Понятие и содержание гражданского процесса

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Сентября 2013 в 18:34, реферат

Описание работы

Гражданское процессуальное право и гражданский процесс – два понятия, соотносящиеся как общее и частное.
Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль права в системе российского законодательства, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих деятельность судов общей юрисдикции, а также направленных на защиту нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций, имеющих право на защиту.

Файлы: 1 файл

1 семинар.docx

— 26.84 Кб (Скачать файл)

Понятие и содержание Гражданского процесса

Гражданское процессуальное право и гражданский процесс  – два понятия, соотносящиеся  как общее и частное.

Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль права в системе российского законодательства, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих деятельность судов общей юрисдикции, а также направленных на защиту нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций, имеющих право на защиту.

Давая определение термину  «гражданский процесс», необходимо рассмотреть  его в нескольких аспектах – как  учебную дисциплину, науку и практическую деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Гражданский процесс  как учебная дисциплина представляет собой систему знаний, определенную учебным процессом в области законодательства и практики его применения.

Гражданский процесс  как наука представляет собой совокупность теорий, учений, доктрин, а также предписаний в сфере гражданского судопроизводства. Гражданский процесс как практическая деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел представляет собой деятельность суда, направленную на защиту нарушенного или оспариваемого права и регулируемую нормами гражданского процессуального права.

Задачами гражданского процесса согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса

1) правильное и своевременное разрешение и рассмотрение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений;

2) способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Действие гражданского процессуального закона во времени означает, что суд принимает гражданский процессуальный закон, действующий в момент совершения процессуальных действий, независимо от того, какой закон действовал на момент возникновения гражданских правоотношений.

Действие закона в пространстве. Порядок судопроизводства – единый на всей территории Российской Федерации. Все суды на территории Российской Федерации применяют одно процессуальное законодательство. Ни один из участников гражданских процессуальных правоотношений не может устанавливать какие-либо процессуальные правила.

Понятие гражданского процессуального права: его значение, предмет, метод и система., метод и система.

Гражданское процессуальное право — одна из отраслей российского права, без которого система права не может нормально функционировать. Гражданское процессуальное право представляет собой совокупность гражданских процессуальных норм, регламентирующих правоприменительную деятельность судов общей юрисдикции по защите оспариваемых или нарушенных субъективных прав граждан, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, а также организаций как пользующихся, так и не пользующихся правами юридических лиц.

Эти нормы определенным образом  сгруппированы в институты, процессуальные производства и т. п. Совокупность норм может быть признана самостоятельным образованием, отраслью российского права только при условии их систематизации.

Последняя обеспечивает процессуальный режим гражданской юрисдикции, гарантирует законность, обоснованность и своевременность судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Социальная и юридическая  ценность гражданского процессуального права определяется тем, что оно обеспечивает защиту и охрану гражданских, семейных, жилищных, трудовых, кооперативных прав. Защита в отношении нарушенных прав осуществляется судом различными способами, указанными в ст. 11 ГК, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации за моральный вред и др.

Охрана прав целесообразна  тогда, когда субъективные права  еще не нарушены, и для того, чтобы  они не были нарушены. Она заключается  в устранении юридических неопределенностей  в отношении заинтересованных лиц, установлении конкретных юридических  фактов, от чего зависит осуществление  в дальнейшем субъективных прав граждан и организаций, а также в признании или непризнании спорного правоотношения, сделки.

Объектом судебной охраны могут быть как субъективные права, так и юридические интересы граждан  или организаций.

Правозащитная юрисдикция судов  составляет содержание правосудия по гражданским делам. Соответственно определение гражданского процессуального права может в общем виде пониматься как самостоятельная отрасль российского права, регулирующая деятельность суда, а также субъектов, участвующих в гражданских правоотношениях.

Если суммировать все  изложенное, то необходимо признать, что гражданское процессуальное право — это совокупность гражданских процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел (осуществление правосудия по гражданским делам), а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений) в отношении физических и юридических лиц России, иностранцев, лиц без гражданства и организаций, пользующихся правами юридического лица.

Как любая другая отрасль  права, гражданское процессуальное право характеризуется своеобразием предмета и методаправового регулирования, а также спецификой гражданских процессуальных норм.

Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса), т. е. гражданские процессуальные отношения. Это объясняется тем, что в сфере правосудия немыслимы общественные связи, не урегулированные правом, поскольку все они имеют юридическую форму и существуют в виде гражданских процессуальных отношений.

Их возникновение, развитие и завершение регулируют нормы гражданского процессуального права. Однако следует отличать предмет гражданского процесса от предмета гражданского процессуального права. Так, предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются рассматриваемые конкретные гражданские дела.

Предметом гражданского процессуального  права как отрасли права является сам гражданский процесс, т. е. деятельность суда и иных его участников, а  также деятельность органов исполнения в лице службы судебных приставов-исполнителей по исполнению актов юрисдикционных и неюрисдикционных органов.

Поскольку право устанавливает  состав действий, имеющих юридическое  значение, условия, при которых они  могут оказывать влияние на права и обязанности участников, юридические последствия их совершения или несовершения и т. п., то процессуальные правоотношения в сочетании с процессуальными действиями образуют осуществляемое судебной властью гражданское судопроизводство (процесс), которое и составляет предмет правового регулирования гражданского процессуального права.

Метод правового регулирования  любой отрасли права обычно определяется либо как совокупность юридических  средств, посредством которых обеспечивается регламентация общественных отношений, либо как система правовых приемов регулирования, которые создают специфический юридический режим в правосудии.

Для гражданского процессуального  права метод правового регулирования  характеризуется двумя особенностями. Во-первых, возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую всегда зависят от воли заинтересованных лиц, а не суда (судьи). Во-вторых, обязательным и решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд (судья), который принимает от имени государства властное решение, подлежащее в определенных случаях принудительному исполнению.

Следовательно, метод гражданского процессуального права можно охарактеризовать как императивно-диапозитивный, в котором властеотношения в равной степени сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных в исходе дела лиц. Это проявляется в составе и правовом положении субъектов правоотношений, характере юридических фактов, правах и обязанностях, санкциях.

Императивность метода правового регулирования определяется тем, что все гражданские процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения.

Диспозитивность, напротив, отражает другой аспект воздействия гражданского процессуального права в виде свободной реализации предоставленных прав и возложенных обязанностей, но в рамках закона; равенства прав и обязанностей применительно к одному и тому же виду субъектов; гарантированность прав и обязанностей сторон. То есть суд (судья) не вправе возбудить по собственной инициативе гражданское дело.

Такое право предоставлено  только заинтересованным в процессуальном и материальном смысле субъектам  гражданского процессуального права. Например, обжалование судебных актов и их исполнение зависят только от волеизъявления указанных субъектов.

Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства, и состоит условно из двух частей: судебной и несудебной форм защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебная форма защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций включает в себя вопросы, имеющие отношение ко всему гражданскому судопроизводству: предмет и метод гражданского процессуального регулирования правосудия; принципы данной отрасли права; правоотношения; учение о лицах, участвующих в деле; предметная компетенция суда; гражданская процессуальная ответственность; стадии гражданского процесса начиная с возбуждения производства по делу и заканчивая исполнительным производством, виды судопроизводства, а также законы, регламентирующие арбитражное и третейское судопроизводство и др.

Несудебная форма защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций включает в себя вопросы, имеющие отношение к основам нотариального производства, которое регулируется не гражданскими процессуальными, а процедурными нормами и представляет собой не судопроизводство, а своеобразную деятельность управленческого характера.

Источники гражданского процессуального права

Источник права – это  форма выражения (форма закрепления) права.

Всего три вида источников: нормативные  акты, судебные прецеденты и обычаи.

Единственным источником гражданского права на сегодняшний день традиционно  являются нормативные акты.

В статье 1 ГПК «Законодательство  о гражданском судопроизводстве». Из этой статьи делаем вывод (а ещё  из 71 статьи Конституции), что законодательство относится к ведению РФ.

Первый вывод – нормативные  правовые акты только федеральным уровнем, относится к ведению РФ.

Второй вывод – к нормативным  правовым актам относятся законы. Причём только законы, подзаконные  акты не могут быть источником.

Законы, которые являются источниками  гражданского процессуального права:

  1. Конституция. Глава 7, в частности – принципы судопроизводства, в том числе и принцип гражданского судопроизводства (гласности и т.д.).
  2. Федеральные конституционные законы. В частности, «О судебной системе», «О военных судах». Значение: речь идёт о подведомственности и подсудности в военных судах гражданских дел в законе «О военных судах», к примеру, а это имеет непосредственное значение к гражданского процессу.
  3. Федеральные законы. К примеру, ФЗ «О мировых судьях». Здесь закреплена компетенция мировых судов по гражданским делам. Гражданский процессуальный кодекс.

Гражданское процессуальное законодательство относится к одному из наиболее стабильных. Материальное законодательство меняется очень динамично. А вот процесс более стабилен, потому что это определённая форма, которую нельзя бесконечно менять, которая более стабильна.

На протяжении полутора веков мы имели всего 4 процессуальных кодекса. Для нас это считается стабильным.

1864 год – «Устав гражданского  судопроизводства» от 1864 года. Первый  кодифицированный акт (это была  судебная реформа). Мы отсюда берём  отсчёт. Этот устав очень прогрессивным  был, в то время был очень  современным, разработанным на основе лучших достижений европейских кодексов. Сегодня в ГПК многие положения данного Устава включены.

ГПК РСФСР 1923 года. Это уже советский  кодекс. Это был ущербный кодекс, он значительно порезал Устав  гражданского судопроизводства, убрал  многие гарантии. Он упростил и убрал  многое.

ГПК РСФСР 1964 года. Это тоже советский  кодекс, но над этим кодексом уже  серьёзно поработали, и в этом кодексе  были включены достижения советского права. Было много новелл – были и принципы, и гарантии… В общем, это был хороший кодекс и он просуществовал до 2002 года.

ГПК РФ 2002 года. Наш нынешний кодекс. В него уже тоже достаточно внесено  изменений.

Как его оценить? В нём сохранены  все достижения советского права. Над  ним шла работа в течение 10 лет  – с 1992 года. Было несколько вариантов, которые обсуждались. Есть том «Путь  к закону», где вся история  разработки кодекса расписана (с  протоколами и т.д.). В новом  кодексе сохранились все важные достижения и в то же время включены новые положения, которые отвечают международным стандартам правосудия. У нас сегодня очень хорошее  процессуальное законодательство, соответствующее  международным стандартам. Но другое дело, что не всегда оно применяется  правильно, и вот в этом и проблема. А кодекс хороший.

Кроме того, из законов, которые являются источниками, которые нас интересуют:

Налоговый кодекс. В частности, госпошлина (размеры, кто освобождается от её уплаты…).

Гражданский кодекс. К примеру, порядок  применения исковой давности – она  применяется судом только по заявлению  судом. Кроме того, о признании  недееспособным. Нельзя ссылаться на свидетельские показания при несоблюдении простой письменной формы.

Семейный кодекс. Специалисты говорят, что на 90% семейный кодекс состоит  из процессуальных норм. Например, расторжение  брака при отсутствии разногласий  и несовершеннолетних детей –  в органах загса…

Трудовой кодекс. Есть целый раздел – порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

И так далее, и ещё можно.

Кодекс об административных правонарушениях. Его называют процессуальным кодексом, очень много норм процесса.

На этом не всё, но мы всё же остановимся.

Это мы сказали о категории законов  как источников.

Помимо законов источниками  служат международные договоры

В статье 15 Конституции – международные  договоры являются составной частью и в случае противоречия применяются  положения международного договора.

Здесь стоит отметить:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей  юрисдикции общепризнанных принципов  и норм международного права и  международных договоров» от 10 октября 2003 года. В этом постановлении даются разъяснения, что следует понимать под международными договорами и  о том, в каких случаях и  как они могут применяться  в гражданском праве.

В процессуальном праве могут применять  следующие международные договоры:

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года. РФ ратифицировала в 1998 году, и  с этого времени мы находимся  под юрисдикцией Европейского суда по правам человека, Европейская конвенция  реализуется в решениях Европейского Суда. И Конвенция, и решения для  нас обязательны.

Гаагская Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года, к ней  присоединился ещё СССР в 1967 году. Здесь важны судебные поручения  судом одного государства другому  государству.

Конвенция СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» 1993 года, подписана в Минске.

Мы назвали нормативные источники.

Если говорить о правовом обычае, то он не является и не может быть источником гражданского процессуального  права.

А вот что касается судебного  прецедента… Можно ли рассматривать  судебную практику в качестве источника?.. Нет однозначного ответа. Вопрос первый – что мы понимаем под судебной практикой.

Вообще судебный прецедент –  решение одного суда по одному конкретному  делу становится обязательным для остальных судей. Суд может ссылаться не на законы, а на решения судов.

С этой точки зрения у нас нет  прецедентов. Мы всё же статутное  право имеет, континентальное, а  не англо-саксонское.

Но всё же, роль судебной практики весьма важна.

Решения Европейского суда по правам человека. Правовые позиции европейского суда являются обязательными при  рассмотрении гражданских дел. Если европейский суд формирует какую-то правовую позицию по вопросам процессуального  права, то это становится обязательным для стран-участниц.

К примеру, в последнее время  огромное количество жалоб на РФ, связанных  с волокитой в судебном разбирательстве  и с неисполнением решений.

Европейский суд неоднократно говорил, что в РФ отсутствует механизм ускорения процесса, у нас много  возможностей для затягивания, а  вот для ускорения – нет.

Вот и приняли закон «О компенсации  за нарушение… в разумный срок…». Тот  закон, который мы записывали.

Итак, решения Европейского суда мы рассматриваем как источник права, так как и наши суды ссылаются  прямо на практику Европейского суда, на правовую позицию Европейского суда.

Постановления Конституционного суда. Они являются, так как обязательны для всех судов, обязательным для соблюдения. В результате рассмотрения дела Конституционным Судом может быть признано неконституционным. Ряд норм ГПК признано неконституционным.

Одно из последних решений –  неконституционность признания недееспособными граждан без их участия, а только на основе судебно-психиатрического заключения. В ГПК было написано, что могут их вызывать, но это почти не соблюдалось.

Постановления Пленума. По своей природе  это акты толкования норм права. Пленум официально толкует норму права, разъясняет судам. И эти разъяснения  нужны, так как часто нормы  в законе в общем виде формируются.

Но его роль важна, так как  сам Пленум заявил, что суды обязаны  учитывать постановления Пленума. Так что сейчас в обосновании  суды ссылаются на пленум.

Иногда пленум выходит за рамки:

Совместное постановление Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 4 февраля 2010 года. Этим постановлением утверждён регламент дисциплинарного  судебного присутствия. Этот регламент  содержит новые процессуальные нормы, которых нет в ГПК, правда со ссылкой  на ГПК, но всё же… Целый ряд новых норм.

Поэтому, говоря о том, что в целом  постановления не являются источниками, всё же их роль усиливается.

Таким образом, на первом месте, безусловно, законы. Потом международные договоры и мы не можем сбрасывать со счетов судебную практику (не прецедент, а  именно практику), которая всё более  большую роль играет.

Информация о работе Понятие и содержание гражданского процесса