Основные виды санкций, возлагаемых на нарушителя обязательств ГК РФ

          Основные виды санкций, возлагаемых на нарушителя                    обязательств ГК РФ

По теории права юридическая норма, по общему правилу, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Т.е. возможно рассматривать санкцию в качестве одного из элементов правовой нормы, которая содержит предписание относительно последствий не соблюдения диспозиции. Однако в современной правовой науке термин «санкция» чаще всего рассматривается и толкуется более широко. Под ним в общем виде понимают негативную реакцию общества и государства на неправомерные деяния виновного субъекта, выражающуюся в наступлении для последнего неблагоприятных последствий имущественного или личного характера.

В гражданском праве санкции не имеют такой четко выраженной формы как, например, в праве уголовном. Это вызвано частноправовым,  диспозитивным характером отрасли гражданского права. Однако для обеспечения нормального функционирования гражданского оборота и соблюдения субъектами права нормативных предписаний законодатель использует в гражданском праве такую меру государственного обеспечения правомерного поведения как санкции.

 

 

 Понятие санкции и ответственности в гражданском праве.

Санкция равно принуждение равно меры ответственности плюс меры защиты.

Под мерами защиты понимаются такие санкции, которые направлены на предупреждение или пресечение правонарушений, а если оно произошло, то на восстановление положения существовавшего до правонарушения.Таким образом, можно рассматривать гражданскую правовую санкцию в тождестве с гражданской правовой ответственностью.

Итак, санкции в гражданском праве — меры государственного принуждения, принимаемые для защиты прав и интересов стороны обязательства, потерпевшей от его нарушения другой стороной. Такие санкции предусмотрены главой 25 ГК и направлены:

- на обеспечение исполнения  обязательств;

- на компенсацию имущественных  потерь потерпевшей стороны.

Гражданские правовые санкции – это установленные законом в виде договора определенные последствия, наступающие для должника при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства.

Санкции неоднородны. Они могут быть разделены на две группы:

- меры защиты;

- меры ответственности.

Меры защиты направлены или на предупреждение и пресечение нарушения права, или на восстановление нарушенных интересов, или на защиту правопорядка. Одни меры защиты реализуются судом, арбитражным судом, другие, самими управомоченными субъектами. Однако во всех случаях меры защиты обеспечены государственным принуждением. Применение мер защиты, как правило, не влечет отрицательных имущественных последствий для правонарушителя. Меры защиты не всегда связанны с осуждением виновного поведения.

Гражданско-правовые санкции характеризуются тремя обязательными признаками:

- государственное принуждение;

- отрицательные неблагоприятные  последствия для правонарушителя;

- осуждение правонарушения  и его субъекта.

Значение гражданско-правовых санкций выражено в их функциях:

1 Предупредительно-воспитательная  функция состоит в предупреждении  и искоренении правонарушений. Возлагаемые  санкции стимулируют неисправного  должника, участников гражданских  отношений для надлежащего исполнения  своих обязанностей.

2. Репрессивная функция  означает наказание для правонарушителя; так как назначается лишение, дополнительные неблагоприятные  обязанности, обеспечиваемые принуждением, гражданско-правовая репрессия не  является самоцелью и не имеет  ничего общего с идеей мести, возмездия.

3. Компенсационная функция  проявляется в ликвидации неблагоприятных  последствий у потерпевшего (кредитора) за счет средств и имущества  нарушителя (должника).

4. Сигнализационная функция  свидетельствует о недостатках  в поведении должника способствующих  наступлению правонарушений.  В современных условиях сведения о недостатках проявляются одной из характеристик субъектов гражданского права и в связи с этим важны для имеющихся и будущих партнеров участников, членов коммерческих и некоммерческих организаций.

Выделение той или иной функции происходит условно. Все они взаимосвязаны.

Можно отметить несколько принципов применения гражданско-правовых санкций, которые отражены в законодательстве.

1. Принцип неотвратимости  ответственности означает неизбежное  обязательное применение санкции  за всякое правонарушений в  отношении каждого правонарушителя.

2. Принципы индивидуализации  состоят в том, что ответственность  наступает с учетом степени  общественной опасности, вредоносности  деликта, формы вины правонарушителя  и других фактов.

3. Принцип полного возмещения  вреда предполагает полное восстановление  имущества потерпевшего. Но по  отдельным видам обязательств  и по обязательствам, связанным  с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено  полное возмещение убытков.

Недопустимо отождествление ответственности с обязанностью должника. Ведь исполняя обязанность, должник исполняет лишь те действия, которые составляют её содержание. При принуждении к исполнению обязанностей, неисполненной добровольно, у должника не возникает неблагоприятных отрицательных последствий.

Итак, из выше изложенного можно сделать следующий вывод, что для нормального развития гражданского оборота должно быть характерно то, чтобы его участники ненадлежащим образом исполняли бы обязательства. В тех же случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено, не надлежащим образом, говорят о нарушении обязательств. Нарушение обязательств наносит вред не только непосредственно участникам гражданского правоотношения, но и зачастую всему гражданскому обществу в целом, так как нарушение в одном звене, как цепная реакция, приводит к перебоям в работе всего механизма товарно-денежных отношений в обществе. В целях предотвращения подобных правонарушений  и устранение их последствий и устанавливается гражданско–правовая ответственность за нарушение обязательств в гражданском кодексе в виде санкций, за совершенное правонарушение.

Под гражданско–правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связанны с дополнительными обременениями для правонарушителя, то есть для него являются определенным, установленным законом, наказанием за совершенное правонарушение. Эти обременения могут быть в виде возложения на правонарушителя дополнительной гражданско–правовой обязанности или лишения принадлежащего ему субъективного гражданского права.

Таким образом, санкция это предусмотренная законом мера наказания, на принудительную силу которой и опирается государство, вынося решение. Ответственность же, будучи закрепленной в законе прежде всего является способом защиты в гражданском праве.

 

Виды санкций в гражданском праве.

Как следует из определения, гражданско-правовая ответственность связана с применением санкций имущественного характера, которые подразделяются на 3 основных вида:

а) конфискационные санкции - связаны с безвозмездным изъятием в пользу государства имущества правонарушителя. Следует подчеркнуть, что подобные санкции применяются в гражданском праве очень редко, специально оговоренных законодательством случаях;

б) стимулирующие (штрафные) санкции применяются к правонарушителю независимо от тех убытков, от того имущественного ущерба, которые понес потерпевший вследствие правонарушения, допущенного другой стороной. От конфискационных эти санкции отличаются тем, что первые взыскиваются с правонарушителя в доход государства, тогда как стимулирующие взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. Стимулирующими санкциями в гражданском праве являются неустойка, штраф и пеня;

в) компенсационные санкции имеют своим назначением возмещение потерпевшей стороне вреда или убытков, причиненных правонарушителем. Характерным примером компенсационных санкций является возмещение морального вреда гражданину причинителем при наличии его вины (ст.151 ГК РФ) и в других предусмотренных законодательством случаях.

Как было уже сказано, конфискационные санкции в гражданском праве применяются крайне редко и только в предусмотренных законом случаях. Например, ст.169 ГК РФ говорит, что в случае заключения сделки, совершенной с целью, противоправной основам правопорядка и нравственности такая сделка признается ничтожной. При наличии умысла у обеих сторон такой сделки – в случае исполнения сделки обеими сторонами – в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке, а случае исполнения сделки одной стороной с другой стороны взыскивается в доход Российской Федерации все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного. При наличии умысла лишь у одной стороны такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Российской Федерации.

Стимулирующие или штрафные санкции, применяемые в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своей обязанности стороной не зависимо от причиненных убытков, более распространены в гражданском праве, чем конфискационные санкции. Штрафные санкции нередко выступают и в качестве одной из мер обеспечения исполнения обязательства.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определяемая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. В зависимости от оснований установления различают законную и договорную неустойку.

Договорную неустойку устанавливают сами стороны. К законной относится неустойка, устанавливаемая законом. Применение законной неустойки не зависит от воли сторон. Законная неустойка подлежит применению в случаях, когда условие о неустойке не включено в договор или размер договорной неустойки меньше размера неустойки, установленной законом. Стороны не могут своим соглашением уменьшить размер законной неустойки, но при отсутствии прямого запрета в законодательстве могут увеличить размер законной неустойки (Ст. 332 ГК).

Неустойка - весьма распространенный способ обеспечения исполнения обязательств, но вместе с тем это и вид гражданско-правой санкции. Основания возникновения обязанности по уплате неустойки совпадают с основаниями возложения на должника гражданско-правой ответственности. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за нарушение обязательства. Если законом или договором не предусмотрено иное, лицо, нарушившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет что это произошло вследствие непреодолимой силы (Ст. 401 ГК).

В зависимости от возможности сочетания неустойки с возмещением убытков закон различает четыре вида неустойки: зачетную, штрафную, исключительную и альтернативную (Ст. 394 ГК).

Зачетная неустойка позволяет кредитору помимо неустойки требовать возмещения убытков в части, не покрытой неустойкой, т.е. с зачетом неустойки. Неустойка считается зачетной во всех случаях, если законом или договором не предусмотрено иное, и является наиболее часто употребляемым видом неустойки.

При штрафной неустойке кредитор вправе требовать возмещения в полном объеме причиненных убытков и, сверх того, уплаты неустойки. Это наиболее строгий вид неустойки, используемый за наиболее грубые и значительные нарушения обязательств, например, при некачественной поставке продукции и товаров массового потребления.

Исключительная неустойка, в отличие от штрафной, устраняет претензии на взыскание убытков. Такая неустойка взыскивается, в частности, с перевозчика и с организаций связи за нарушение обязательств по доставке грузов или корреспонденции.

Наконец, альтернативная неустойка предусматривает претензии потерпевшей стороны взыскать либо неустойку, либо убытки.

Штраф – в гражданском праве – вид неустойки; денежное взыскание, определяемое в твердой сумме либо в проценте от суммы нарушенного обязательства.

Штрафы применяются:

- в договорных отношениях  между организациями как эффективная  мера воздействия на контрагента, нарушающего хозяйственный договор;

- в качестве санкции  за неисполнение решения суда  по делам о нарушении личных  неимущественных прав.

Пеня - вид неустойки; санкция за неисполнение договорных обязательств, исчисляемая за каждый день просрочки в процентах к подлежащей оплате сумме.

Санкция в форме возмещения убытков потерпевшей стороне подчинена принципу полного возмещения имущественного вреда (п. 1 ст. 15 ГК РФ). В соответствии с ним возмещению подлежат все убытки в форме реального ущерба и упущенной выгоды, причинно связанные с правонарушением. Эта санкция относится к числу законных. Даже если в договоре не предусмотрено право потерпевшего лица взыскать убытки, они подлежат возмещению, кроме случаев, когда договором или законом ответственность прямо ограничивается взысканием, например, исключительной или альтернативной неустойкой. Анализируемая форма ответственности является наиболее общей, используемой при нарушении прав субъектов в любой сфере. Расчет подлежащих возмещению убытков осуществляется по следующим правилам (ст. 393 ГКРФ).

За основу расчетов берутся:

а) для родовых видов вещей (товаров, продукции), услуг, работ - цены, установленные в конкретных нормативных актах и действующие в месте исполнения обязательства, на день добровольного удовлетворения требований кредитора, а при принудительном взыскании - на день предъявления иска в суд;

б) договорные цены, установленные сторонами в соглашении и действующие на день добровольного исполнения обязательства либо на день предъявления иска, если иное не предусмотрено законом (иным нормативным актом) или договором;

в) рыночные цены на товары (продукцию), услуги, работы, действующие в том месте, где надлежало исполнить обязательство, на день добровольного исполнения или на день предъявления иска.

Днем добровольного исполнения обязательства считается дата фактического исполнения, а не день, определенный по условиям обязательства. Следует иметь в виду, что нормы п. 3 ст. 393 ГК РФ являются диспозитивными, т. е. стороны могут определить иной порядок подсчета убытков.

Пункт 3 ст. 393 ГК РФ дает право суду, исходя из обстоятельств дела, удовлетворить требования кредитора в размере убытков, подсчитанных исходя из цен, существующих в день вынесения решения.