Место семейного права в системе отраслей права РФ

 Семейный кодекс предоставил право субъектам семейных отношений в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачном договоре, соглашении об уплате алиментов, соглашении о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).

Именно в этом заключается принципиальное отличие Кодекса от ранее действовавшего законодательства, что нашло отражение, как в его содержании, так и в структуре.

Такой подход наиболее способствует правильному и взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи.

Таким образом, существующие способы правового воздействия на семейные отношения (наделение субъектов правами; определение их правового положения, порядка осуществления прав и обязанностей; дозволения и запреты; свобода в установлении прав и обязанностей) отличаются разнообразием и дают возможность их упорядочить, исключить произвольное вмешательство кого-либо, в том числе и государства, в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и интересов всех членов семьи.

Рассмотрев основные характеристики семейного права, можно дать следующее его определение. Семейное право — это система правовых норм, регулирующих семейные отношения, то есть личные и имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

2. Основные принципы семейного права.

Принципы семейного права – это закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные семейные отношения. Принципы основываются на положениях, закрепленных в Конституции, и исходят из целей правового регулирования семейных отношений в Российской Федерации. Целями правового регулирования семейных отношений являются укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.

К основным принципам семейного права относятся следующие.

1. Признание брака, заключенного  только в органах ЗАГС (п. 2 ст. 1 СК). Этот принцип основан на  конституционном принципе защиты  семьи государством (ст. 38 Конституции). Браком признается не всякий  союз мужчины и женщины, а лишь  тот союз, который получил государственное  признание в форме государственной  регистрации его заключения в  органах ЗАГС. Актом регистрации  заключения брака государство  подтверждает, что данный союз  получает общественное признание  и защиту как удовлетворяющий  требованиям, предъявляемым к действительности брака.

Законодательство признает только гражданский (светский) брак, заключенный в органах ЗАГС; нахождение граждан в фактических брачных отношениях или заключение ими брака по религиозным обрядам является личным делом каждого гражданина, но не влечет никаких правовых последствий законного (действительного) брака.

2. Добровольность брачного союза  мужчины и женщины (п. 3 ст. 1 СК). Брак  признается свободным, добровольным  и равноправным союзом мужчины  и женщины, построенным на началах  единобрачия (моногамии). Выбор супруга  и вступление в брак зависят  исключительно от воли лиц, в  него вступающих, и не связаны  с наличием согласия или разрешения  со стороны других лиц. Принуждение к вступлению в брак приводит к признанию брака недействительным.

3. Равенство супругов в семье (п. 3 ст. 1 СК). Этот принцип основан  на конституционном принципе  равных прав и свобод мужчины  и женщины и равных возможностей для их реализации (ст. 19 Конституции). Равенство супругов в семье не только закреплено в качестве принципа семейного законодательства, но проявляется и гарантируется при регулировании конкретных семейных отношений между супругами, родителями и детьми.

4. Разрешение внутрисемейных вопросов  по взаимному согласию (п. 3 ст. 1 СК). Данный принцип тесно связан  с принципом равенства супругов, основным его выражением является  содержание ст. 31 СК, которая, в частности, устанавливает, что все вопросы  жизни семьи решаются супругами  совместно, т. е. по взаимному согласию. Этот принцип проявляется и  в других нормах семейного  права: например, в соответствии  со ст. 65 СК все вопросы, касающиеся  воспитания и образования детей, решаются их родителями по взаимному согласию.

5. Приоритет семейного воспитания  детей, забота об их благосостоянии  и развитии, обеспечение приоритетной  защиты их прав и интересов. Этот принцип отражает положение, закрепленное в ст. 38 Конституции, где говорится, что забота о  детях, их воспитании – равное  право и обязанность родителей. Ребенок в семье признается  самостоятельным субъектом права, а не зависимым объектом родительской  власти. Интересы детей являются  основным критерием при решении  всех спорных вопросов, касающихся  их жизни и воспитания. В СК  есть специальный разд. VI, посвященный  правовым формам воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. В нем приоритет отдается семейному  воспитанию таких детей (ст. 123) и  содержится подробная регламентация  различных форм семейного воспитания  – усыновления, опеки и попечительства, приемной семьи.

6. Обеспечение приоритетной защиты  прав и интересов нетрудоспособных  членов семьи. В соответствии  с данным принципом на трудоспособных совершеннолетних детей возлагается обязанность по содержанию их нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи (ст. 87 СК). Если дети отказываются добровольно оказывать такую поддержку, то родители имеют право требовать получения необходимых средств по суду. При наличии у нетрудоспособных родителей тяжелого заболевания, увечья и т. п. совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных (сверх алиментов) расходов (на приобретение лекарств, медицинского оборудования, оплату труда лиц по уходу за престарелыми родителями, родителями-инвалидами и т. п.), вызванных этими обстоятельствами (ст. 88 СК).

Право на алименты имеет также нетрудоспособный нуждающийся супруг (ст. 89 СК), а при наличии определенных условий – и бывший нетрудоспособный супруг (ст. 9 °CК). Данные интересы нетрудоспособного супруга учитываются и в нормах, регулирующих раздел общего имущества супругов (ст. 38, 39 СК). Так, при разводе и разделе общего имущества (имущества, нажитого супругами в браке) супруг-инвалид вправе претендовать на увеличение своей доли в этом имуществе, так как нуждается в удовлетворении нужд, связанных с его ограниченными возможностями.

7. Так же как и все институты права, семейное право основано на конституционном принципе равноправия всех граждан независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции). Исходя из этого принципа при вступлении в брак и в семейных отношениях запрещаются любые формы (прямые или косвенные) ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Место семейного права в системе отраслей права РФ.

Представление о семейном праве будет более полным и ясным при его разграничении с иными отраслями права.

В первую очередь рассмотрим соотношение семейного и гражданского права.

Гражданское право призвано регулировать имущественно - стоимостные отношения. Семья представляет собой экономическую ячейку общества, и между отдельными членами семьи тоже могут складываться имущественные отношения. Однако имущественные отношения в семье носят иной характер, нежели регулируемые гражданским правом, в силу того что они не имеют стоимостного признака. Например, при определении размера алиментов отсутствует взаимное соизмерение имущественных затрат, произведенных членами семьи. Неимущественные отношения, складывающиеся между членами семьи, отличаются от регулируемых нормами гражданского права тем, что складываются между конкретными, строго определенными членами семьи.

В данное время происходит сближение отношений, регулируемых нормами семейного и гражданского права. В частности, заключение между супругами брачных контрактов, предусмотренных СК РФ, делает возможным переход от общей совместной собственности супругов к долевой собственности. Подобные тенденции нашли свое отражение в том, что некоторые, прежде традиционные, нормы брачно-семейного права оказались включенными в ГК РФ.

В отличие от норм административного права, которые применяются в целях регулирования организационных отношений, нормы семейного права не носят и не могут носить властно распорядительный характер. Отношения в семье строятся, на условиях равноправия супругов, добровольности их совместного сожительства, поэтому метод власти-подчинения, который применяется в административном праве, неприемлем в семейных отношениях. И хотя некоторые нормы семейного законодательства, например алиментные обязательства, имеют сходство с нормами административного права, вместе с этим имеют существенные отличия, которые заключаются в отсутствии властно распорядительного характера отношений и в направленности на регулирование отношений между конкретными лицами — членами семьи. Например, СК РФ обязует в определенных случаях бабушек и дедушек содержать своих внуков, однако не устанавливает обязанности внуков подчиняться бабушке или дедушке и не содержит санкций за нарушение нормы. Нормы административного права чаще всего касаются неопределенного круга лиц, в том числе должностных лиц, и устанавливают санкции за нарушение обязательных правил поведения. Например, нарушение о правилах пользования жилым помещением влечет за собой наложение штрафа, а принятие правомочным органом либо должностным лицом решения, предусмотренного Административным кодексом, — обязанность по подчинению данному решению.

Разграничение норм конституционного и семейного права следует проводить в первую очередь по их субъектам. Например, ст. 38 Конституции Российской Федерации устанавливает положение о том, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства. На первый взгляд данная норма имеет целью регулирование семейных отношений. Однако субъектом конституционных отношений являются органы представительной власти. Именно деятельность органов представительной власти

регулирует нормы конституционного права и в данном примере. Данная норма направлена на обеспечение охраны семьи, материнства и детства со стороны органов представительной власти РФ. В то время как нормы семейного права, как упоминалось выше, имеют целью регулирование отношений внутри семьи, между супругами, родителями и детьми, бабушками и дедушками и иными членами семьи. То есть субъектами семейных отношений являются члены семьи.

Система семейного права — это совокупность правовых норм, регулирующих семейные правоотношения.

Система семейного права включает в себя общую и особенную части. Общая часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов особенной части семейного права.

Особенная часть семейного права включает большое число институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность общественных отношений.

В правовом смысле источниками права признаются формы выражения правовых норм. Источники семейного права — это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, что закреплено и в п. 1 ст. 3 СК РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в состав Семейного законодательства включаются Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

Семейный кодекс РФ — основной источник семейного права. Он был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введен в действие 1 марта 1996 г.

Ряд норм, касающихся регулирования семейных отношений, содержится в Жилищном, Трудовом, Земельном, Налоговом, Гражданском процессуальном и других кодексах.

Семейный кодекс РФ (состоит из восьми разделов) является основополагающим федеральным законодательным актом, определяющим всю систему семейного законодательства. В соответствии с ним могут приниматься другие федеральные законы и законы субъектов РФ. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать Семейному кодексу РФ.

Нормы семейного права содержатся и в федеральных законах. К источникам семейного права относятся также нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ. В их числе можно назвать Указ Президента РФ, Постановление Правительства РФ.

В отдельных случаях для регулирования семейных отношений применяются нормы Гражданского кодекса РФ: определение понятий семейной правоспособности и дееспособности (ст.ст. 17 и 21); применение исковой давности к семейным отношениям (ст.ст. 198—200 и 202—205); изменение и расторжение брачного договора (ст.ст. 450—453); признание брачного договора недействительным (ст.ст. 169, 176—179);

установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми (ст.ст. 31—40) и др.

Большое значение для правильного применения норм семейного права имеют руководящие постановления и разъяснения Верховного Суда РФ.