Основания возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений

Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, наличие дееспособности не всегда является необходимым условием для участия  в семейных правоотношениях.

В семейном законодательстве отсутствуют определения семейной правоспособности и дееспособности. В связи с этим возникает необходимость  обращения к гражданскому законодательству, в котором правоспособность определяется как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ), а дееспособность -- как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Исходя из этих определений, можно по аналогии дать определение семейной правоспособности и дееспособности.

Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности.

Семейной правоспособностью  наделен каждый из субъектов семейных правоотношений. Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. С достижением  определенного возраста ее объем  расширяется. Так, способность вступать в брак, быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителем появляется только с совершеннолетнего возраста. Следует подчеркнуть, что семейной правоспособности присуще свойство абстрактности. Это означает, что  она устанавливается законом  и не зависит от воли, сознания и  действий участников семейных правоотношений, как реальных, так и потенциальных. Так, любой гражданин, достигший 18 лет, приобретает брачную правоспособность независимо от того, желает ли он и будет  ли вообще вступать в брак.

Содержание семейной правоспособности - это совокупность прав и обязанностей, которые может иметь гражданин в соответствии с действующим семейным законодательством. В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельной статьи, посвященной содержанию правоспособности. Перечень прав и обязанностей, входящих в ее содержание, можно составить на основе анализа действующих семейно-правовых норм. В соответствии со ст. 5 СК РФ, предусматривающей возможность применения аналогии закона и аналогии права при регулировании семейных отношений, можно сделать вывод о том, что такой перечень не может быть исчерпывающим.

Семейная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. В литературе высказано мнение, что в отличие от гражданского права в сфере регулирования семейных отношений дееспособность самостоятельного значения не имеет. Учитывается лишь возраст субъекта семейных отношений. Нам же представляется более убедительной позиция ученых, согласно которой для возникновения и осуществления значительной группы семейных прав и обязанностей участники семейных отношений должны обладать дееспособностью. Вместе с тем наличие дееспособности не является необходимой предпосылкой возникновения, изменения, прекращения всех семейных правоотношений.

Частичная семейная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, предусмотренных законом: с 10 лет  ребенок дает согласие на усыновление (п. 1 ст. 132 СК РФ), на восстановление в  родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства  в отношении своих детей в  судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ).Как известно, в гражданском законодательстве (ст. 22 ГК РФ) содержится общее правило, согласно которому гражданин может быть ограничен в правоспособности и дееспособности только в случаях и в порядке, установленных законом. В СК РФ подобного правила нет, но отдельные случаи ограничения правоспособности и дееспособности предусмотрены. Например, основания ограничения брачной правоспособности закреплены в ст. 14 и 17 СК РФ, ограничения права на усыновление содержатся в ст. 127 СК РФ.

В п. 3 ст. 42 СК РФ сказано: «Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов». Это, по сути, воспроизводит правило п. 3 ст. 22 ГК РФ, согласно которому сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом [3, с.26].

Нужно обратить внимание на взаимосвязь ограничения семейной и гражданской правоспособности и дееспособности. Признание гражданина судом недееспособным по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ (наличие  психического расстройства, вследствие которого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими), влечет утрату и семейной дееспособности. Ограничение дееспособности гражданина, который вследствие злоупотребления  спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое  материальное положение, вызывает ограничение  и семейной дееспособности. Так, согласно ст. 99 СК РФ не полностью дееспособные лица заключают соглашения об уплате алиментов с согласия их законных представителей. При усыновлении  детей несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет, необходимо получить не только их согласие, но и  согласие их законных представителей: родителей, опекунов или попечителей, а при их отсутствии -- органа опеки и попечительств.

 

3. Основания возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений

 

 Основаниями возникновения,  изменения и прекращения семейных  правоотношений могут быть юридический  факт и их совокупность.

Юридический факт - конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы семейного права связывают наступление определенных правовых последствий.

Необходимо отметить, что  юридический факт не идентичен основанию  возникновения, изменения и прекращения  правоотношения, поскольку юридический  факт может повлечь возникновение  и прекращение семейной правоспособности и дееспособности (например, рождение и смерть, достижение совершеннолетия  и решение суда о признании  лица недееспособным), а также возникновение  и прекращение других юридических  фактов - состояний (например, рождение влечет возникновение состояния родства, а смерть – прекращение состояния в браке)1.

Юридический факт применительно  к правоотношению - конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы семейного права связывают возникновение, изменения и прекращение семейного правоотношения.

Юридические факты как  основания можно классифицировать по трем критериям:

Первый критерий - правовые последствия, которые наступают в результате юридического факта. Здесь можно выделить пять видов фактов.

Правопорождающие юридические факты - обстоятельства, которые влекут возникновение правоотношения и, соответственно прав и обязанностей у его участников. Например, государственная регистрация заключения брака влечет возникновение супружеского правоотношения.

Правоизменяющие юридические факты - обстоятельства, которые влекут изменение правоотношения. Так, нотариально удостоверенное соглашение об изменения брачного договора влечет изменение имущественных прав и обязанностей супругов.

Правопрекращающие юридические факты - обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение правоотношения. Например, достижение ребенком возраста 18 лет влечет прекращение родительских правоотношений.

Правопрепятствующие юридические факты - обстоятельства, наличие которых препятствует возникновению семейного правоотношения. Так, наличие злокачественного онкологического заболевания препятствует лицу быть усыновителем ребенка.

Правовосстанавливающие юридические факты - обстоятельства, с которыми закон связывает восстановление семейных правоотношений. Например, решение суда о восстановлении родительских прав влечет восстановление личных родительских отношений.

Вторым критерием классификации  является зависимость наступления  юридического факта от воли участников правоотношения. В данном случае классификация  является многоступенчатой.

На первой ступени юридические  факты подразделяются на действия и  события.

Действия - юридические факты, наступление которых зависит от воли участников правоотношения. Среди них выделяют:

- неправомерные - действия, совершаемые в противоречии с принципами и нормами семейного права. Так, сокрытие факта состояния в другом зарегистрированном браке противоречит ст. ст. 12 и 14 СК РФ, а также п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Физическое насилие родителей над детьми противоречит ст. 54 СК РФ и в совокупность с другими фактами влечет лишение родительских прав, т.е. изменение родительских отношений;

- правомерные - действия, совершаемые в соответствии с принципами и нормами семейного права. Например, заключение брачного договора соответствует нормам главы 8 СК РФ, а подача в суд иска о взыскании алиментов – ст. 106 СК РФ.

Правомерные действия, в  свою очередь, подразделяются на:

- юридические поступки - действия, которые специально не направлены на достижение указанных в законе правовых последствий, но влекут за собой такие последствия. Например, приобретение супругами автомобиля, которым будет пользоваться один из них, влечет возникновение общей совместной собственности обоих супругов на него.

- юридические акты - действия, которые специально совершаются участниками с целью достижения определенных правовых последствий. Здесь можно выделить семейно-правовые акты, административные акты и судебные решения [8, с.157].

Семейно-правовой акт - действия граждан, направленные на возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений. В качестве примера одностороннего семейно-правового акта можно назвать дачу ребенком, достигшим возраста десяти лет, согласия на его усыновление. Двусторонними семейно-правовыми актами являются брачный договор, алиментное соглашение и иные соглашения, заключенные в соответствии с семейным законодательством.

Административный акт  - акт государственного органа или органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений. Примером административного акта государственного органа может служить государственная регистрация заключения брака, которая влечет возникновение супружеских отношений. Административным актом органа местного самоуправления является решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна ребенку. Этот акт влечет возникновение личных семейных отношений между ребенком и опекуном.

Решение суда - постановление суда общей юрисдикции первой инстанции, которое устанавливает, изменяет или прекращает семейные правоотношения. Семейным кодексом РФ широкий круг вопросов отнесен на разрешение суда. Например, расторжение брака, признание брака недействительным, лишение родительских прав и восстановление в них, ограничение родительских прав и его отмена, усыновление, взыскание алиментов в принудительном порядке и т.д.

События - юридические факты, наступающие независимо от воли тех субъектов, для которых предусмотрены юридические последствия. Здесь выделяют:

- абсолютные события - обстоятельства, которые изначально не зависят от воли участников. К ним, в частности, относятся смерть, достижение возраста совершеннолетия;

- относительные события - обстоятельства, которые изначально возникают по воле участников, но в дальнейшем от нее не зависят. Например, беременность, стечение тяжелых обстоятельств.

Третьим критерием для  классификации юридических фактов является срок их существования.

Краткосрочные юридические  факты - обстоятельства, с которыми нормы семейного права связывают определенные правовые последствия и которые существуют непродолжительный период времени. Сюда можно отнести рождение ребенка, смерть, заключение соглашения о месте жительства ребенка.

Состояния - юридические факты, которые существует длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия.

 В науке выделяют  состояния - правоотношения и состояния, существующие вне правоотношения. Примерами первого могут служить состояние в браке (супружество), близкое родство, усыновление, а второго - нетрудоспособность, нуждаемость, пол, возраст.

Супружество - правовая связь лиц, состоящих в браке между собой, оформленном в установленном законом порядке.

Родство - кровная связь, основанная на происхождении лиц друг от друга или от общего предка. Выделяют:

- прямое и боковое родство. Первое имеет место, когда одно лицо происходит от другого (например, дед - мать - внук) а второе - когда лица происходят от общего предка (например, братья и сестры, внуки).

- полнородное и неполнородное родство. Полнородные братья и сестры имеют общих отца и мать, а неполнородные происходят либо от общего отца, либо от общей матери. Они именуются единокровными и единоутробными соответственно.

- близкое и дальнее. В соответствии со ст. 14 СК РФ близкими родственниками являются родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры.

Свойство - общественная связь между супругом и родственниками другого супруга или между родственниками супругов.

 Как отмечалось выше  основанием возникновения, изменения  и прекращения семейных правоотношений  может служить совокупность юридических  фактов. Так, возникновение отношения  по участию в несении дополнительных  расходов (ст. 88 СК РФ) возможно при  наличии одновременно нескольких  обстоятельств: состояние лиц  в родстве первой степени, нетрудоспособность  родителя, совершеннолетие ребенка  и наличие тяжелой болезни  у этого родителя. Изменение имущественных  отношений супругов возможно  при наличии одновременно таких  обстоятельств: состояние лиц  в законном браке между собой,  отказ супруга в предоставлении  материальной поддержки жене, отсутствие  соглашения между ними об уплате  алиментов, наличие у супруга  необходимых средств для уплаты алиментов, беременность жены.