Понятие и содержание правоспособности и дееспособности граждан России

         Обязанности граждан по реализации перечисленных прав выражаются в возможности вступления их в гражданские правоотношения в качестве должника по определенным обязательствам, в обязанности не препятствовать осуществлению прав других лиц.

          Реализация правоспособности граждан  имеет определенные пределы.  Осуществляя принадлежащие ему гражданские права и свободы, гражданин не должен наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и законные интересы иных лиц.  В некоторых случаях подобные ограничения установлены законом.

           Содержание правоспособности граждан составляет в совокупности систему их социальных, экономических, культурных и других прав, которые определены и гарантированы Конституцией (гл.2).  При этом учитываются права, обеспеченные международными актами, в частности Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г., Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и др.  С вступлением России в Совет Европы обрела значение Европейская конвенция “ О защите прав человека и основных свобод ” от 4 ноября 1950 г.  Государства-участники приняли на себя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всем лицам, находящимся на их территории, не лишать никого свободы на том основании, что он не может выполнить  какое-либо договорное обязательство, предоставлять право свободного передвижения и выбора места жительства всем гражданам и признавать их правосубъектность, не  подвергать незаконному вмешательству  в личную и  семейную жизнь,  не посягать на неприкосновенность жилища и др.

             Ст. 17  Всеобщей декларации прав  человека устанавливает, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

 

 

 

Глава 2. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН

2.1. Понятие дееспособности граждан и ее значение

Под  гражданской дееспособностью  физического лица (гражданина) понимается его  способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК).

 Характерная черта дееспособности заключается в том, что она предполагает способность гражданина лично совершать юридические действия  по приобретению и осуществлению  гражданских прав и обязанностей. Дееспособность предполагает осознанность и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права зависит от возраста и зрелости лица. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным.  Необходимо учитывать медицинские нормы психического созревания человека. Вот почему дееспособность лиц разного возраста и состояния психики различна.

Дееспособность состоит  из таких элементов, как способность  человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права, способность совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и наконец, способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями.

Значение категории дееспособности граждан определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.  При этом все другие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащей дисциплины, всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему  обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений.

Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы “суверенитета” личности в сфере имущественных и неимущественных отношений.

Дееспособность по своему содержанию отличается тем, что она означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

В содержание дееспособности граждан  включаются следующие возможности, которые можно рассматривать как ее составные части : способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности; способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности; способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Содержание дееспособности гражданин  тесно связано с содержанием  их правоспособности.  Если содержание правоспособности составляют права  и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.  Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

 

2.2. Классификация дееспособности по возрастному критерию

         Дееспособность  несовершеннолетних в возрасте до 14 лет

Гражданский кодекс исходит  из определенной классификации граждан  по возрасту при определении объема и структуры их дееспособности. До 6 лет ребенок считается недееспособным в силу совершенной незрелости психики. Статья 28 ГК РФ закрепляет дееспособность малолетних (от 6 до 14  лет ), которая состоит в способности самостоятельно совершать :

• мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые направлены на удовлетворение повседневных потребностей человека, исполняются обычно при самом их совершении и незначительны по сумме;
• сделки, направленные  на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Следовательно, в этих возрастных рамках гражданин обладает частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права.  Деликтоспособностью же такие граждане не обладают, поскольку ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны.  Вышеуказанные элементы дееспособности малолетних представляют собой исключение из общего правила о том, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны.  Поэтому наиболее распространенным является мнение, что эта категория граждан недееспособна.

Неполная  (частичная)  дееспособность  несовершеннолетних  в   возрасте           от 14 до 18 лет

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк.  Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя).

В статье 26 Гражданского кодекса РФ указан объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет:

1. Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет совершают  сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей.   Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями, попечителями.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей,  усыновителей, попечителя:

1. распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
2. осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3. в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4. совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

      По достижении  шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность  по сделкам, совершенным ими в  соответствии с  пунктами 1и 2 настоящей статьи.  За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии достаточных  оснований суд по ходатайству родителей,  усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в  возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или статьей 27 настоящего Кодекса.

           Несовершеннолетние в  возрасте  от 14 до 18 лет обладают частичной  дееспособностью. Из  вышесказанного  следует, что объем частичной  дееспособности несовершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет, реализуемой самостоятельно, расширяется.

         Полная дееспособность граждан

          Полная дееспособность - способность  гражданина своими действиями  приобретать и осуществлять любые  допускаемые законом имущественные  и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности,  то  есть  реализовать  принадлежащую ему правоспособность в полном  объеме.  Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу  этого  возраста  определяет закон.

          В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия,  то есть  по достижении  18-летнего  возраста,  поскольку с этим  возрастом в  России связывается  представление о полном  психическом  созревании человека.   Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина.  По ст. 24 ГК  РФ  гражданин отвечает   по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом,  за исключение имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.  Статья 25  ГК  РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина - индивидуального предпринимателя   в  случае признания его    судом несостоятельным (банкротом).

       Также  полную дееспособность приобретает  несовершеннолетний, вступивший в брак и несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным (эмансипация)  порядок наступления этих случаев указывается в Гражданском кодексе РФ.

 

2.3. Признание     гражданина     недееспособным

Понятия полной, частичной  дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.

 В силу болезни,  достижения конкретного возраста  или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.

  На сегодняшний  день различают несколько видов  недееспособности:

1. возрастная недееспособность;

 Возрастная недееспособность  возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

2. недееспособность вследствие психического расстройства;

 Как следует из  названия, возникает в результате  потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.

3. частичная недееспособность;

 Данная недееспособность  ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина.

Процедура и основания  для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий –  наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий –  неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может  быть основанием для потери гражданином  дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.