Организация работы адвокатов в юридической консультации и роль заведующего юридической консультацией

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по курсу «Адвокатура в Российской Федерации»

на тему «Организация работы адвокатов в юридической консультации и роль заведующего юридической консультацией»

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………...……………3

1. Понятие  юридической консультации4

2. Роль заведующего юридической консультацией..…………………………...9

Заключение……………………………………………………………….............11

Список использованной литературы……...………………................................12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Соблюдение и охрана прав и свобод граждан в значительной мере зависит от такого правового института, как адвокатура, которая определяет основные принципы деятельности лиц, осуществляющих профессиональную юридическую помощь гражданам и организациям. Юридическая помощь адвоката представлена различными правовыми средствами, способами, например, консультация, советы, участие адвоката в гражданском, уголовном, административном деле, составление договора и т.д. Осуществление такого рода деятельности, требует наличия у лица профессиональных навыков, знаний.  

Адвокатура – это добровольное профессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским делам. Адвокатура является общественной самоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать населению и организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления разного рода документов и деловых бумаг.

Юридическая консультация – это структурное подразделение (филиал) коллегии адвокатов. Она имеет печать и угловой штамп с обозначением своего наименования и принадлежности к соответствующей коллегии адвокатов, иную атрибутику, необходимую для организации оказания юридической помощи. Юридическая консультация действует на основании Положения, принимаемого общим собранием (конференцией) коллегии адвокатов.

 

 

 

ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ

Юридическая консультация является одной из форм адвокатских образований. Правовой режим ее деятельности установлен в ст. 24 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации».

Ранее в соответствии с Положением об адвокатуре (1980 г.) юридическая консультация была основным структурным подразделением коллегии адвокатов, не обладающим статусом юридического лица. По новому Закону ее правовое положение принципиально иное, а значимость в сфере адвокатской деятельности существенно уменьшена.

Теперь юридическая консультация не основная форма оказания правовой помощи и она является юридическим лицом. В силу ограничений, обуславливающих создание юридических консультаций, их распространение будет весьма незначительным.

Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, на территории которого она будет осуществлять свою деятельность, по представлению органа государственной власти данного субъекта Федерации.

Решение о создании юридической консультации принимает совет адвокатской палаты как ее коллегиальный исполнительный орган. 
Согласно ст. 77 Конституции РФ система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с федеральным законом. Поэтому, в каждом субъекте РФ существует свой орган государственной власти, который оформляет представление в адвокатскую палату о необходимости учреждения юридической консультации.

Юридическая консультация создается в целях обеспечения доступности юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством. В связи с этим юридическая консультация учреждается в обязательном порядке в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью. Данное положение предусматривает создание юридической консультации только в определенных случаях и тем самым делает невозможным создание консультаций в регионах с большим количеством адвокатов.

В юридических консультациях могут работать только адвокаты, направляемые советом адвокатской палаты для работы в данных консультациях. Порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях определяется собранием (конференцией) адвокатов как высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией. Однако в отличие от коллегии адвокатов и адвокатского бюро она создается в форме учреждения.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации юридической консультации, формирования и использования имущества консультации, права и обязанности адвокатской палаты как ее учредителя, основы управления юридической консультацией и возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 01.09.2013), а также Федеральным законом от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности  адвокатуре РФ» (в ред. от 02.07.2013).

Юридическая консультация создается адвокатской палатой как собственником для оказания юридической помощи и финансируется полностью или частично палатой. Как некоммерческая организация, консультация не может ставить извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и поэтому не вправе отчислять полученную прибыль своему учредителю.

Юридическая консультация так же, как и другие адвокатские образования, может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

Юридическая консультация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическая консультация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено ее учредительными документами. Она должна иметь самостоятельную смету и вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Юридическая консультация должна иметь печать со своим полным наименованием на русском языке. Кроме того, она вправе изготовить штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрировать в установленном порядке эмблему. Юридическая консультация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования. Место нахождения юридической консультации определяется местом ее государственной регистрации. Наименование и место нахождения юридической консультации должны быть указаны в ее учредительных документах.

Создание юридической консультации осуществляется в результате ее учреждения по решению учредителя – адвокатской палаты. В соответствии со статьей 14 ФЗ «О некоммерческих организациях», учредительными документами юридической консультации являются: решение совета адвокатской палаты о создании юридической консультации и устав, утвержденный этим Советом.

Юридическая консультация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях». Реорганизация может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Решение о преобразовании юридической консультации принимается советом адвокатской палаты.

Юридическая консультация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ (ст. 61-63) и ФЗ «О некоммерческих организациях» (ст. 18-21). Решение о ликвидации юридической консультации вправе принять совет адвокатской палаты. В принудительном порядке юридическая консультация может быть ликвидирована только по решению суда. Ликвидация юридической консультации считается завершенной, а консультация прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ юридическая консультация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, полученными от учредителя или из иных законных источников. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам юридической консультации будет нести адвокатская палата как собственник имущества, учредивший данную консультацию.

Источниками формирования имущества юридической консультации в денежной и иных формах могут быть:

• регулярные и единовременные поступления от учредителя;
• добровольные имущественные взносы и пожертвования;
• выручка от реализации товаров, работ, услуг;
• другие, не запрещенные законом поступления.

Порядок регулярных поступлений от адвокатской палаты должен быть определен в уставе юридической консультации.

В целях государственной поддержки деятельности юридических консультаций ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвркатуре в Российской Федерации» специально выделяет вопросы их материально-технического и финансового обеспечения. Согласно п. 3 ст. 24 данного ФЗ, в законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ должны быть решены вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридических консультаций, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в эти консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатским палатам для содержания юридических консультаций.

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления юридической консультацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени консультации устанавливаются уставом. 
Закон специально не оговаривает вопросы финансовых взаимоотношений между юридической консультацией, адвокатом и доверителем. В связи с этим необходимо применять общие принципы деятельности адвоката в рамках адвокатских образований.

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЛЬ ЗАВЕДУЮЩЕГО ЮРИДЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИЕЙ

Юридической консультацией руководит и ее работу организует назначаемый президиумом коллегии адвокатов заведующий, важнейшая и достаточно деликатная обязанность которого заключается в распределении работы по справедливости с учетом способностей, возможностей, квалификации, опыта и интересов каждого адвоката. Если клиент, обращаясь в юридическую консультацию, ставит вопрос о том, чтобы по уголовному делу его защищал или в его гражданском деле представительствовал адвокат, заведующий не может воспрепятствовать заключению соглашения. Иное противоречило бы не только нормам профессиональной этики, но и праву гражданина свободно выбирать себе защитника или представителя в судебном процессе.

Именно заведующий должен решить в каждом конкретном случае, кто из адвокатов юридической консультации должен оказать гражданину юридическую помощь бесплатно. По закону на бесплатные юридические услуги имеют право: истцы в судах первой инстанции по делам о взыскании алиментов и трудовым спорам; о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья, смертью кормильца, связанным с работой, а также по спорам о назначении пенсий и пособий и по жалобам на неправильности в списках избирателей. Правом на бесплатную юридическую консультацию адвоката пользуются депутаты всех уровней по вопросам, связанным с осуществлением ими депутатских полномочий и обязанностей.

В целом ряде случаев бесплатно осуществляется и защита по уголовным делам. В самом общем виде эти случаи характеризуются двумя признаками:

• участие защитника в данном деле является обязательным по закону (например, когда обвиняемый является несовершеннолетним, слепым, глухим или не владеет языком, на котором ведется судопроизводство) или же обвиняемый настаивает на участии защитника;
• обвиняемый не в состоянии оплатить юридическую помощь адвоката из-за отсутствия средств. Решение о бесплатном участии защитника (защитника по назначению) в каждом конкретном случае решает тот, в чьем производстве находится уголовное дело на момент, когда возник вопрос об участии защитника, - орган дознания, следователь, прокурор, судья, суд.

Заведующий юридической консультацией обязан назначить адвоката для осуществления защиты подозреваемого или обвиняемого в течение двадцати четырех часов с момента получения соответствующего уведомления, поступившего от вышеназванных органов. Кроме вышеизложенного, заведующий юридической консультацией:

• заключает соглашения с гражданами об оказании юридической помощи и договоры на юридическое обслуживание с предприятиями, учреждениями, организациями;
• распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации и персональных обращений к ним со стороны клиентуры, не допуская при этом перегруженности в работе одних и отсутствия надлежащей нагрузки у других адвокатов;
• устанавливает размер оплаты за выполняемую работу, а также освобождает от оплаты за юридическую помощь;
• контролирует качество работы адвокатов, прохождение стажировки;
• обеспечивает соблюдение адвокатами правил внутреннего распорядка;
• возбуждает перед президиумом вопрос о поощрении адвокатов;
• рассматривает жалобы на действия адвокатов, ставит перед президиумом коллегии вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности адвокатов, допустивших проступки, и об отчислении адвокатов из коллегии.