «Об авторском праве и смежных правах»// «Российская газета», № 147, 03.08.1993 – утратил силу

15. Закон РФ от 23.09.1992 № 3523-1 (ред. от 02.02.2006) «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»// «Российская газета», № 229, 20.10.1992 – утратил силу

 

Материалы судебной практики

 

1. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. N 11.

2. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июня 2010 г. N ВАС-5413/10 по делу N А41-11030/09 // http://kad.arbitr.ru.

3. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 2011 г. N ВАС-2305/11 по делу N А51-14695/2009 // http://kad.arbitr.ru.

4. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2011 г. по делу N 33-18681 // СПС "Гарант".

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 3 февраля 2009 г. по делу N А60-14391/2008-С7 // <http://www.ekaterinburg.arbitr.ru>.

5. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.04.2011 N 33-5736.

6. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10 февраля 2009 г. по делу N А14-14732/2008-458-32 // <http://www.arbitr.ru>