Отчет по практике в районном суде

       РОССИЙСКАЯ  МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ ТУРИЗМА

                          Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

 

 

                           Отчет по учебно-ознакомительной  практике .

 

 

 

 

                                                                                                                                                     Выполнила : студентка 076402Ю группы

Якименко  Н.А.

                                                                                                                                    Руководитель от Академии:

 к.ю.н., доцент Щиголев Ю.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           Г. Москва

Компетенции районного  суда.

 

В настоящее время районные суды действуют не только в качестве суда первой инстанции, рассматривающие  более сложные гражданские, административные и уголовные дела, но и второй инстанцией для дел, рассмотренных  мировым судьей. В подсудность районных судов отнесены гражданские дела наибольшей сложности. Такие дела, как расторжение брака, взыскание алиментов, взыскание заработной платы, дела где цена иска не превышает 50000 рублей рассматриваются мировыми судьями. Подсудность гражданского дела данному районному суду определяется, как общее правило, местом жительства ( нахождением) ответчика или местом нахождения имущества юридического лица. Подсудность гражданского дела, а следовательно, и полномочия районного суда могут измениться, только если вышестоящий суд примет дело для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.

 

Районным судам подсудны гражданские  дела трех основных категорий: дела, связанные  со спорами, возникающими из гражданских, семейных, трудовых и земельных отношений; дела особого производства. Все эти  гражданские дела традиционны для  районных судов.

 

Среди дел, которые рассматриваются  районными судами в последние  годы, - дела по жалобам граждан на действия и решения, нарушающие их права  и свободы, в соответствии с Законом  Российской Федерации « Об обжаловании  в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Закон включает в круг субъектов, чьи действия и решения могут быть обжалованы в судебном порядке, государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения  и должностных лиц.

 

Районному суду подсудны уголовные  дела, кроме дел, посудных мировому судье, вышестоящим судам и военным  судам. В настоящее время на суды возложена обязанность рассмотрения таких материалов, как продление  срока содержания под стражей осужденных, об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и многое другое.

 

Районные суды обращают к исполнению вынесенные ими приговора, которые, вступили в законную силу, а также  рассматривают вопросы: об условно- досрочном освобождении осужденных; об освобождении из мест лишения свободы лиц, у которых наступило психическое расстройство либо заболевших иной тяжкой болезнью; об отсрочке исполнения приговора; об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбытия наказания; о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания; о разрешении спорных и неясных вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение, и др.

 

На районные суды возложена обязанность  рассматривать дела о применении принудительных мер медицинского характера  к лицам, совершившим преступление в состоянии невменяемости или  заболевшим психическим расстройством  в ходе расследования, судебного  разбирательства либо при исполнении наказания, если лицо совершило тяжкое преступление и по своему состоянию представляет общественную опасность. Районные суду также рассматривают представления психиатрических стационаров о прекращении или продлении применения принудительных мер медицинского характера.

 

В зависимости от количества поступающих  в суд дел, числа судей их квалификации и накопленного опыта по рассмотрению отдельных категорий дел, обязанности  могут распределяться с учетом таких  принципов как:

 

-                    территориальный, когда определенный  судья рассматривает гражданские,  уголовные, административные и  другие дела, возникшие на определенной  территории;

 

-                    функциональный, когда один судья  рассматривает гражданские, другой  – уголовные, третий – административные  дела и т.д.;

 

-                    территориально – функциональный, когда каждый судья рассматривает  или гражданские, или уголовные,  или административные дела, возникающие  на определенной территории;

 

-                    персональный, когда каждый судья  рассматривает гражданские дела  по заявлениям или жалобам,  поступившим во время личного  приема населения и представителей  организаций, а уголовные и  административные дела – по  поручению председателя суда.

Организационная работа районного  суда не ограничивается слаженной работой  судей по рассмотрению поступивших  в суд дел, хотя это очень важно. Существенное влияние на деятельность районного суда оказывает аппарат  суда, который включает помощников судей, секретарей судебного заседания, секретарей суда, главного специалиста (заведующей канцелярией), делопроизводителей, вспомогательный технический персонал.

 

Организация работы аппарата районного  суда лежит прежде всего на председателе этого суда. Он принимает на работу в суд сотрудников. Подбор сотрудников – квалифицированных, добросовестных, культурных и вежливых – во многом определяет уровень работы суда в целом, его «лицо» в представлении граждан, которые обращаются в суд.

 

Существенную роль в работе районного  суда играет организация приема граждан  председателем суда, судьями, секретарями  канцелярии. Прием организуется как  в утренние, так и в вечерние часы, удобные для посещения суда различными группами населения. На доске объявлений доведены до сведения граждан приемные дни и часы, а также сообщена другая необходимая для них информация, имеются в виду образцы наиболее распространенных заявлений по различным вопросам, с которыми обращаются граждане; перечень документов по различным, чаще всего встречающимся в данной местности искам; размер и порядок оплаты различных государственных пошлин; адреса: юридической консультации, прокуратуры, нотариальной конторы, сберегательного банка, почты, данного районного суда, вышестоящего суда; номера телефонов приемной, канцелярии и др. Такие продуманные объявления освобождают персонал суда от множества возникающих у граждан вопросов и позволяют сосредоточиться на выполнении других служебных обязанностей.

 

В районном суде организуется справочная работа по законодательству и судебной практике. Для этого создается  библиотека юридической литературы и ведется картотека по судебной практике, , а также берутся на учет решения, определения и постановления вышестоящего суда по категориям дел.

 

Председатель суда организует служебную  подготовку судей, профессиональную подготовку других работников, связанных с рассмотрением  и подготовкой к рассмотрению дел. Для этого организуются лекции, семинарские занятия, проводятся обсуждения результатов обобщения судебной практики, сообщения о принятии новых  законодательных актов и т.п.

 

В канцелярии суда ведутся книги  учета поступающих в суд уголовных  дел, дел об административных правонарушениях, заявлений  по гражданским делам, иных документов, подлежащих рассмотрению в суде. По каждой категории названных  дел отдельно ведется общая для  суда, на которые заводится статистическая карточка, отдельно по уголовным, гражданским, административным делам и регистрируется в алфавитном указателе. Здесь же организуется статистический учет рассмотренных  дел. В канцелярии ведется делопроизводство по гражданским, уголовным и иным делам, организуется их хранение. За определенным работником канцелярии суда ( обычно это секретарь суда по уголовным делам) согласно приказа председателя суда возложена обязанность по учету и хранению вещественных доказательств.

 

 

Основная обязанность секретарей судебного заседания – вести  протоколы по рассматриваемым делам  во время судебного разбирательства. Кроме того, они обеспечивают вызов  гражданских истцов, ответчиков, обвиняемых свидетелей, потерпевших, экспертов  и других лиц, подлежащих вызову в  суд. Эту работу выполняет тот  секретарь, которому предстоит вести  протокол по данному делу в судебном заседании.

 

 

 

Судебная  беспристрастность и социальный контроль за судом

 

Правосудие является наиболее надёжным и цивилизованным способом разрешения возникающих в обществе конфликтов, защиты прав и свобод граждан, интересов гражданского общества и государства. Право на справедливое судебное разбирательство признаётся за каждым человеком и гражданином. Статья 6 европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит «Каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

 

Аналогичное право провозглашено  во Всеобщей декларации прав человека (ст.10), а также закреплено в ст.14 Международного пакта о гражданских  и политических правах.

 

В российском праве беспристрастность  рассматривается в качестве одного из важнейших условий обеспечения  объективного, непредвзятого и всестороннего  рассмотрения дела и вынесения по нему справедливого и обоснованного  решения.

 

Проблема беспристрастности судьи  может быть решена посредством соблюдения ряда условий объективного и субъективного  свойства. К числу объективных  условий следует отнести последовательное обеспечение государством принципа разделения властей, гарантирующего самостоятельность  судебной власти, независимость судьи  при осуществлении правосудия, создание реальных условий такой независимости. Для этого должна существовать достаточная  законодательная основа. В РФ законодательное  решение вопросов независимости  судей, как представляется, соответствует  высоким мировым стандартам, о  чём свидетельствуют нормы, содержащиеся в Конституции РФ, законах «О статусе  судей в РФ» и «О судебной системе  в РФ».

 

В отличие от объективных условий, связанных с внутренней организацией системы правосудия, субъективные критерии беспристрастности судьи определяется его личными качествами, поведением в судебном разбирательстве и  за его пределами. Предполагается, что  судья беспристрастен, оценивает  доказательства по делу в соответствии с внутренним убеждением, непредвзято.

 

Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания: «Торжественно  клянусь честно и добросовестно  исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и  моя совесть» (п.1 ст.8 Закона РФ «О статусе  судей в РФ»). Кодекс чести судьи  РФ предписывает ему избегать всего, что могло бы умалить авторитет  судебной власти. В частности воздерживаться от личных, финансовых и деловых  связей, которые дают основания сомневаться  в его беспристрастности при  рассмотрении конкретных дел. Не должно быть и таких ситуаций, когда супруг или родственники судьи извлекают какую-то выгоду благодаря своей близости к служителю правосудия, «неформально» представлять интересы какой-либо из сторон в процессе.

 

Все судьи РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами.

 

Российское уголовно-процессуальное законодательство, учитывая возможность  заинтересованности судьи в исходе дела, либо предвзятости, порождённой  какими-либо обстоятельствами конкретного  дела, предусмотрело институт отвода судей по инициативе участников процесса либо по инициативе самих судей.

 

Согласно закону судья не может  участвовать в рассмотрении дела, если является потерпевшим, гражданским  истцом, гражданским ответчиком, свидетелем, а также, если он участвовал в данном деле в качестве эксперта, специалиста, переводчика, лица, производившего дознание, следователя, обвинителя, представителя  потерпевшего, гражданского истца или  гражданского ответчика.

 

Судья не может участвовать в  деле, если является родственником перечисленных выше лиц, а также когда имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что он прямо или косвенно заинтересован в этом деле.

 

Важной гарантией беспристрастного поведения судьи и принятия справедливых решений служит социальный контроль в условиях гласности (открытости) судебного разбирательства. Публичный характер правосудия, обеспечивающий его наглядность и способствующий контролю со стороны общества, имеет и то достоинство, что стимулирует судью контролировать своё поведение, соблюдать нормы закона, достойно «играть» роль судьи. Судья, будучи справедливым, по сути, своим поведением в открытом гласном процессе должен подтверждать это качество. Суд над человеком предполагает его право быть услышанным судьёй и согражданами, право объяснить им суть своих поступков и рассчитывать на понимание. В обстановке гласности значительно снижается вероятность осуждения невиновного или назначения ему несоразмерно сурового наказания. Все международные нормы, касающиеся осуществления правосудия, указывают на гласность как непрерывный элемент его справедливости. Публичность (гласность, открытость) судебного разбирательства направлена на защиту сторон от тайного правосудия, не попадающего под контроль общественности, и она также является одним из средств сохранения доверия к судам всех уровней. Часть 1 ст.123 Конституции РФ гласит: «Разбирательство во всех судах открытое. Слушание дела в открытом судебном заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом». Возможность проведения закрытых судебных заседаний предусмотрена и международными нормами, причём в более широком объёме, нежели в российском законодательстве. Статья 18 УПК разрешает проводить закрытое судебное разбирательство, когда необходимо предотвратить разглашение государственной тайны, по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, половых преступлениях, а также по другим делам в целях неразглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. При этом приговоры и решения суда во всех случаях провозглашаются публично.