Лекарственная помощь как самостоятельный вид социального обслуживания

Так, право  на бесплатное обеспечение лекарственными средствами имеют:

• участники гражданской и Великой Отечественной войн;
• участники боевых операций при защите СССР и РФ;
• Герои Советского Союза и России;
• полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды ВОВ и лица, к ним приравненные по льготам;
• родители и жены военнослужащих, погибших вследствие контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
• граждане, работавшие в период блокады в г. Ленинграде;
• инвалиды 1 группы и неработающие инвалиды II группы;
• бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
• дети первых 3 лет жизни;
• дети из многодетных семей.

Отдельным категориям граждан предоставляются льготы при обеспечении лекарствами в соответствии с законодательством. Приобретать лекарства со скидкой в 50% от свободных цен имеют право следующие граждане:

• пенсионеры, получающие пенсию в минимальном размере;
• неработающие инвалиды II группы и инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными;
• лица, являющиеся «Почетными донорами РФ»;
• лица, принимавшие участие в работе по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.

Законодательством устанавливается также перечень заболеваний, при которых лекарственная помощь оказывается бесплатно: церебральный паралич; ВИЧ-инфицирование; онкологические заболевания; туберкулез; бронхиальная астма; инфаркт миокарда (первые 6 месяцев); диабет; глаукома и некоторые другие.

Порядок льготного отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения утвержден постановлением Правительства РФ «О порядке и нормах льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения инвалидов войны и других групп населения» в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г.

В соответствии с этим документом лица, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение, могут (по желанию) быть прикреплены к аптечному учреждению по месту жительства. В случае, если при обращении в указанное учреждение в нем отсутствует необходимый препарат, то оно обязано оставить рецепт у себя и немедленно принять меры к приобретению лекарственного средства в других аптеках.

На отдельные  виды лекарственных препаратов цена устанавливается государством (см. постановление Правительства РФ «Об утверждении государственного реестра цен на лекарственные средства» от 20 июля 1999 г.¹)

 

Задача

Махова в течении 8 лет работала педагогом в общеобразовательной  школе (после окончания педагогического института по дневной форме обучения). Затем после рождения ребенка она в течении 10 лет не работала, поскольку была занята уходом за ребенком-инвалидом. Вновь Махова начала трудиться педагогом колледжа уже в возрасте 45 лет и проработала на этой работе 12 лет.

Какой продолжительности  у Маховой общий и специальный  трудовой стаж?

Решение:

Основные  понятия:

Трудовой стаж — это продолжительность трудовой или общественной деятельности, которая исчисляется в установленном порядке. Согласно трудовому кодексу РФ установление и исчисление трудового стажа необходимо для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных Правительством РФ. В трудовой стаж так же могут быть включены периоды, когда гражданин по объективным причинам, которые государство признало уважительными, не мог осуществлять трудовую деятельность.

 

Виды трудового стажа:

 

Стаж государственной службы  — общий стаж работы в государственной службе;

 

Страховой стаж или трудовой стаж — суммарная продолжительность трудовых или иных работ, в течение которых исправно уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ (ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, в страховой стаж засчитываются:

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

-  период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Специальный трудовой стаж — продолжительность определённой трудовой или иной деятельности, после которой может быть назначена досрочная пенсия.

Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях.

 

Расчёт трудового стажа.

На сегодняшний для получения трудовой пенсии достаточно 5 лет стажа. В общий страховой/трудовой стаж включаются все периоды трудовой или иной деятельности, предусмотренные федеральным законом РФ, вне зависимости от перерывов в работе по трудовому договору, и в течение которых выплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Во время расчёта общего трудового стажа периоды, в течение которых гражданин мог не работать, ограничены.  По закону женщины имеют право на пенсию при наличии двадцатилетнего страхового стажа, а мужчины - двадцатипятилетнего. Если стаж окажется меньше, соответственно и пенсия уменьшится. За каждый год страхового (трудового) стажа свыше обязательного пенсия увеличивается, а если и пяти лет не набралось, то не полагается.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, отдельным категориям граждан, в том числе одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет  (ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если:

- если перерыв в работе при переходе с одного места работы на другое не составил более одного месяца;

- если гражданин уволился по собственному желанию и без уважительной причины, то перерыв между работами не должен превышать трёх недель;

- женщина беременна или имеет детей в возрасте 14 лет или ребёнка- инвалида в возрасте до 16 лет, до момента пока они не достигнут указанного возраста;

- гражданин уволился по собственному желанию, по причине того, что один из супругов был переведён в другую местность или вышел на пенсию.

Специальный трудовой стаж — суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями  труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал  на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.

При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.

Постановлением Правительства  РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. По общему правилу та или иная трудовая деятельность включается в специальный трудовой стаж в том случае, если конкретное производство, работа, профессия или должность предусмотрены соответствующим Списком.

Педагогический стаж является видом специального трудового стажа работника. Он представляет собой суммарную продолжительность трудовой деятельности в образовательных учреждениях (ОУ) на должностях, связанных с учебным процессом. Трудовое законодательство с данным видом стажа связывает возможность назначения педагогическому работнику не только трудовой пенсии по старости, но и определение размера заработной платы, и предоставление длительного отпуска сроком до одного года. В нормативных правовых актах данный стаж именуется как стаж педагогической работы, или, более узко, – стаж преподавательской деятельности. К такому стажу относят не всю педагогическую деятельность работников, а только те периоды, когда работник выполнял должностные обязанности, соответствующие Спискам профессий, должностей, специальностей в образовательных и иных учреждениях. Если же наименование должности или учреждения, в которых работает педагог, не включены в эти Списки, то такой период не засчитывается в стаж педагогической деятельности.

Педагогический стаж является основным условием предоставления трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Порядок исчисления стажа педагогической деятельности определяется федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 28) и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в котором приводится Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Согласно письму Минобрнауки РФ № АФ–97 от 26.10.2004 основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка.

 Право на трудовую  пенсию по старости имеют мужчины,  достигшие возраста 60 лет, и женщины,  достигшие возраста 55 лет (ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (независимо от их возраста), сроком не менее 25 лет (ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Ознакомившись с основными  понятиями и положениями законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях, следует сделать следующее заключение:

1. Продолжительность общего трудового стажа гр. Маховой, исходя из условий задачи, составляет 30 лет:

            8 лет работы педагогом после окончания института института  + 10 лет ухода за ребенком-инвалидом + 12 лет работы в колледже после 45 лет = 30лет .

Следует заметить, что 140 дней положенного Маховой декретного отпуска при рождении ребенка включены в первые 8 лет  стажа работы педагогом, а максимальный срок ухода за ребенком-инвалидом, допускаемый  ст.10 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, составляет 16 лет (Махова ухаживала за ребенком  только 10 лет).

Общий трудовой стаж Маховой  более 20 лет и она имеет право на пенсию по старости, а 10 лет ухода за ребенком-инвалидом дают ей право выхода на пенсию в возрасте 50 лет при наличии страхового стажа 15 лет (ст. 28  ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

2. Продолжительность специального трудового стажа гр.  Маховой, исходя из условий задачи,  составляет:

          8 лет работы педагогом после окончания института института +  12 лет работы в колледже после 45 лет = 20лет .

Для назначения досрочной трудовой пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (независимо от их возраста) специальный трудовой стаж педагога должен быть не менее 25 лет (ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от  1 июля, 30 ноября, 3 декабря 2011 г., 3 декабря 2012 г.)- Принят ГД ФС РФ 30.11.2001.
3. Право  социального обеспечения. Учебник. Особенная часть/ Под ред. Буяновой М.О. – М., 2002
4. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.). - "Юстицинформ", 2009 г.
5. Письмо Минобрнауки РФ № АФ-97 от 26.10.2004 «О рекомендациях «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году»,  - Вестник образования, 2005, № 2.

¹ РГ. 1999. 22 июля