Понятие и значение представительства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Субъекты представительства. Полномочия представителя

В отношениях представительства принято различать трех субъектов:

-представляемого;

-представителя;

-третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя.

В роли представляемого может выступать любой субъект гражданского права, - юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности.  
 
Круг лиц, которые могут быть представителями, является более узким. Во-первых, представители – граждане должны обладать полной дееспособностью. Во-вторых, юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах. В-третьих, законодательство содержит ряд прямых запретов в отношении выполнения представительских функций некоторыми субъектами гражданского права. Так, в соответствии со ст. 73 ГПК РБ не вправе быть представителями в суде судьи, следователи и прокуроры, кроме тех случаев, когда они участвуют в деле в качестве законных представителей недееспособных лиц, либо представителей суда, прокуратуры, либо другого органа расследования. 
 
В качестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права. Закон лишь запрещает представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства (ст. 185 ГК РБ). Например, представитель не может сам купить то имущество, которое поручил ему продать представляемый. 
 
Правовые связи при представительстве имеют сложную структуру и складываются из трех следующих отношений:

1) между представляемым и представителем;

2) между представителем и третьим лицом;

3) между представляемым и третьим лицом.

Первые два звена этой цепочки образуют соответственно внутреннюю и внешнюю стороны непосредственно представительства. Отношения между представляемым и третьим лицом являются результатом осуществления представительства и поэтому представительскими в точном смысле считаться не могут.

Представительство необходимо отличать от внешне сходных с ним, но имеющих иную юридическую природу  действий участников гражданских правоотношений. Так, деятельность представителя не следует отождествлять с выполнением  функций посланца и посредника. В  юридической литературе встречается  и иная трактовка отношений представительства, согласно которой собственно представительством объявляется правоотношение между  представляемым и третьим лицом, а отношение между представляемым и представителем рассматривается  лишь как его предпосылка.

Представитель хотя и действует  от имени представляемого, однако выражает при совершении сделок и других юридических  действий свою собственную волю. С  этим обстоятельством, в частности, связаны повышенные требования к  его дееспособности, а также прямая зависимость действительности совершенных  им сделок с правильным формированием  его внутренней воли и адекватным ее внешним выражением. В отличие  от представителя посланец (посыльный) лишь передает волю (мнение, желание) одного лица другому, но свою собственную волю не выражает. Из этого, в частности, следует, что посланцем может  быть и недееспособное лицо.

По признаку выражения  воли при совершении сделки представитель  отличается и от простого рукоприкладчика, т. е. лица, подписывающего сделку по просьбе  другого лица, который вследствие физического недостатка, болезни  или по каким-либо иным причинам не может подписаться собственноручно. Рукоприкладчик в данном случае не выражает собственной воли и не передает воли такого гражданина, а лишь подтверждает тот факт, что гражданин выразил  свою волю на сделку.

Посредник (брокер), как и  представитель, совершает активные юридические действия, имеющие волевой  характер. Однако его действия лишь способствуют заключению договора между  сторонами, но сами по себе юридически стороны не связывают. Посредник  может подыскать потенциальных  партнеров, провести переговоры о заключении сделки с каждым из них, но волю на совершение сделки выражают сами ее будущие участники. Деятельность же представителя не сводится только к такой технической помощи, а выражается в установлении правовых отношений между представляемым и третьим лицом.

Деятельность представителя  весьма близка и к деятельности комиссионера, который не просто оказывает своим  клиентам техническую помощь, но и  заключает в их интересах гражданско-правовые сделки. Однако в отличие от представителя  комиссионер, например комиссионный магазин, совершает сделки с третьими лицами от собственного имени и сам приобретает  по ним права и обязанности, которые  в последующем передает своим  клиентам. Аналогичные отличия имеются  между представителем и другими  лицами, действующими хотя и в чужих  интересах, но от собственного имени (конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и др.).

Действия представителя  создают, изменяют или прекращают гражданские  права и обязанности представляемого  лишь тогда, когда они совершаются  в пределах предоставленных представителю  полномочий. Если же представитель  превышает свои полномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед третьим лицом, с которым  представитель вступил в правовые отношения от его имени. Что же представляют собой полномочия представителя?

Юридическая природа данного  понятия получила в литературе различные  оценки. Одни ученые рассматривают  полномочие представителя как особое субъективное право, которому не соответствует  чья-либо конкретная обязанность либо противостоит обязанность представляемого  принять на себя все юридические  последствия действий представителя. По мнению В. А. Рясенцева, полномочие есть проявление гражданской правоспособности. О. С. Иоффе полагает, что полномочие является юридическим фактом, определяющим границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя. Каждая из этих позиций имеет как позитивные, так и уязвимые стороны, в силу чего вопрос о юридической природе полномочия продолжает оставаться дискуссионным.

Законные представители предъявляют  суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. ГПК  Республики Беларусь уточняет, какие документы подлежат предоставлению суду:

-паспорт;

- свидетельство о рождении;

- решение суда об усыновлении или выдаваемое органами, регистрирующими акты гражданского состояния;

- свидетельство об усыновлении ребенка;

- решение местного исполнительного и распорядительного органа о назначении опекунами или попечителями либо опекунское, попечительское удостоверение.

Наличие полномочий выступает  в качестве непременного условия  представительства. И напротив, отсутствие полномочий(так называемое представительство без полномочий) не может породить последствия, присущие представительству как таковому. В связи с этим  важное значение приобретают вопросы, касающиеся полномочий представителя как правовой категории.

Полномочие – это право выступать представителем другого лица, совершать юридически значимые действия для него. Возникновение у представителя необходимого полномочия закон связывает с волеизъявлением представляемого, а также с другими юридическими фактами, специально указанными в законе.

Следует отметить, что выделяют своего рода общие и специальные полномочия представителя. По общему правилу представитель  вправе совершать от имени представляемого  все процессуальные действия. Объем  общих полномочий представителя  в целом совпадает с общими правами лиц, участвующих в деле, за исключением тех прав, которые  определены в качестве специальных  полномочий. Для обладания общими полномочиями достаточно предъявления доверенности, оформленной в соответствии с установленными в законе требованиями.

Полномочия по доверенности

В доверенности необязательно  перечислять общие полномочия, так  как представитель обладает ими  в силу своего статуса. Но каждое специальное  полномочие из перечисленных в кодексах, должно быть оговорено в доверенности.

К специальным полномочиям  относятся:

 Хозяйственный процессуальный Кодекс Республики ( далее - ХПК РБ): подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление; заявление ходатайства о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда; передачу дела в международный арбитражный (третейский) суд; полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера; изменение предмета или основания иска; признание иска; принятие мер по обеспечению иска и отказа от принятия этих мер; заключение мирового соглашения; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование судебного постановления; предъявление требования о принудительном исполнении судебного постановления; подписание жалобы, подаваемой в порядке надзора; получение присужденных имущества или денежных средств; участие в примирительной процедуре, заключения соглашения о примирении; подачи ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства в случае отказа в вынесении определения хозяйственного суда о судебном приказе.

ГПК РБ: подписание искового заявления, предъявление иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований, передачу полномочий другому лицу (передоверие), заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, обжалование судебного постановления, дачу объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа ко взысканию, получение присужденного имущества, в том числе денег, подачу заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

В Республике Беларусь адвокат  представляет суду ордер юридической  консультации, если он работает в юридической  консультации, специальное разрешение (лицензию) на осуществление адвокатской  деятельности, выданную Министерством  юстиции Республики Беларусь, а также  доверенность (ст. 75 ГПК РБ). В доверенности указывается юридическая консультация, номер и дата выдачи специального разрешения (лицензии) на право осуществления  адвокатской деятельности.

Полномочия по ордеру

Согласно п.п. 5.3. Инструкции о порядке выдачи, учета и хранения ордеров юридической консультации, утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.09.2009 №63,адвокату выдается ордер для выполнения следующих поручений по гражданским делам:

- на изучение материалов дела;

- на участие в рассмотрении  гражданских дел в качестве  представителя;

- на осуществление представительства,  обжалование судебных решений  и участие в рассмотрении гражданских  дел судами кассационной инстанции;

- на обжалование вступивших  в силу судебных решений в  порядке надзора и участие  в рассмотрении гражданских дел  судами надзорной инстанции;

- на участие в качестве представителя в исполнительном производстве.

По делам, рассматриваемым в хозяйственном суде (п.п.5.4. указанной Инструкции), ордер выдается:

- на изучение материалов дела;

- на участие в рассмотрении  дел в хозяйственном суде в  качестве представителя;

- на осуществление представительства,  обжалование судебных решений  и участие в рассмотрении дел  хозяйственными судами апелляционной  и кассационной инстанций;

- на обжалование вступивших  в силу судебных решений в  порядке надзора и участие  в рассмотрении дел хозяйственными  судами надзорной инстанции;

- на участие в качестве представителя  в исполнительном производстве.

В соответствии с изложенным в п. 23 Инструкции порядком оформления ордеров  в графе «поручается» следует указать сущность поручения: оказание юридической помощи в порядке уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, стадию рассмотрения дела.

Адвокатская деятельность, деятельность по оказанию юридических  услуг юристами без статуса адвоката в Республике Беларусь подлежит лицензированию. Однако в связи с тем, что до 2003г. перечень лиц, которые могут  быть представителями в суде, в  ст. 72 ГПК РБ был открытым, на практике не редко случалось, что лица оказывали  юридические услуги на возмездных началах, не имея лицензий на право занятия  адвокатской деятельностью и  оказание юридических услуг. В настоящее время в Беларуси имеется строгое разграничение компетенции у практикующих юристов и адвокатов:

 Юристы без статуса адвоката-консультации в сфере предпринимательской деятельности; представление интересов в хозяйственных (арбитражных) и третейских судах; консультации и представление интересов граждан в общих судах в связи с вопросами учредительства в коммерческих организациях.

Адвокаты-консультирование, представление интересов граждан (кроме вопросов учредительства в коммерческих организациях) в общих судах.