Лекции по "Семейному праву"

Охрана детства. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

1. Понятие и правовое значение прав детей
2. Социальные права детей
3. Материальные права детей
4. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
5. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей

1.

Права детей – это совокупность прав человека и гражданина, присущая лицам, не достигшим совершеннолетия.

В соответствии со статьей 179 КОБСа, лицо с момента рождения и до достижения им 18 лет считается несовершеннолетним, ребенок в возрасте до 14 лет считается малолетним, а в возрасте от 14 до 16 лет – подростком. Статус ребенка определяется конституцией РБ, КОБСом и рядом иных нормативных правовых актов. В основе правового статуса ребенка лежит международно-правовое регулирование, которое базируется на конвенции по правам человека и конвенции о правах ребенка.

РБ придерживается концепции преимущественной и первоочередной заботы о несовершеннолетних как со стороны родителей, так  и со стороны государства. Государство во всех случаях гарантирует защиту прав ребенка как до момента рождения, так и после рождения. Все дети в РБ имеют равные права не зависимо от их происхождения, национальной, расовой, гражданской принадлежности, имущественного и социального положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей. В РБ правовой статус ребенка никоим образом не зависит от факта его рождения в браке либо вне брака.

Государство наделяет органы опеки и попечительства функциями контроля и защиты прав ребенка, кроме того в непосредственную обязанность по обеспечению прав ребенка входит деятельность органов прокуратуры, комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних, а так же полномочия судебной инстанции. Особенности защиты прав и законных интересов детей, а так же статус государственных органов, призванных их обеспечивать, определяется кодексом о браке и семье и нормативными правовыми актами непосредственно регулирующими их деятельность.

2.

В соответствии с действующим законодательством  о браке и семье, детям гарантируются  их социальные права, к числу которых  относятся:

1. Право на жизнь в семье

2. Право на образование

3. Право на отдых и досуг

4. Право на свободу личности

5. Право на защиту

(см. КОБС)

3.

Законодательство о браке и  семье закрепляет следующие материальные права детей:

1. Право на материальное обеспечение (ст. 191), в соответствии с которым каждый ребенок не зависимо от того, проживает ли он с родителями или раздельно, имеет право на надлежащее материальное обеспечение либо со стороны семьи, либо со стороны государства, при этом данное материальное обеспечение должно позволять осуществлять его полноценное физическое и умственное развитие, реализацию природных наклонностей и талантов, получение образования в соответствии с его способностями в целях гармоничного развития личности и воспитания достойного члена общества.
2. Право на жилище (ст. 192)

4.

Государство обеспечивает независимо от происхождения ребенка, его социального положения, психофизиологических особенностей и т.д., защит прав и законных интересов детей в случае смерти родителей, лишения родителей родительских прав, ограничения в родительских правах, признания недееспособными, болезни, длительного отсутствия, уклонения от воспитания детей или защиты их интересов со стороны родителей в том числе и в случаях отказа взять своих детей из учебно-воспитательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений, кроме того государство обеспечивает защиту прав и законных интересов детей в иных случаях отсутствия попечения родителей, при этом обязанным субъектом со стороны государства выступают органы опеки и попечительства, в задачи которых входит выявление детей, оставшихся без попечения родителей, ведении их учета и, исходя из конкретных обстоятельств, утраты попечения родителей, избрания формы устройства детей, а так же осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования.

5.

Должностные лица учреждений и организаций, а так же любые граждане, обладающие информацией о детях в случае смерти родителей, лишение их родительских прав, ограничение в родительских правах и т.д. (см 4 вопрос), обязаны немедленно сообщить в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка о наличии подобной ситуации. Органы опеки и попечительства в течении трех дней со дня получения сведений о таких детях обязаны произвести обследований условий жизни ребенка и при выявлении факта отсутствия попечения родителей обеспечить их защиту до решения вопроса. При этом руководителя детских интернатных учреждений, в которые были помещены дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок после того, как им стало известно о возможности устройства ребенка в семью сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

Органы опеки и попечительства обязаны в течении одного месяца с даты поступления сведений о  детях, оставшихся без попечения  родителей, осуществить устройство их в семью. Если это в силу объективных причин невозможно, то органы опеки и попечительства в течении одного месяца после установления факта невозможности направляют сведения о таких детях в Национальны центр усыновления республиканского органа государственного управления, ведающего вопросами образования.

Национальный центр усыновления  вносит указанные сведения на централизованный учет в республиканский банк данных об усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей, после  чего начинает предпринимать действия по устройству детей в семью граждан Республики Беларусь. Порядок формирования республиканского банка данных об усыновлении (удочерении) детей определяется Министерством образования РБ.

Руководители детских интернатных  учреждений, должностные органы опеки и попечительства в случае невыполнения возложенных на них обязанностей по устройству детей несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

Дети, оставшиеся без попечения  родителей, подлежат передаче на воспитание в семью, осуществляемая в следующих формах:

1. Усыновление (удочерение)
2. Опека
3. Попечительство
4. Приемная семья