Нотариат в Российской Федерации

- не принимают   для  совершения нотариальных  действий документы, если они  не  соответствуют   требованиям   законодательства   или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.

Государственные нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении

нотариального действия,  должны изложить причины  отказа в письменной форме и разъяснить порядок его  обжалования.  В  этих случаях государственный нотариус не позднее чем в трехдневный срок выносит постановление  об  отказе   в   совершении   нотариального действия.

В постановлении  об отказе должны быть указаны:

- дата вынесения  постановления;

- фамилия,  инициалы    государственного    нотариуса,   внесшего постановление,   и   наименование государственной  нотариальной конторы;

- фамилия,  имя,   отчество   гражданина,    обратившегося    для совершения    нотариального   действия,   место   его   жительства (наименование и адрес юридического лица);

- о совершении     какого    нотариального    действия    просил обратившийся;

- мотивы, по   которым   отказано   в   совершении  нотариального действия (со ссылкой на законодательство);

- порядок  и сроки обжалования отказа.

Все  нотариальные  действия,  совершаемые государственными нотариусами, регистрируются в реестре  для регистрации нотариальных действий. Каждому   нотариальному   действию   присваивается отдельный порядковый  номер.  Номер,  под   которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается  в  выдаваемых государственным нотариусом  документах   и   в   удостоверительных надписях.

Реестры должны  быть  прошнурованы,  листы  их  пронумерованы. Количество листов должно  быть заверено   подписью  работника министерства юстиции   автономной республики,   отдела   юстиции исполнительного комитета   краевого,   областного,  Московского  и Ленинградского городских     Советов  народных депутатов, уполномоченного на  это  министром  юстиции автономной республики, начальником отдела юстиции. Подпись работника скрепляется печатью соответствующего органа юстиции.

Запись нотариального    действия    в   реестре  производится государственным  нотариусом  или  иным   работником нотариальной конторы  только  после  того,  как  удостоверительная  надпись или выдаваемый    нотариальной    конторой документ  подписаны государственным   нотариусом.   Запись  в  реестре  карандашом  не допускается.

В государственных    нотариальных    конторах   с   разрешения министерства  юстиции  автономной республики,   отдела   юстиции исполнительного   комитета  краевого,  областного,  Московского  и Ленинградского городских Советов народных депутатов могут  вестись несколько  реестров.  В  этом случае каждому реестру присваивается самостоятельный индекс.  Номера на документах  обозначаются  таким образом:  N  1  -  1,  N 1 - 2,  N 2 - 1 и т.д.,  где первая цифра означает номер индекса,  а вторая - порядковый номер записи. Номер индекса каждого реестра сохраняется без изменения в течение года.

Если самостоятельные  реестры введены для  записи  определенных видов нотариальных    действий,    к   индексу   каждого   реестра прибавляется буква,  соответствующая  наименованию   нотариального действия, например: N 1К, N 2K, N 3И, N 4Н, что означает, первый и второй - реестры  для  записи  свидетельствования  верности  копий документов, третий - для записи исполнительных надписей, четвертый - для записи выданных свидетельств о праве на наследство и т.д.

Номера на документах, записанных в такие реестры, обозначаются

следующим образом: N 1К-1, N 1К-2 и т.д.; N 2К-1, N 2К-2  и  т.д.; N 3И-1, N 3И-2 и т.д.; N 4Н-1, N 4Н-2 и т.д.

Государственные нотариусы выдают выписки из  реестров  для регистрации нотариальных   действий   по   письменному   заявлению граждан, государственных предприятий,  учреждений  и  организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций, по поручению или  в  отношении   которых   совершались нотариальные действия, а  также  по  письменному требованию суда,  прокуратуры, органов следствия  и  дознания,  в  связи   с   находящимися  в их производстве уголовными или гражданскими делами.

В случае утраты документов,  удостоверенных  или  выданных государственными нотариусами,  по  письменным  заявлениям граждан, государственных предприятий,  учреждений и организаций,  колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций, по поручению или в  отношении  которых  совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Государственные нотариальные конторы  выдают  также  дубликаты завещаний, поступивших   на  хранение  от  должностных   лиц, перечисленных в ст. 17 Закона РСФСР о государственном нотариате.

Выдача дубликатов   документов   производится   с  соблюдением

требований  Инструкции Министерства юстиции.

Дубликат  документа должен содержать весь текст удостоверенного или выданного  документа.

На дубликате  документа совершается удостоверительная  надпись по установленной форме.

Дубликат  завещания  может  быть выдан завещателю,  а после его смерти указанным  в   завещании   наследникам   по   представлении свидетельства  о  смерти  завещателя.  В случае смерти наследников, которые были указаны  в завещании,  дубликат завещания  может  быть выдан их  наследникам  по представлении ими свидетельства о смерти завещателя и умершего наследника,  после которого они наследуют, а в необходимых  случаях - и документов,  подтверждающих родственные отношения наследников с наследодателем (если эти документы не были представлены ранее).

По представлении  указанных  документов  наследникам  умершего гражданина может быть выдан  и дубликат документа, подтверждающего  принадлежность наследодателю наследственного  имущества.

Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки,  свидетельства о праве на наследство и т.п. При необходимости возврата  подлинных документов     (например, свидетельств  о рождении,  браке, смерти) лицам, представившим их, в государственной нотариальной  конторе   остаются  копии этих документов. Копии представляются заинтересованным лицам или, по их просьбе, изготавливаются   работником   нотариальной   конторы   и заверяются государственным  нотариусом. В этих случаях государственная пошлина взимается лишь за изготовление копий. Документы, удостоверяющие личность обратившихся за совершением нотариальных   действий    граждан,    их    представителей    или представителей    государственных    предприятий,   учреждений   и организаций,  колхозов, иных кооперативных и других  общественных организаций,  возвращаются представившим  их лицам без оставления копий,  но в  реестре  записываются  наименование  документа,  его номер,  дата выдачи,  наименование учреждения, выдавшего документ, год (в необходимых  случаях  и  месяц) рождения в подтверждение поверки   дееспособности   участников  сделки, фамилия,  инициалы владельца документа.

Не оставляются  в государственной нотариальной конторе следующие документы или их копии:

- уставы юридических  лиц и положения о них,  а  также документы о полномочиях  их представителей (кроме  доверенностей,  выданных  на заключение конкретных  договоров) - при удостоверении   договоров  и доверенностей  от имени и на имя юридических лиц;

- государственный  акт на   право  пользования   землей  -  при удостоверении  договоров о возведении индивидуального   жилого  дома на праве личной  собственности на отведенном  земельном участке; 

- документы,  устанавливающие право личной собственности  граждан на жилой  дом  (часть  дома)  либо квартиру в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков - при удостоверении сделок об их отчуждении в случае,  когда собственник не полностью отчуждает принадлежащий ему жилой дом  (часть  дома), квартиру, а  также  в случае,  когда собственники имеют один общий документ на дом (часть дома),  квартиру и один  из  них  отчуждает принадлежащую ему  долю  (или  долю  от  доли),  при удостоверении договоров об  отчуждении  недостроенного   дома,   соглашений   об установлении или изменении размера долей жилого дома;

- договоры  о возведении индивидуального   жилого  дома  на  праве личной  собственности  на  отведенном  земельном участке (договоры о  предоставлении земельного участка для строительства жилого дома на праве личной  собственности,  договоры  о праве застройки) в делах нотариальной конторы не оставляются  и  тогда,  когда  собственник полностью отчуждает жилой дом (часть дома),  квартиру, а также при выдаче свидетельства о праве на наследство. В этих случаях договор о возведении   индивидуального   жилого   дома  (вместе  с планом размещения строений   на земельном   участке   и   проектом   на строительство дома) с отметкой об отчуждении (выдаче свидетельства о праве на наследство) вручается приобретателю (наследнику) жилого дома (части дома), квартиры;

- охранные  свидетельства - при удостоверении  договоров  поднайма забронированной  жилой площади;

- технические  паспорта на автомототранспортные  средства  -  при удостоверении договоров  об  их отчуждении,  выдаче свидетельств о праве на наследство и праве собственности,  а также  квитанции  об уплате налога,  взимаемого  с  собственников  автомототранспортных средств.

О наличии  указанных документов делается отметка на оставляемых в государственной   нотариальной   конторе   экземпляре    сделки, заявлениях о  выдаче  свидетельств о праве на наследство и о праве собственности, после чего они возвращаются  лицу,  предоставившему их или приобретателю (наследнику).

Копии правоустанавливающих  документов  на  жилой  дом  (часть дома) оставляются  в делах  нотариальной конторы при наличии  в этих документах расхождений  с   данными   справки   бюро   технической инвентаризации о размере  земельного участка или жилого дома (части дома) (п.44 настоящей Инструкции).

За совершение  нотариальных  действий  государственными нотариальными конторами,  а  также  за составление проектов сделок, заявлений, изготовление копий документов,  выписок из них,  выдачу дубликатов документов с    заинтересованных    лиц    взимается государственная пошлина в   соответствии  с  действующим законодательством.

В соответствии со ст. 44  Закона  РСФСР о  государственном  нотариате при  выезде  государственного  нотариуса  для совершения нотариальных действий заинтересованные лица возмещают  фактические транспортные расходы.

Если государственный  нотариус обнаружит,  что  совершенное  им нотариальное действие является неправильным,  он обязан довести об этом до сведения прокурора для принятия в установленном порядке мер к   отмене  указанного  нотариального  действия.  О сделанном прокурору сообщении государственный нотариус доводит до  сведения министра юстиции автономной республики,  начальника отдела юстиции исполнительного комитета  краевого,  областного,   Московского   и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Государственный нотариус по своей инициативе  или  по  просьбе заинтересованных лиц  может  исправить лишь явные описки или явные арифметические ошибки,  не меняющие существа  удостоверенного  или выданного документа.⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нотариат в современных  условиях 

 

Появление нотариусов, занимающихся частной практикой, вызывает сегодня множество  споров  и  кривотолков.  Принятие  11  февраля  1993   года Верховным   Советом   Российской   Федерации   Основ законодательства регламентировало  построение  свободного  нотариата.  Однако  ориентир нотариальной  службы  на  гарантию  рыночных  отношений породил новые проблемы.  Государству кажется,  что "частники" слишком много берут  у казны. А там, где большие деньги, не дремлют и криминальные структуры.

Сейчас в  России существует так называемый "свободный  нотариат".⁸ Понятие   "свободный"   раскрывает  Международный латинский нотариат (существует еще англосаксонская система  права).  Поскольку  в  России долгое время нотариат был только государственным,  ему нужно было дать другое название, и его назвали частным. Я считаю, что термин "частный" некорректен. Вся наша  деятельность прописана в Основах о нотариате. Здесь  четко  сказано,  что  "частные"  нотариусы  осуществляют   свои

действия  от лица государства,  поэтому система  частной являться никак не может.  Собственностью нотариуса может  стать  стол,  стул,  но  не документы,  с которыми он работает, которые при уходе с этой должности передаются государству. Просто это название было выгодно для Минфина и для  налоговой  инспекции.  Для  нас до сих пор не придумана отдельная статья налогообложения,  и  нас  считают  предпринимателями,  хотя  те льготы, которые даны предпринимателям, к нотариусу при налогообложении

не применяются. В настоящее время "частный" нотариус за  свои  ошибки  несет  полную материальную и моральную  ответственность. Он, в соответствии со ст. 18 Основ,  обязан заключить  договор страхования своей деятельности, а это и  есть  тот фонд,  который гарантирует потерпевшему возмещение вреда. Налоговая политика в отношении нотариуса очень  своеобразная,  порой  такая,

что ничем  ее объяснить невозможно. В казну  государства нотариус платит те  же отчисления, что и любое физическое лицо, занимающееся предпринимательской  деятельность - 30%  подоходного налога,  28%  - в Пенсионный фонд,  2% - в  региональную нотариальную палату. При этом, те льготы, которые даны предпринимателям, к нотариусу не применяются.  Транспорт и расходы на него в  затраты  нотариусу  не идут. Самый честный налогоплательщик из физических лиц - это нотариус. Потому  что  при  получении  тарифа  за  сделку  ведется  его  тройная регистрация. Сумма  тарифа  указывается  в  реестре,  в  документах, удостоверенных нотариусом,  и в книге учета для  налоговой  инспекции.