Общие правила исполнительного производства

Во время исполнения решения  взыскатель имеет следующие права:

1) присутствовать при всех исполнительных  действиях судебного пристава, не  вмешиваясь в его распоряжения;

2) указывать способы исполнения, а если пристав оставит его указания без внимания, требовать занесения этого в журнал пристава;

3) требовать приостановления  и прекращения исполнения;

4) требовать от  судебного пристава выдачи взысканной с должника суммы или части ее, причитающейся по распределении всей суммы между кредиторами;

5) в случае  смерти должника во время исполнения  решения просит суд о дозволении продолжать исполнение решения, а если суд откажет в этом, то о назначении опекуна к имуществу должника.

В свою очередь, и должник пользуется рядом прав, а именно:

1) требовать от  пристава предъявления подлинного  исполнительного листа;

2) требовать приостановления  исполнительных действий, если на  это изъявил письменно свое согласие взыскатель;

3) требовать прекращения исполнения, представляя засвидетельствованную полицией, нотариусом или мировым судьей расписку взыскателя в получении удовлетворения.

Кроме перечисленных  прав, обеим сторонам одинаково принадлежат  еще следующие:

1) право приглашать  для присутствия при исполнении решения одного или двух свидетелей;

2) право требовать  от судебного пристава выдачи  засвидетельствованных выписей из его журнала;

3) право жаловаться  суду на неправильные действия  пристава;

4) право взыскивать  с него вознаграждение за убытки, причиненные его неправильными действиями.

Раз начавшееся производство по исполнению решения  должно продолжаться до конца и может быть приостановлено судебным приставом только в четырех случаях:

1) по предписанию  суда;

2) по требованию  взыскателя;

3) по требованию должника, представляющего письменное согласие взыскателя на приостановление исполнения;

4) в случае  смерти должника во время исполнения  решения - впредь до утверждения  его наследников в правах наследства  или до назначения опекуна.

Исполнение решения прекращается:

1) окончанием  исполнительных действий;

2) предписанием  суда;

3) заявлением  взыскателя о получении удовлетворения  по исполнительному листу;

4) заявлением  должника об удовлетворении взыскателя, подкрепленным засвидетельствованной распиской взыскателя;

5) совместным  требованием обеих сторон.

Жалобы на действия судебного пристава приносятся в течение двухнедельного срока (в некоторых случаях - недельного) со времени совершения того действия, которое жалобщик считает неправильным, либо в суд, постановивший исполняемое решение, либо в суд, в округе которого происходит исполнение. Суд, постановивший решение, компетентен для рассмотрения тех жалоб, в которых указывается на неправильное толкование судебным приставом исполняемого решения. Основание этого правила понятно: "разрешить встречающуюся в решении неясность может лучше всего суд, которые постановил решение". В прочих случаях жалобы подаются суду, в округе которого исполняется решение, так как это ближайший суд, к нему удобнее всего обращаться тяжущимся, и ему подчинен исполняющий решение судебный пристав. Жалобы рассматриваются по сообщении копии противной стороне и вызове ее в заседание, и разрешаются частным определением, которое подлежит дальнейшему обжалованию в частном порядке производства, не приостанавливая исполнения обжалованного определения, кроме особо указанных в законе случаев.

По окончании исполнительных действий пристав делает отметку на исполнительном листе и представляет его в суд, которым он был выдан, а должнику дает расписку³.

 

2. СПОСОБЫ ИСПОЛНЕНИЯ  РЕШЕНИЙ

 

Общие правила исполнения решений  видоизменяются и развиваются законом в применении к отдельным способам, или мерам исполнения. Эти меры могут быть двоякого рода, смотря по тому, на что они направляются: на личность ответчика - с целью побудить его исполнять судебное решение, или же на имущество ответчика - с целью прямо и непосредственно доставить истцу тот экономический результат, на который направлено было его требование, или, по крайней мере, экономический эквивалент этого требования⁴.

Применение тех или иных принудительных мер с целью исполнения решения  обусловлено содержанием решения, т. е. характером требований, которые  присуждены истцу.

Суд может обязать ответчика: во-1-х, уплатить истцу определенную денежную сумму (напр., по заемному письму или иному обязательству), во-2-х, передать истцу определенное движимое или недвижимое имущество (напр., дом, имение, товар), в-3-х, исполнить какое-либо действие или ряд действий (напр., отремонтировать дом, написать сочинение, представить отчет), в-4-х, воздержаться от определенных действий (напр., от прогона скота через землю истца, от употребления товарного знака, сходного со знаком истца) и, в-5-х, терпеть какие-либо действия истца (напр., проезд через свою землю, пользование водой из своего пруда).

В первых двух случаях возможно непосредственное, реальное исполнение решения: денежная сумма или определенное имущество, присужденные истцу, могут быть прямо отняты органом государственной власти у ответчика и переданы истцу, а если у ответчика ни денег, ни присужденного истцу имущества не оказалось, то прочее его имущество может быть принудительным образом, посредством продажи с публичного торга, превращено в деньги, и ответчику выдан соответствующий денежный эквивалент.

При невозможности или безуспешности  применения этих мер могут быть применены  меры, направленные против личности ответчика, именно, взятие у него подписки о  невыезде и вызов для указания своих средств, а также возбуждено конкурсное производство.

В третьем случае непосредственное удовлетворение требований истца возможно только тогда, когда действия, которые он должен совершить в пользу ответчика, заменимы, т. е. таковы, что их в состоянии совершить как истец, так и другое лицо. При нежелании ответчика добровольно исполнить решение суд может, по просьбе истца, предоставить ему право совершить данное действие лично или с помощью других лиц за счет ответчика (напр., произвести ремонт дома, напечатать сочинение). Но когда действие, к совершению которого присужден ответчик, принадлежит к числу незаменимых, рассчитанных на индивидуальные его качества (напр., сочинение оперы, представление отчета по управлению домом), то прямое исполнение невозможно, а приходится обратиться к косвенным мерам с целью побудить ответчика к исполнению решения. Такими мерами являются присуждение непокорного ответчика к уплате денежного штрафа, к аресту или возмещению убытков, понесенных истцом. Из всех этих мер наше законодательство допускает только взыскание убытков с ответчика.

Точно так же одни только меры косвенного принуждения возможны в четвертом  случае, когда ответчик присуждается к воздержанию от определенных действий. Из этих мер по нашему законодательству тоже допустимо только взыскание вознаграждения за убытки, причиненные противоправными действиями ответчика.

В пятом случае, когда ответчик обязан, в силу решения суда, терпеть  какое-либо действие истца, вынудить к  этому можно его как прямым принуждением - посредством устранения судебным приставом, при помощи полиции, противодействия ответчика (напр., снесение устроенного им заграждения пути), так и косвенным принуждением - посредством взыскания убытков, причиненных его упорством⁵.

Группируют указанные исполнительные меры следующим образом:

1) обращение взыскания на движимое  имущество, а именно,

А) на вещи, которые находятся у  должника;

Б) на ценные бумаги;

В) на вещи и капиталы, находящиеся  у третьих лиц;

Г) на капиталы должника, хранящиеся в  правительственных учреждениях или кредитных установлениях;

Д) на жалование и другие повременные  платежи;

2) обращение взыскания на недвижимое  имущество;

3) понудительная передача отсужденного  имущества;

4) воспрещение должнику выезда  из места жительства;

5) разыскание средств к удовлетворению  взыскания.

Но нет основания считать  недопустимым, чтобы истец в самом  исковом прошении заявил суду просьбу назначить ответчику срок для исполнения решения, а по истечении этого срока предоставить ему право совершить требуемые действия за счет ответчика. Равным образом следует признать, что истец имеет право и без предварительного разрешения суда совершить требуемые действия, если ответчик не исполнил их в срок, и затем взыскать с него расходы, потому что каждый должен возместить другому лицу убытки, причиненные неисполнением лежащей на нем обязанности по отношению к этому лицу, а в данном случае обязанность ответчика совершить определенное действие в пользу истца удостоверена судебным решением, так что является бесспорной⁶.

 

3. ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ  ПЕРЕДАЧА ОТСУЖДЕННОГО ИМУЩЕСТВА

 

Порядок принудительной передачи истцу  присужденного ему имущества ответчика не всегда одинаков и изменяется в зависимости от трех обстоятельств: 1) какое именно право на спорное имущество признано судом за истцом; 2) к какой категории - движимостям или недвижимостям - принадлежит это имущество и 3) в чьем владении оно находится⁷.

Принудительная передача недвижимости.

1. За истцом признано право  собственности на спорную недвижимость, находящуюся во владении ответчика, или какое-либо иное право, связанное с владением (чиншевое, арендное и т. д.). Истец, по его просьбе, вводится во владение судебным приставом (ст. 1209), который обязан послать ответчику повестку об исполнении с назначением срока для добровольного исполнения решения (ст. 942, 943), а затем, в случае неповиновения ответчика, отнять имущество от него и передать истцу, причем истец может потребовать составления описи (ст. 1209). Таким же порядком приводится в исполнение решение по владельческому иску - о восстановлении нарушенного владения.

2. Недвижимость, на которую истцу  присуждено какое-либо право,  связанное с переходом к нему владения, находится во владении третьего лица. Здесь могут быть опять-таки два случая: третье лицо владеет либо от имени ответчика, в качестве его представителя (как поверенный, управляющий и т. п.), либо самостоятельно, в силу своего собственного права, о существовании которого оно заявляет приставу, отказываясь передать имущество истцу. В первом случае решение исполняется приставом таким же порядком, как и тогда, когда имущество находится во владении самого должника, потому что владелец его имущества - юридически тождествен со своим принципалом. Во втором случае пристав обязан приостановить исполнение, предоставив истцу обратиться в суд за разрешением своего конфликта с владельцем имущества⁸.

Принудительная передача движимости.

1. Имущество было подвергнуто  аресту и сдано хранителю. По  требованию пристава хранитель обязан возвратить этому имущество, а пристав передает его истцу (ст. 1210). Если имущества не оказалось у хранителя или если хранитель отказывается выдать его, то истец имеет право обратиться с иском к хранителю.

2. Имущество оставалось во владении  должника. По требованию пристава  должник обязан выдать имущество,  а если он отсутствует или  отказывается выдать имущество, то пристав обязан пригласить полицию, овладеть имуществом и передать его истцу.

3. Присужденное истцу имущество  не будет найдено или окажется  испорченным. Истец имеет право потребовать от ответчика уплаты стоимости этого имущества. Такое требование может быть заявлено как в форме иска, так и в форме частного ходатайства, причем стоимость утраченного или испорченного имущества определяется по ценам, существовавшим в момент исполнения решения или же в момент предъявления иска о возмещении ценности, смотря по желанию истца, которому гражданские законы предоставляют в подобных случаях право выбрать наиболее выгодные для себя цены.

4. Имущество находится во владении  третьего лица. В этом случае  должны быть применены специальные  правила, установленные для обращения взыскания на движимость⁹.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, в своем решении суд  признает подлежащим принудительному  осуществлению материально-правовое требование истца к ответчику, а  так как эти требования направлены на совершение ответчиком определенного действия или действий либо на воздержание от определенных действий, то для полного удовлетворения истца необходимо еще, чтобы ответчик подчинился судебному решению и в действительности совершил то, к чему его обязал суд. Без этого победа истца не принесла бы ему реальных плодов. Ответчик может исполнить судебное решение добровольно, и по большей части так и происходит на практике. Но если он станет почему-либо уклоняться от исполнения, то истец вправе потребовать от государственной власти принятия мер к тому, чтобы его требование к ответчику, признанное судом правомерным, получило осуществление. Принятие этих мер образует производство по исполнению решений, или исполнительное, принудительное производство.

В этом порядке производства исполняются:

1) судебные решения, обращенные к предварительному исполнению;

2) судебные решения, вошедшие в законную силу, т. е.:

а) не обжалованные решения окружного  суда по истечении апелляционного срока, и