Понятие и виды сроков

В иске заинтересованного  лица содержится одновременно два требования: одно обращено к суду, призванному  в принудительном порядке защитить нарушенное право, другое - к лицу, нарушившему  субъективное право истца. Право  на предъявление иска называется правом на иск в процессуальном смысле, а право на удовлетворение содержащегося в нем требования - правом на иск в материальном смысле. Условием применения правил об исковой давности является нарушение принадлежащего конкретному лицу субъективного гражданского права неисполнением соответствующей ему обязанности. В таком случае участнику правоотношения для осуществления нарушенного права законодательство предоставляет определенное время, в течение которого он может просить суд о применении мер принудительного характера к лицу, нарушившему право.

Нормы, определяющие продолжительность  сроков исковой давности и порядок  их исчисления, являются императивными. Стороны не вправе своим соглашением  удлинять или сокращать продолжительность  сроков давности, определять момент отсчета, изменять порядок исчисления, основания  приостановления и перерыва их течения (ст. 199 ГК). Вместе с тем исковая  давность применяется судом не по собственной инициативе, как бы автоматически, а только по заявлению стороны  в споре (как правило, ответчика), сделанному до вынесения решения (п.2 ст.200 ГК).

Институт исковой давности, устанавливая пределы осуществления  требований о защите нарушенного  права во времени, обеспечивает своевременное  предъявление иска заинтересованной стороной к обязанному лицу, что вносит ясность и определенность в осуществлении прав, и исполнение обязанностей участниками гражданско-правовых отношений. Нормы об исковой давности не допускают, чтобы право неопределенно долго находилось под угрозой возникновения спора по поводу его законности, а в случае нарушения - оставалось незащищенным.

Применение исковой давности способствует также всестороннему, полному и объективному выяснению  обстоятельств при рассмотрении каждого гражданского дела. По прошествии длительного времени с момента нарушения права письменные доказательства, имеющие значение для разрешения спора, могут быть утрачены, свидетели могут отсутствовать или забыть о существе спора [5, с. 976].

4. Виды сроков исковой  давности. Начало течения исковой  давности

1. Сроки исковой давности  подразделяются на общий и специальные.

Согласно ст. 197 ГК - общий  срок исковой давности продолжительностью в 3 года независимо от субъектного  состава участников спора распространяется на все виды требований, кроме тех, для которых законодательными актами предусмотрены специальные сроки, или исключенных из-под действия исковой давности.

2. ^ Специальные сроки  исковой давности устанавливаются  законодательными актами для  отдельных видов требований. Они могут быть сокращенными или более продолжительными по сравнению с общим сроком) (п.1 ст.198 ГК). В новом ГК значительно уменьшилось число требований, пo которым ранее применялись сокращенные сроки давности. В частности, из перечня сокращенных сроков, установленных ст.74 ГК 1964 г., исключен 6-месячный срок, действовавший по искам: о взыскании неустойки (штрафа, пени); о недостатках проданных вещей; вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества и некомплектных; о явных недостатках выполненной по договору подряда работы; транспортных организаций к юридическим лицам и гражданам по договору перевозки грузов, пассажиров и багажа. ГК не воспроизвел и 2-месячный срок давности по искам клиентуры к органам транспорта.

Указание о специальных  сроках исковой давности содержится в отдельных статьях действующего ГК^ . Годичный срок давности установлен по искам:

о признании недействительной оспоримой сделки и последствий ее исполнения (п.2 ст.182 ГК);

связанным с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, кроме требований в отношении зданий, сооружений и  иных построек (п.1 ст.678 ГК);

вытекающим из перевозки  груза всеми видами транспорта (п.З ст.751 ГК).

^ 3-месячный срок давности  установлен для требований участника  общей долевой собственности  о переводе на него прав  и обязанностей покупателя при  продаже доли с нарушением  преимущественного права покупки  (п.З ст.253 ГК).

Сокращенные сроки давности призваны не только ускорить защиту и принудительное восстановление нарушенных прав, но и сократить разрыв во времени между допущенным правонарушением и применением мер принуждения к стороне, не исполнившей возложенную на нее обязанность, что способствует правильному разрешению спора.

Более длительный, по сравнению  с общим, срок давности продолжительностью 10 лет установлен по искам:

о признании недействительными ничтожных сделок и последствий их недействительности (п.1 ст.182 ГК);

о безвозмездном устранении недостатков работы, выполненной  по договору бытового подряда, которые  могут представлять опасность для  жизни или здоровья заказчика  и других лиц, если в установленном  законодательством порядке не предусмотрены  более длительные сроки (сроки службы) (п.2 ст.692 ГК).

3. Действие правил об  исковой давности в каждом  конкретном случае связано с  установлением дня отсчета срока.  Согласно п.1 ст.201 ГК течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Путем предъявления иска заинтересованное лицо получает возможность осуществления нарушенного права с помощью суда, хозяйственного суда или третейского суда. По общему правилу, срок исковой давности начинает течь при нарушении одним лицом субъективного права другого лица (объективный момент), когда последнему стало известно или должно было стать известно об этом факте (субъективный момент).

Предполагается, что потерпевшая  сторона узнала или должна была узнать о нарушении своего права в  тот же день, когда оно было фактически нарушено. Совпадение объективного и  субъективного моментов характерно для обязательств с определенным сроком исполнения, в которых управомоченному  лицу известны обязанное лицо, срок исполнения обязанности, а также  то, что она не исполнена или  исполнена ненадлежащим образом. По таким обязательствам течение исковой  давности начинается по окончании срока  исполнения. Перенести начало течения  давности на более поздний срок можно  в случае, если истец докажет, что  он не знал и по конкретным обстоятельствам  не мог знать о нарушении своего права в момент совершения правонарушения. Например, гражданин, находившийся в  командировке, узнал о нарушении  своих жилищных прав лишь после ее окончания. Следующий день после  его возвращения на постоянное место  жительства и станет началом течения  срока исковой давности. Однако при  этом можно ссылаться не на любые, а только на объективные обстоятельства. В частности, если будет установлено, что истец не знал о нарушении  своего права вследствие халатности, бесхозяйственности и других причин, свидетельствующих об отсутствии у  него интереса к осуществлению и  защите нарушенного права, то срок исковой  давности должен исчисляться с момента  совершения правонарушения. На определение  начала течения срока давности не влияет и то обстоятельство, что  управомоченное лицо не имеет сведений о нарушителе его права (например, собственнику неизвестно, кто именно похитил или повредил его имущество).

По искам, вытекающим из обязательств, в которых срок исполнения не установлен либо определен моментом востребования (п.2 ст.295 ГК), исковая давность исчисляется  со дня окончания разумного срока  после возникновения обязательства  либо 7-дневного льготного срока, предоставляемого должнику для исполнения обязательства  после письменного требования кредитора (п.2 ст.201 ГК).

Многие правоотношения с  участием юридических лиц награждай носят длящийся характер (договоры поставки, строительного подряда, найма жилого помещения и др.). Исполнение обязанностей в таких правоотношениях производится по частям в определенные сроки. Поэтому исковая давность исчисляется отдельно по каждому требованию, возникающему в связи с неисполнением обязанностей в пределах частных сроков. Например, при задержке гражданами ежемесячных расчетов с организациями за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги, купленные с оплатой в рассрочку товары исковая давность начинает течь по каждому случаю неуплаты денег. По требованиям об уплате постоянно текущей неустойки (штрафа, пени), которая взыскивается за каждый день просрочки исполнения обязанности без ограничения сроком или суммой (например, при неуплате денег за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги), исковая давность исчисляется по каждому дню в отдельности в пределах общего срока давности.

4. По некоторым видам  требований начальный момент  течения срока давности определяется  специальными правилами. Так,  по искам, вытекающим из поставки  товаров ненадлежащего качества  или некомплектных, срок исковой  давности исчисляется со дня  составления покупателем (получателем)  акта о характере недостатков  поставленных ему товаров или  их некомплектности. Течение срока  давности по искам о недостатках  выполненной по договору подряда  работы начинается со дня принятия результата работы. Если на товар или результат работы установлен гарантийный срок либо специальный срок для обнаружения недостатков, срок давности исчисляется со дня заявления о недостатках, сделанного в пределах этих сроков.

5. После возникновения  у лица права на иск могут  произойти изменения в субъектном  составе правоотношения в порядке  правопреемства. Согласно ст.202 ГК  перемена лиц в обязательстве  не влияет на продолжительность  общего и специальных сроков  исковой давности. Это означает, что управомоченному лицу не  предоставляется дополнительное  время для защиты нарушенного  права в связи с заменой  кредитора или должника. Правопреемство  не сказывается и на порядке  определения начального момента течения срока давности. По иску, предъявленному правопреемником кредитора к должнику (при переходе прав кредитора к другому лицу), давность исчисляется со дня, когда возникло право на иск у первоначального кредитора, а по иску кредитора к новому должнику (при переводе долга) - со дня возникновения права на иск к прежнему должнику.

^ 5. Приостановление, перерыв  и восстановление сроков исковой  давности

1. Приостановление срока  исковой давности вызывается  определенными обстоятельствами, которые  создают для потерпевшей стороны  объективную невозможность или  препятствия своевременного предъявления  иска в защиту своих прав. Исчерпывающий  перечень обстоятельств, которые  могут служить основанием для  приостановления течения срока  давности, установлен ст.203 ГК:

а) чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). Непреодолимой силой признаются стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, ураганы и т.п.), а также такие общественные явления, как забастовки, эпидемии, эпизоотии и т.п. Обстоятельство в виде непреодолимой силы нельзя предвидеть заранее и предотвратить с помощью имеющихся в обществе наличных средств. Приостановление течения срока давности не зависит от того, где наступило событие: по месту жительства истца или ответчика;

б) пребывание истца или  ответчика в составе Вооруженных  Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение. Достаточно, чтобы на военное положение было переведено то воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Обычное прохождение истцом или ответчиком воинской службы не является основанием для приостановления течения срока давности;

в) установленная Советом  Министров республики отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий - явление исключительное, вызываемое обстоятельствами внутреннего и  международного характера.Он может быть частным, затрагивающим исполнение обязательств определенного вида, и общим, если отсрочка исполнения распространяется на все обязательства. Объявление моратория не прекращает действие обязательства, но его исполнение переносится на более поздний срок. По этому признаку мораторий отличается от случаев освобождения должника от исполнения обязательства по решению компетентного органа государственного управления, в связи с чем прекращается как основное, так и дополнительное обязательство, например, по уплате неустойки (штрафа, пени);

г) приостановление действия акта законодательства, регулирующего  соответствующее отношение.

2. Уже начавшееся течение  срока давности приостанавливается  с момента возникновения обстоятельства  до его прекращения. Время,  в течение которого действовало  хотя бы одно из названных  обстоятельств, исключается из  прошедшего срока. Обстоятельства, приостанавливающие течение срока,  обладают автоматическим характером  действия. Как прямо предусмотренные  ГК, они должны учитываться судом  при разрешении спора независимо от других причин несвоевременного предъявления иска. Заинтересованное лицо должно подтвердить соответствующими доказательствами существование обстоятельства и время его действия.

Продолжительность действия обстоятельства, вызвавшего приостановление  срока давности, не имеет значения. Но в соответствии с п.2 ст.203 ГК наличие  приостанавливающих исковую давность обстоятельств принимается во внимание лишь при условии, что они возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течение срока давности. В первом случае имеются в виду общий, более длительные и сокращенные до 6 месяцев сроки давности, а во втором — только сокращенные сроки продолжительностью менее 6 месяцев. Обстоятельствам, прекратившимся раньше указанного времени, не придается приостанавливающего значения для течения срока давности. Предполагается, что потерпевшая сторона имеет достаточно времени для предъявления иска.