Особенности правового положения малолетних

 

Содержание

 

 

 

Введение

 

Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека с момента рождения и до смерти.

Вместе с тем, ни для кого не секрет, что предоставление любому и каждому человеку права участвовать в гражданских отношениях неизбежно исказит сущность данных отношений и разрушит сам их механизм.

Для правового регулирования экономического оборота необходимо придать отношениям достаточно устойчивый характер, чтобы они складывались из осознанных волевых действий сторон, потому в отношения, регулируемые гражданским правом, не могут в полной мере включаться, в частности, граждане, не обладающие необходимым и достаточным уровнем психофизического развития.

Понятие правосубъектности, применяемое в современной теории права, определяет, какими качествами должны обладать субъекты права для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права.

Представления о гражданской правосубъектности связываются с наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и дееспособность.

Правоспособность означает способность иметь гражданские права и нести обязанности, дееспособность же означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения и до смерти, то дееспособность возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме — с совершеннолетия.

Учитывая сказанное, цель данной работы заключается в том, чтобы уяснить особенности правового положения малолетних, а также граждан, достигших четырнадцатилетнего возраста, но не достигших совершеннолетия в соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации.

Несовершеннолетний гражданин может выступать субъектом гражданских отношений. В частности, к несовершеннолетнему может перейти имущество в порядке наследственного правопреемства; в случаях, предусмотренных законом, несовершеннолетний вправе распорядиться имуществом путем совершения сделок и др.

Таким образом, задачами данной работы является последовательное раскрытие и рассмотрение следующих вопросов:

• рассмотрение основ правового положения граждан, не достигших 14 лет, как субъектов гражданского права;
• выявление объема правоспособности граждан, не достигших 14 лет;
• определение особенностей дееспособности лиц, не достигших 14-летнего возраста.

 

 

1. Правовое положение малолетних и несовершеннолетних по законодательству Российской Федерации

 

Проблема защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в последние годы привлекает обоснованное внимание международной общественности. Исследования этой области свидетельствуют о том, что дети, проживающие в различных странах мира систематически подвергаются преступному воздействию со стороны взрослых жестокому обращению, различным видам эксплуатации. Одним из наиболее распространенных объектов преступных посягательств со стороны взрослых является сексуальная безопасность детей и подростков.

Констатация крайне неблагополучного положения с обеспечением прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе их сексуальной безопасности, нашла свое отражение в ряде международных документов: Конвенции ООН о правах ребенка (1989), Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990). Оба документа ратифицированы нашей страной.

Однако принятие этих документов создает лишь общие предпосылки для обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. К сожалению, в Российской Федерации положение с обеспечением прав и законных интересов несовершеннолетних в сексуальной сфере, не отвечает в полной мере требованиям, установленным в упомянутых международно-правовых актах.

В российском праве закреплены понятия «ребенок» и «несовершеннолетний». В соответствии с п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ), ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Данное положение практически воспроизводит норму, закрепленную в ст. 1 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.1

Дееспособность человека всегда и везде зависит, прежде всего, от возраста, так как понимание смысла совершаемых действий и способность владеть собой и трезво принимать то или иное решение приходит лишь с определенного возраста.

Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация), при вступлении граждан в члены кооперативных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях.

Основным документом, подтверждающим возраст, является свидетельство о рождении гражданина, выданное на основании записи в книге регистрации рождений государственного органа записи актов гражданского состояния. Дата рождения указывается также в паспорте гражданина.

Определяя 18-летие как момент наступления полной дееспособности абсолютного большинства граждан, ГК РФ2, как исключение, закрепляет два случая, когда полная дееспособность может наступить ранее 18 лет:

1) в случае, когда законом допускается  вступление в брак до достижения 18 лет. Гражданин, не достигший 18-летнего  возраста, приобретает дееспособность  в полном объеме с момента  вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения этого брака до достижения 18 лет;

2) в случае эмансипации несовершеннолетнего  при двух условиях: осуществление  несовершеннолетним, достигшим 16 лет, трудовой деятельности по трудовому договору (контракту) или осуществление им предпринимательской деятельности.

При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органом опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - судом.

Д.И. Мейер отмечал, что права физических лиц не одинаковы, а зависят от различных обстоятельств, отчасти естественных, отчасти исторических. Обстоятельства эти следующие: рождение физического лица, законное или незаконное, пол, возраст, здоровье, отношения родства и свойства физического лица к другим лицам, образование, вероисповедание, состояние лица, звание и гражданская честь. Русское законодательство признавало физических лиц полностью дееспособными по достижении 21 года от рождения.

Но, по мнению Д.И Мейера, «...законодательство не постановляет, что до совершеннолетия лицо вовсе не способно к гражданской деятельности, а мало-помалу и ранее допускает его к тем или другим гражданским актам, так что возраст совершеннолетия имеет лишь то значение, что, вступая в него, лицо получает полную свободу в осуществлении прав. Так, наше законодательство различает между несовершеннолетними малолетних (не достигших 17-летнего возраста) и несовершеннолетних в тесном смысле (17 - 21-летнего возраста), признает за последними значительную способность к гражданской деятельности, предоставляет им самим управлять их имуществом, т.е. совершать юридические действия, связанные с управлением, и отказывает лишь в праве принимать на себя обязательства без согласия попечителей. Малолетние, говоря вообще, считаются совершенно неспособными к гражданской деятельности». Таким образом, в гражданском праве дореволюционного периода различались и дееспособность, и правоспособность3.

В гражданском законодательстве современных зарубежных государств много внимания уделяется вопросам дееспособности физических лиц, с которой неразрывно связана самостоятельная реализация гражданами предусмотренных законом субъективных гражданских прав. Приобретение дееспособности в полном объеме наступает с достижением определенного возраста, и практически повсеместно этот возраст определяется в 18 лет4, но из этого правила имеются исключения.

Различия в законодательной регламентации наблюдаются также при решении вопроса об объеме и содержании гражданской дееспособности несовершеннолетних лиц в зависимости от их возраста. В этой сфере выделяются три основных подхода:

1) признание всех несовершеннолетних  полностью недееспособными (Франция, Бельгия, Люксембург). В этом случае  до достижения совершеннолетия лицо считается полностью недееспособным, и его имуществом управляют и пользуются родители (например, во Франции), а в случае их смерти назначается специальный опекун (ст. 1305 ГК Франции5);

2) установление различных по  объему и содержанию ограничений дееспособности до достижения совершеннолетия независимо от возраста (Великобритания, США, Германия, Швейцария, Туркменистан, Эстония);

3) выделение среди несовершеннолетних  нескольких возрастных групп, различающихся  по объему дееспособности (Польша, Чехия, Армения, Азербайджан, Украина и др.).

Но и среди законодателей, дифференцирующих объем дееспособности несовершеннолетних лиц в зависимости от их возраста, отсутствует единство в решении ряда важных вопросов. Во-первых, по-разному определяется нижняя граница недееспособности, которая варьируется от шести лет в Чехии (§ 11 ГК), Узбекистане (ст. 29 ГК), Армении (ст. 29 ГК), семи лет в Азербайджане (ст. 28 ГК), до 15 лет в Коста-Рике (Art. 38 CC).

В целом ряде государств за малолетними лицами признается также право самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ст. 29 ГК Армении, ст. 29 ГК Азербайджана и др.)6.

В Российской Федерации особенности правового положения лиц, не достигших 14 лет, выражаются в том, что данная категория граждан (физических лиц) не способна самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия.

Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов закон предоставляет множетсво прав родителям или усыновителям, а также специально используется институт опеки и попечительства.

Опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.7

Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо — опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях.

Опекуны совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки, они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, на основании удостоверения, выданного органом опеки и попечительства, либо решения этого органа о назначении данного лица опекуном.

В литературе иногда высказывается мнение, что опека устанавливается над полностью недееспособными гражданами.8

Однако данная формулировка является неточной, поскольку ГК РФ не считает детей в возрасте от 6 до 14 лет полностью недееспособными, а, напротив, определяет объем их частичной дееспособности.

Необходимо также отдельно остановить на других характеристиках малолетнего как гражданина, являющегося субъектом гражданского права.

Далее, рассматривая правовой статус данной группы граждан необходимо отметить, что согласно ч. 3 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Рассматривая виды имущественных прав несовершеннолетних, О.В. Лунькова приходит к выводу, что этим субъектам «принадлежат непосредственно (либо посредством законных представителей) все виды имущественных прав... (вещные и обязательственные)»9.

Н.Н. Тарусина отмечает, что имущественные права ребенка определяются в основном гражданским законодательством и лишь в незначительной мере - семейным. «Дети и родители не имеют права собственности на имущество друг друга, хотя при проживании семьей они неизбежно им пользуются на основе взаимного согласия (ст. 60 СК) и разумности (применительно к ребенку)»10.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для осуществления и защиты прав лица и устойчивости гражданских правоотношений необходима четкая индивидуализация каждого субъекта гражданского права. Среди средств такой индивидуализации существенными являются имя гражданина (ст. 19 ГК) и его место жительства (ст. 20 ГК РФ).

Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) — под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений.