Понятие и предмет семейного права. Метод регулирования семейно - правовых отношений

1. Понятие и предмет семейного права. Метод регулирования семейно - правовых отношений.

 

Семейное  право – это самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих личные и связанные с ними имущественные отношения между гражданами, возникающие на основе брака, кровного родства, усыновления и других форм устройства детей в семью на воспитание.

Как самостоятельная  отрасль права, семейное право имеет  свой предмет и метод правового  регулирования.

Предметом семейного права являются регулируемые нормами семейного права личные и связанные с ними имущественные  отношения, возникающие из брака, кровного родства, принадлежности к семье, других форм устройства детей на воспитание.

Если  понятие предмета семейного права  связано с общественными отношениями, регулируемыми семейным право, то понятие  метода – с вопросом о том, как  эти общественные отношения регулируются нормами семейного права.

Метод семейного  права – это совокупность способов, приемов, средств, при помощи которых  регулируются общественные отношения, входящие в предмет семейного  права.

Метод семейного  права по содержанию воздействия  на общественные отношения является дозволительным, а по форме предписаний  – императивным, вследствие чего он может быть определен как дозволительно-императивный.

Дозволительность  семейно-правового регулирования  проявляется в наделении участников отношений широкими правами, при  реализации которых они могут  удовлетворить свои интересы в области  семейных отношений (например, бездетная  семья может усыновить ребенка).

Императивность  семейно- правового регулирования  находит свое проявление в запрещении участникам отношений принимать  решения или заключать соглашения, выходящие за рамки закона (например, не имеет юридической силы брачный договор супругов, ограничивающий одного из них в дееспособности).

Характерными  особенностями метода семейно –  правового регулирования являются:

• юридическое равенство участников семейных правоотношений (т.е. отсутствие властного подчинения одного субъекта правоотношения другому);
• автономия воли участников семейных правоотношений (т.е. каждый субъект семейного отношения по своему усмотрению выбирает приемлемый для него вариант поведения);
• усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании (т.е. возможность выбора субъектом семейного отношения одного из вариантов поведения из нескольких, предоставленных законом);
• индивидуальное ситуационное регулирование (т.е. правоприменительным органам предоставляется возможность принимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств).

 

2. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям.

 

Закон обязывает  родителей содержать своих несовершеннолетних детей (по достижении совершеннолетия  дети утрачивают право на получение  содержания), а нетрудоспособных нуждающихся в материальной помощи совершеннолетних детей – пожизненно (ст.91 КоБС). Если родители не представляют добровольно средства на содержание своих детей, возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов (Соглашение о детях) либо по решению суда.

Поэтому следует определить соотношение  терминов «содержание» и «алименты». Содержание представляет собой обеспечение  кого-либо средствами к жизни. А алименты являются только оной из составных  частей содержания.

Существуют  следующие признаки алиментов, уплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей:

• алименты являются одним из источников существования ребенка;
• имеют строго целевое назначение – содержание несовершеннолетнего;
• выплачиваются ежемесячно;
• представляют собой обязанность каждого из родителей независимо от их экономического благополучия;
• носят сугубо личный характер;
• выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия (при этом учитывается момент обращения за выплатой алиментов и наступление полной дееспособности до достижения совершеннолетия);
• выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении);
• сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в родительских правах;
• являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов – уголовной ответственности.

Обязанность по содержанию детей возлагается  на обоих родителей. Основанием возникновения  алиментной обязанности является происхождение  детей т конкретных родителей.

Зарегистрированный  в установленном законном порядке  факт рождения женщиной ребенка обязывает  мать предоставить содержание ребенку. Алиментная обязанность отца основана на факте рождения ребенка женщиной, состоящей с ним в момент рождения ребенка в зарегистрированном браке, либо на факте добровольного признания им отцовства или установления отцовства в судебном порядке по иску матери. Дети, рожденные в браке, признанном судом недействительным, также имеют право на получение алиментов.

Алиментная  обязанность носит строго личный характер. На нее не распространяются правила об уступке требований и  по переводу долга. Она не передается по наследству, не может быть прекращена по соглашению управомоченного и  обязанного субъектов.

Обязанность родителей уплачивать алименты является безоговорочной. Это означает, что родители не могут быть освобождены от уплаты алиментов своим несовершеннолетним детям на том основании, что не имеют заработка или их дети в содержании не нуждаются.

Действующим Кодексом Республики Беларусь о браке  и семье предусмотрено два  способа взыскания алиментов  на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

• в виде ежемесячных выплат в процентном отношении к заработку (доходу) плательщика (ст. 92 КоБС);
• в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме или в сумме соответствующей определенному количеству базовых величин (ст. 94 КоБС).

Алименты  на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в следующих  размерах: на одного ребенка – 25%, на двух – 33%, на трех и более детей  – 50% заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер  алиментов, взыскиваемых с родителей  в соответствии с ч. 2 ст.92 КоБС, может  быть уменьшен в следующих случаях:

1. наличия у родителя, обязанного уплачивать алименты, других несовершеннолетних детей, которые при взыскании алиментов в установленном размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты.
2. Родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I или II группы. 

Такие инвалиды не всегда могут обходиться без посторонней  помощи и нередко для них единственным источником доходов является пенсия. Вместе с тем они нередко нуждаются  в дополнительных затратах на лекарства, усиленное питание и т.д. Если же такой плательщик алиментов хорошо материально обеспечен, суд может отказать ему в уменьшении размера алиментов.

Инвалидность  III группы не является основанием для снижения размера алиментов;

3. Объявления несовершеннолетнего, на которого уплачиваются алименты, полностью дееспособным (эмансипированным).

Особым  основанием для уменьшения размера  алиментов, не упомянутым в законе, по вытекающим из содержания ч. 1 ст. 92 КоБС, является превышение присужденной и взыскиваемой доли заработка плательщика алиментов, чем установлено указанной статьей. Такое возможно в случаях взыскания алиментов по нескольким исполнительным листам на детей от разных матерей.

Статья 94 КоБС предусматривает взыскание  алиментов на содержание детей в  твердой денежной сумме или в  сумме, соответствующей определенному  количеству базовых величин в  следующих случаях:

1. когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок (доход);
2. когда часть заработка (дохода) родитель получает в натуре;
3. когда взыскание алиментов в установленном ст. 92 КоБС размере невозможно или затруднительно.

Для определения  размера твердой денежной суммы, подлежащей ежемесячной выплате, определяется годовой доход плательщика, который делится на 12 месяцев (для определения среднемесячного дохода). Затем к полученному результату применяются правила ч. 1 ст. 92 КоБС (например, 33% от полученной суммы на содержание двоих детей).

В случаях, когда после распада семьи  с каждым из родителей остается проживать  ребенок, алименты в твердой денежной сумме взыскиваются в пользу ребенка, проживающего с менее обеспеченным родителем (ч. 3 ст. 92 КоБС). Это позволяет  обеспечить равное материальное обеспечение  детей в случаях значительного  различия размера заработка их родителей.

Виды  заработка или дохода родителей, из которых производится удержание  алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 92 КоБС, определяются Правительством РБ (ст.95 КоБС).

Как правило, алименты, удерживаются со всех видов  заработка и дополнительного  вознаграждения, на которые по действующим  правилам начисляются страховые  взносы. Алименты не взыскиваются с  различных видов компенсационных  выплат, например, с выходного пособия  при увольнении, с сумм, выплачиваемых  взамен суточных и квартирных.

В соответствии со ст. 96 КоБС родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, могут  быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными  обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка). Имеются в виду расходы, которые в обычных условиях родитель, получающий алименты на детей, не производит (санитарное лечение, протезирование). Суд вправе обязать родителя принять  участие как в уже понесенных расходах, так и в расходах, необходимых  на будущее время. Размер возмещения понесенных и необходимых на будущее расходов устанавливается судом в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству минимальных заработных плат, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, получающего их.

В силу различных  обстоятельств дети могут быть помещены на содержание в детские интернатные  учреждения (воспитательные, учебно-воспитательные, лечебно-профилактические, реабилитационно - воспитательные учреждения, учреждении социальной защиты и другие аналогичные  учреждения) либо переданы в опекунскую или приемную семью. На основании  ст. 93 КоБС расходы на содержание детей  взыскиваются с каждого из родителей  в процентном отношении к их заработку  по нормам, установленным ст. 92 КоБС, либо в твердой денежной сумме  или в сумме, соответствующей  определенному количеству базовых  величин. Взысканные средства перечисляются  на счет детских интернатных учреждений, обезличиваются и используются на содержание всех детей, находящихся в данном учреждении, либо на счета отделов образования местных исполнительных и распорядительных органов по месту жительства опекунской, приемной семьи. Взыскание алиментов, присужденных ранее одному из родителей, в случаях помещения детей в интернатные учреждения, прекращается по определению суда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

 

       И.Т. Стариков и Г.Е.Бокова подали в орган загса заявление о вступление в брак. Через несколько дней к заведующей отделом загса обратилась гражданка Мишина. Она просила ни в коем случае не регистрировать брак Старикова с Боковой, поскольку она, Мишина, уже несколько лет живёт вместе со Стариковым. У них  дружная семья, есть общая дочь 3 лет, хотя их брак и не зарегистрирован. Стариков установил отцовство в отношении к дочери.

      Какие разъяснения должен дать  заведующий отделом загса Мишиной?  Вправе ли орган загса отказать  Старикову и Боковой в государственной  регистрации заключения брака?

 

Заведующий  отделом загса должен разъяснить гражданке Мишиной, что для вступления в брак И.Т. Старикова и Г.Е. Боковой препятствий нет, т.к. согласно ст. 19 Кодекса Республики Беларусь о Браке и семье препятствиями к заключению брака являются:

• между лицами, из которых хотя бы одно лицо состоит уже в другом браке, зарегистрированном в установленном порядке;
• между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными;
• между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.