Организационные основы деятельности нотариата

 

Содержание

 

 

 

Введение________________________________________________________2

1.Защита  прав и законных интересов  граждан и юридических лиц  путём совершения нотариусами  нотариальных действий от имени  РФ__________3

2.Порядок  назначения на должность нотариуса________________________4

3.Лицензия  на право нотариальной деятельности, гарантии нотариальной деятельности_____________________________________________________5

4.Ограничения  в деятельности нотариусов____________________________8

5.Нотариус, занимающийся частной практикой________________________8

6.Нотариальное  делопроизводство___________________________________9

7.Личная  печать, штампы нотариуса_________________________________10

Заключение______________________________________________________11

Библиографический список_________________________________________12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В соответствии со ст. 48 Конституции  Российской Федерации каждому гарантируется  право на получение квалифицированной  юридической помощи. Нотариат обеспечивает эту помощь путем совершения нотариусами  нотариальных действий.

Существенную защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота нотариат осуществляет, прежде всего, в сфере обязательственных  правоотношений; заключении и исполнении в основном имущественных сделок. Важное место среди них занимают сделки с недвижимостью. Статья 53 Основ  законодательства Российской Федерации  о нотариате предусматривает  обязательное нотариальное удостоверение  сделок, для которых непосредственно  законом установлена данная форма  и в случаях предусмотренных  соглашением сторон, также эти  положения изложены в 163 статье Гражданского Кодекса РФ

Нотариат представляет систему  органов к которым относятся  нотариальные конторы (государственные  и частные), органы исполнительной власти в населенных пунктах, где нет  нотариусов, консульские учреждения.

Ежедневно к нотариусам и  должностным лицам на которых  возложено выполнение некоторых  нотариальных действий обращаются тысячи граждан и представители юридических  лиц за удостоверением сделок, за засвидетельствованием  копий документов или за совершением  других нотариальных действий.

Основы законодательства о нотариате приняты в 1993 году, на их основании в России произошло  реформирование нотариата. Этот закон включил в себя все ценное и положительное из прошлого законодательства, но есть и значительное количество новых норм и институтов, изменилась его организация и структура, наряду с нотариусами, работающими в государственных конторах нотариальные действия теперь совершают нотариусы, занимающиеся частной практикой.

 

 

 

 

 

1.Защита прав  и законных интересов граждан  и юридических лиц путем совершения  нотариусами нотариальных действий  от имени Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Основ  законодательства РФ о нотариате  целью нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов  граждан и юридических лиц, путем  совершения нотариусами предусмотренных  законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.¹

 Нотариат как правовой институт наиболее близок по своим целям и принципам деятельности к суду. Суд и нотариат объединяет единство цели – обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц. Выражаясь образно, нотариат – это орган предупредительного, превентивного правосудия. Нотариат существует для того, чтобы не доводить дело до суда. Миссия нотариата – предупреждать гражданско-правовые споры.

Нотариат не является ветвью государственной  власти, в отличие от суда. Однако, как и суд, он действует от имени  государства, что предопределяет его  публично-правовой статус.

Нотариат играет большую  роль в защите прав граждан без  обращения к правосудию, и облегчает  осуществление правосудия тогда, когда  возникает потребность обратиться за такой защитой в суд.

Нотариальные действия в  Российской Федерации совершают  в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной  практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные  лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. 

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и  не преследует цели извлечения прибыли.

2.Порядок назначения  на должность нотариуса.

Основы законодательства о нотариате  устанавливают следующие одинаковые требования к профессиональному  образованию и подготовке лиц, претендующих па занятие должности нотариуса  для работы и в государственной  нотариальной конторе, и в частной.

Во-первых, нотариусом может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий  высшее юридическое образование.

Во-вторых, лицо, желающее получить должность  нотариуса, должно обязательно пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося  частной практикой. Однако для лиц, имеющих стаж работы по юридической  специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен до шести месяцев.

В-третьих, после прохождения стажировки лицо, желающее стать нотариусом, должно сдать квалификационный экзамен. Экзамен  принимает квалификационная комиссия, которая образуется при территориальном  органе Министерства юстиции РФ с  участием представителей нотариальной палаты субъекта РФ. Представители  Министерства юстиции РФ могут принимать  участие в работе любой квалификационной комиссии.² В состав комиссии включаются равное количество представителей органа юстиции и нотариальной палаты, а также, по согласованию, ученые-юристы и представители судейского сообщества. Квалификационный экзамен, как правило, проводится два раза в год. Заявление с просьбой о допуске к квалификационному экзамену подается не менее чем за месяц до его проведения.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии  заинтересованному лицу в апелляционную  комиссию. 

 

Апелляционная комиссия образуется при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные  функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.

Апелляционная комиссия при  рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые  материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.

Жалоба должна быть рассмотрена  не позднее трех месяцев с даты её поступления в Комиссию.

Заявитель вправе присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении его жалобы.

Положения о квалификационной   и апелляционной комиссиях утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Лица, не выдержавшие квалификационного  экзамена, допускаются к повторной  его сдаче не ранее чем через  год после принятия решения квалификационной комиссией. 

Законодательством субъектов  Российской Федерации могут устанавливаться  иные сроки повторной сдачи квалификационного  экзамена.

В-четвёртых, нотариальной деятельностью  в соответствии с Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц органов исполнительной власти и должностных лиц консульских учреждений РФ, уполномоченных на совершение нотариальных действий.³

 

3.Лицензия на  право нотариальной деятельности, гарантии нотариальной деятельности.

 

Регистрация и выдача лицензий гражданам на право нотариальной деятельности в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате  осуществляется министерствами юстиции  республик в составе Российской Федерации, управлениями  (отделами) юстиции органов исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Лицензия на право нотариальной деятельности может быть выдана гражданину РФ, имеющему высшее юридическое образование, прошедшему стажировку в государственной  нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, и  сдавшему квалификационный экзамен. В соответствии с заявлением лица, претендующего на получение лицензии, после успешной сдачи им квалификационного экзамена орган юстиции рассматривает вопрос о выдаче лицензии на основании документов, представленных секретарём квалификационной комиссии (решение квалификационной или апелляционной комиссии, копия диплома, документ о прохождении стажировки у нотариуса, учреждения банка, подтверждающий уплату соответствующего сбора в размере 5-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда).

В необходимых случаях  органом юстиции могут быть истребованы  дополнительные сведения. Документы  должны быть рассмотрены соответствующим  органом юстиции в течение  месяца после сдачи квалификационного  экзамена. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке в течение месяца со дня  получения решения органа юстиции.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается установленной  формы.⁴

Выдаваемой лицензии присваивается  регистрационный номер, под которым  она вносится в реестр лицензий на право занятия нотариальной деятельностью. Срок хранения реестра 75 лет.

В случае утраты лицензии может  быть выдан дубликат. По заявлению  лица, лишенного права заниматься нотариальной деятельностью, либо в  случае истечения установленного Основами законодательства РФ о нотариате  срока действия лицензии, ему может  быть выдана выписка из реестра.

Лицо, получившее лицензию на право нотариальной деятельности, может  быть назначено на должность нотариуса  или помощника нотариуса.

Нотариус в своей деятельности беспристрастен и независим. При  выполнении своих функций он руководствуется  только Конституцией Российской  Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательными актами Российской Федерации и республик в ее составе, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Следовательно, совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой  из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого-либо в ущерб другого. Кроме того, при этом он не может преследовать личных целей. Гарантии нотариальной деятельности, установленные в ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате в то же время являются гарантиями соблюдения и защиты прав клиентов нотариуса и дают ему возможность не быть зависимым от давления, воли или желания заинтересованных лиц. При совершении каждого нотариального действия нотариус руководствуется только действующим законодательством, самостоятельно принимая решения и таким образом одинаково соблюдая интересы любых обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Никто не вправе вмешиваться в выполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей.

При совершении нотариальных действий, консультировании по вопросам совершения нотариальных действий нотариусу  и работающим в нотариальных конторах лицам становятся известными различные  сведения и документы, касающиеся личных интересов граждан или деятельности юридического лица. Зачастую такие сведения имеют конфиденциальный характер. Основы содержат прямой запрет разглашать сведения, оглашать документы, ставшие известными нотариусу в связи с выполнением своих служебных обязанностей, любые сведения о совершенном или находящемся в производстве нотариальном действии. Такой запрет распространяется на нотариуса и в том случае, когда он сложил полномочия или уволился.⁵ Только суд вправе освободить нотариуса от обязанности хранить тайну: если в его производстве имеется уголовное дело против нотариуса в связи с совершением им нотариального действия. Требование о сохранении тайны нотариального действия распространяется на всех сотрудников нотариальной конторы, которым могут стать известными сведения и документы в связи с выполнением ими своих функций.

Однако, если сведения о совершенных  или совершаемых нотариальных действиях  затребованы судом, прокуратурой, органами следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, арбитражным судом в связи  с находящимся в его разрешении спором, то нотариус в установленные  законом сроки обязан представить  требуемую информацию. В связи с этим любые документы из нотариальной конторы могут быть выданы только по запросу названных органов.

Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. При  этом следует иметь в виду следующее: справки о завещаниях должны быть выданы не только наследникам по завещанию  или по закону, но и любому лицу, считающему, что завещание могло быть оставлено  завещателем в его пользу.Однако выдача такого рода справок может быть произведена строго при предъявлении подлинного свидетельства о смерти завещателя или нотариально засвидетельствованной его копии сами справки не могут содержать сведений о том, в пользу кого составлено завещание. Содержание завещания может быть оглашено только лицу или лицам, указанным в завещании.