Механизм реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации

10. Авакьян С.А. Конституционное  право России: Учебный курс: В 2-х т. Т. 1. -М.: Омега-Л. - 2005. - 728 с.

11. Анисимов П.В., Папичев  Н.В. Правовое регулирование прав  человека / Под ред. Ф.М. Рудинского. – М.: НАУКА, 2003. - 432 с.

12. Баглай М.В. Конституционное  право Российской Федерации. 3-е  изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005.- 525 с.

13. Большой словарь иностранных  слов. -М.: Мартин, 2006. – 723 с.

14. Большой юридический  словарь. -М.: Инфра-М, 1999. – 514 с.

15. Варданян Д.С. Российская  правозащитная система и личность. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 672 с.

16. Воеводин Л.Д. Юридический  статус личности в России. -М.: КНОРУС, 1997. - 400 с.

17. Матвеева Т.Д. Неправительственные  организации в системе защиты  конституционных прав и свобод  человека. -М.: Юристъ, 1998. - 475 с.

18. Матузов Н.И. Правовая  система и личность. – Ростов н/Д : Феникс, 1987.- 358 с.

19. Мордовец А.С. Социально-юридический  механизм обеспечения прав человека  и гражданина. - Саратов, 1996. - 315 с.

20. Муромцев Г.И. Сборник "Право  и права человека в условиях  глобализации". -М.: Юристъ, 2006. - 518 с.

21. Сергеев С.Г. Конституционное  право России: Учебник. – М.: Издательско-торговая  корпорация «Дашков и К», 2009. -576 с.

22. Стремоухая А.В. Правовая  защита человека: теоретические  проблемы. - СПб.: Питер, 2001.- 318 с.

23. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Т. 2: Современное государство и право / Под ред. Н.А. Крашенинниковой. - М.: КНОРУС, 2003. – 432 с.

24. Вестник КС РФ. 1996. N 4.1998. N 3. 1999. N 4, 6.

25. Путин В.В. Россия на  рубеже тысячелетия // Российская  газета. № 48. 31 декабря 1999 г.

26. Юристы выходят в  народ // Российская газета. N 52(4315). 15 марта 2007 г.

27. Информационная система  «Консультант Плюс».

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

В _____________________________ суд

г. _____________________________________

 

Заявитель: ____________________________

Адрес: ____________________________

Судебный пристав исполнитель: _____

__________________________________

 

Дело N ________________________________

 

ЖАЛОБА

на действия судебного пристава-исполнителя

 

"___"__________ ___ г. ______________ судом г. __________________

принято решение по делу N ____________ о _______________________.

В производстве судебного пристава-исполнителя ___________________

находится исполнительный лист, выданный _________________ судом

г. __________________________.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель

__________________ с "___"_________ ____ г. по "___"_________ ___ г.

неправомерно отказывает _______________ в ______________________,

чем нарушает ________________________________________________

(указать ссылки на  законы и иные нормативно-правовые  акты)

и права заявителя на __________________________________________.

В связи с вышеизложенным и в соответствие с ______________________________________________________________,

(указать статьи нормативных  актов, на которых заявитель основывает  свои требования)

а также со статьями 122 - 124, 128 ФЗ "Об исполнительном производстве",

ст. 441 ГПК РФ 45

ПРОШУ:

1. Признать действия судебного  пристава-исполнителя ______________,

нарушающие право ____________________________________________

(указать, чье право нарушено)

_____________________________________________________________

(указать, какие права нарушены действиями пристава)

при совершении исполнительных действий по решению ________ суда

г. ___________ от "___"_________ ____ г. по заявлению _____________

к _______________ о ________________________, незаконными.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ________________ надлежащим образом исполнить, в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа (исполнительного листа) о ____________

_____________________________.

Приложения:

1. Копия жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

2. Копия решения ____________ суда  г. __________ по делу N ______

от "___"____________ _____ г.

3. Копия постановления  о возбуждении исполнительного  производства.

4. Доверенность представителя (если жалоба подписана представителем).

Заявитель

(представитель заявителя) _______________________

(подпись)

"___"______________ ____ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 

В______________________суд

г. ____________________________

Истец: _______________________,

проживающий по адресу: _____

_______________________________

Ответчик: ____________________,

проживающий по адресу: _____

___________________________

третье лицо: _________________,

проживающее по адресу: ____

______________________________

Дело N _______________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче копии решения (определения) суда общей юрисдикции

 

"__"______________ ____ г. судьей __________________ районного

(городского) суда г. ___________________ было вынесено решение (определение) по делу N ______ о ________________________________.

В заседании суда я отсутствовал (или присутствовал). До настоящего времени я копию решения (определения) суда не получил.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 35, 214 (277) ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Выдать мне копию  решения (определения) от "__"____ ____ г., вынесенного ___________________________ районным (городским) судом г._______________ по делу N __________________ "__"_____________ ____ г.

(подпись заявителя)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

 

В _________________________ суд

Истец _________________________

(Ф.И.О., адрес)

 

Ответчик: _____________________

(наименование органа  власти

или должностного лица,

адрес)

 

ЖАЛОБА

на неправомерные действия (бездействие) органа государственной

власти, органа местного самоуправления, должностного лица

 

"___"_____ ___ г. _____________________________________________

(указать наименование  органа власти или должностного  лица)

в отношении меня, ____________________________, были совершены

(Ф.И.О.)

неправомерные действия (бездействие) ________________________

_____________________________________________________________,

(указать, какие действия (бездействие))

нарушающие мои права и свободы, что подтверждается __________

_____________________________________________________________.

(привести обоснование)

На основании статей 1 - 4 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан",

ПРОШУ:

Обязать ____________________________________________________

(указать наименование  органа власти или должностного лица)

выполнить __________________________________________________.

(указать, какие действия)

Приложения:

1. Доказательства, подтверждающие  неправомерность действий ответчика.

2. Копия жалобы для  ответчика.

3. Квитанция об уплате  государственной пошлины.

"___"____________ _____ г. ____________/____________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

 

В _______________________________

(название суда)

районный суд <*> г. ___________

истец: _________________________,

(Ф.И.О.)

проживающий по адресу:______

________________________________,

ответчик:_______________________,

(отдел (управление)

внутренних дел)

адрес: __________________________

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о взыскании материального ущерба и компенсации морального

вреда, причиненных виновными неправомерными

действиями сотрудника милиции

 

"__"__________ ____ г. в 00 ч. 00 мин. я был задержан ________

___________________________________ сотрудником  милиции отдела 

(указать (управления) место  задержания)

внутренних дел ____________________________ и направлен на медицинское

освидетельствование для определения наличия в организме алкоголя (наркотических веществ).

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного

"___"_________ _____ г. в 00 ч. 00 мин. в ________________________

_____________________________________ было установлено, что у меня в организме

(наименование медицинского  учреждения)

отсутствует алкоголь (наркотические вещества).

"___"________ ____ г. я обратился  в _________________ районный

суд г. ______________________ с заявлением о признании незаконными действий сотрудника милиции.

Решением _______________ районного суда г. _____________ заявление было удовлетворено.

В результате неправомерного задержания, которое длилось в течение__ ____________________, мне причинен материальный ущерб

(указать время)

в сумме ____ (______________________) рублей, выразившийся_____

_________________________, что подтверждается _______________

_____________________________________________________________.

(привести необходимые  доказательства, обосновывающие характер

причиненного ущерба и его сумму)

Кроме того, неправомерными действиями сотрудника милиции мне был причинен моральный вред, выразившийся в _______________________,

который я оцениваю в сумме (________________) рублей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г.,

ст.ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, ст.ст. 131 - 132 ГПК РФ

ПРОШУ:

Взыскать с ответчика __________________________________________

в мою пользу:

1. Причиненный материальный  ущерб в сумме (____________)рублей.

2. Компенсацию причиненного морального вреда в сумме (_______) рублей.

Приложения:

1. Копии искового заявления  по числу ответчиков.

2. Решение суда о признании  действий сотрудника милиции  по задержанию незаконными.

3. Документы, обосновывающие  сумму причиненного материального  ущерба.

4. Доказательства, обосновывающие  факт причинения морального вреда (справки медицинского учреждения, свидетельские показания и т.д.).

5. Квитанция об уплате  госпошлины.

"__"_____________ ____ г. ___________/_____________/

(подпись)

В чем выражаются названные гарантии и как они реализуются?

Провозгласив приоритет прав и свобод человека и гражданина, Российская Федерация приняла на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения (ст.2 Конституции РФ).

Соблюдение официально признанных государством прав и свобод - обязанность государства. Для этого государство развивает и создает соответствующие гарантии (условия и средства) и устанавливает юридические механизмы их осуществления (реализации). Наряду с юридическими гарантиями (механизмами) осуществления (реализации) прав и свобод человека большую роль играют общие гарантии - экономические, социальные, политические, духовные, социально-психологические. Более того, в отношении ряда прав, например экономических, социальных, культурных, такого рода гарантии имеют определяющее значение.

Конституция, как документ, это только формальная гарантия прав и свобод человека и гражданина. «…мало провозгласить юридическое равенство, важно постоянно заботиться о возможности всех осуществить формальное равенство реально, на практике, путем выравнивания социального статуса людей, их возможностей. Это прямая цель и обязанность правового социального государства, политика которого направлена на создание и пользование равных возможностей, условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»[3]. Таким образом, необходимо наличие реального механизма обеспечения прав и свобод гражданина и человека.

В этой связи, в целях гарантии прав и свобод граждан, государство создает институты, способствующие реализации рассматриваемых прав. Во-первых, это законодательные акты (иначе – законодательная база), принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, и направленные на развитие ее положений. Во-вторых, это создание системы судебных и правоохранительных органов. В-третьих, создание специальных институтов, например, уполномоченного по правам человека (Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"[4]).

Защита прав и свобод человека - ключевая обязанность государства. Как мы уже подчеркивали, на практике, зачастую, нет автоматической реализации прав и свобод человека. Соответственно необходима борьба за права и свободы, когда возникают препятствия к их осуществлению и прямые их нарушения со стороны, как других лиц, так и должностных лиц государства. Нарушения прав и свобод человека должны быть ликвидированы, а виновные в таких нарушениях - наказаны. В этих целях государство предусматривает соответствующие юридические средства и юридические механизмы защиты нарушенных прав и свобод человека. Особая роль в их юридической защите отводится суду, правосудию. Создаются и другие специализированные органы и учреждения, призванные осуществлять защиту, прежде всего восстановление нарушенных прав и свобод человека.

Реализуется это право и наличием возможности у человека и гражданина обратиться в международные судебные инстанции (в частности Европейский суд по правам человека). Российская Федерация входит в Совет Европы (Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. №19-ФЗ "О присоединении России к Уставу Совета Европы"[5]; Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. №20-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы и протоколам к нему"[6]; Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)[7]), а потому решения высшей судебной инстанции по правам человека является действующей и обязательной на территории Российской Федерации.

Следующий механизм, гарантирующий конституционные права – институт гражданства (Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 11 ноября 2003 г.)[8]).

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека осуществляются государством через определение правового положения и статуса личности, прежде всего в качестве отечественного гражданина. Однако права и свободы любого человека, не являющегося отечественным гражданином, признаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и свобод иностранного гражданина либо лица без гражданства. Это также является обязанностью Российского государства, ибо оно взяло на себя обязательство признавать, соблюдать и защищать права и свободы любого человека.

Таким образом, гарантия конституционных прав и свобод – это, прежде всего, обязанность государства. В целях гарантии прав и свобод государство создает институты, способствующие реализации таких прав. Во-первых, это законодательные акты (иначе – законодательная база), принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, и направленные на развитие ее положений. Во-вторых, это создание системы судебных и правоохранительных органов. В-третьих, создание специальных институтов, например, уполномоченного по правам человека. В-четвертых, - институт гражданства.