Права и свобода человека и гражданина

Гарантии личных прав человека:

1) Право на жизнь (ст. 20 КРФ)   - Право, находящееся под максимальной правовой защитой. Именно таким образом оно закреплено в международных документах, где четко определяются случаи, ограничивающие это право;

2) Право на достоинство (ст. 21 КРФ) – Гарантии этого права предусмотрены многими законодательными актами: «Закон о средствах массовой информации»; Уголовный кодекс РФ предусматривает наказание за оскорбление (ст. 130), доведение до самоубийства (ст.110) и т.д.;

3) Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 21 КРФ) – Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство четко формулирует случаи,  когда человек может быть лишен свободы – все эти ограничения должны соотноситься с целями и условиями, при которых могут ограничиваться эти права. Конституция запрещает издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина;

4) Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23-24 КРФ);

Право на жилище и его  неприкосновенность (ст. 25, 40) –  это  право пользоваться жилищем на законных основаниях, регулируемое федеральным законодательством (Жилищный кодекс, ГК, Закон «Об основах федеральной жилищной политики» и т.д.);

5) Право на определение национальной принадлежности и пользование родным языком (ст. 26 КРФ) – правовые гарантии закреплены в законе «О языках народов РСФСР» от 25.10.91. в соответствии с Конституцией и  законом  каждому гарантируется право осуществлять основные политические, экономические, социальные и культурные права и свободы вне зависимости от знания или незнания какого-либо языка Каждый имеет право пользоваться родным языком  при обращениях в государственные органы РФ, при судопроизводстве, при выборе языка обучения и т.д.²⁸;

6) Право на свободу совести, вероисповедания (ст. 28) – никто не может быть принужден в выборе религии, смене вероисповедания;

7) Право на свободу мысли и слова, получение, производство и распространение информации (ст. 29).

В отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и  принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права  и свободы (ст. 30—33 Конституции) связаны с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, политические — гражданам.

1. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы (ст.30)
2. Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31) – данное право принадлежит только гражданам РФ. Незаконное воспрепятствование проведению данных мероприятий может быть обжаловано в суд.
3. Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право на равный доступ к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия (ст. 32) – это право, принадлежащее только гражданам РФ.

Особую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические  права и свободы.

1. Право на предпринимательскую и иную, не запрещенную законом деятельность (ст. 34) – право предпринимательской деятельности с использованием своих способностей и имущества предоставляется гражданам РФ, лицам без гражданства, лицам  с двойным гражданством;
2. Право частной собственности; право иметь имущество в собственности, владеть и распоряжаться как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования (ст. 35);
3. Право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36) – эта сфера отношений, также как и сфера предпринимательства, находится в стадии оформления. Это право не может быть абсолютным, в связи установленными конституционно нормами об охране окружающей среды;
4. Право на свободный труд, выбор деятельности; право на условия труда, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям; право на решение трудовых споров законными способами, включая право на забастовку (ст. 37)

Права  в сфере экономики  неотделимы от прав и свобод социальных:

1. права на охрану материнства и детства (ст.38) - социальное здоровье общества определяется по защищенности семьи, прав детей. Семейный кодекс вполне правомочно рассматривает прав материнства, отцовства и детства. Гарантии прав и свобод семьи лежат не только в отрасли семейного права – так трудовой законодательство регулирует условия труда беременных женщин, несовершеннолетних;
2. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на бесплатное получение мед. помощи в государственных и муниципальных учреждениях за счет страховых взносов, бюджета; осуществление и финансирование федеральных программ по охране здоровья, развитию системы здравоохранения (ст.41);
3. Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии  (ст.42)  -  так называемое экологическое право. Конституция, гарантируя каждому благоприятную окружающую среду, обязывает каждого человека сохранять ее (ст. 58 КРФ). УК РФ включает в свой состав главу «Экологические преступления», (гл. 26);
4. Право на образование (ст. 43); - Основные положения этих прав базируются на (ст. 26) Всеобщей декларации прав человека.

Гарантии культурных прав: свобода творчества; право на защиту интеллектуальной собственности; право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст. 44).

Вывод: гарантии прав человека и гражданина – это обязанность государства.

2.2 Защита прав  и свобод человека и гражданина

Конституция гарантирует  государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Это  общее правило закрепляет обязанность  государства различными правовыми  средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование.

Важной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных. Суд присяжных, состоящий из рядовых  граждан, призван самостоятельно, отдельно от судьи, решать только один вопрос: о  виновности (или невиновности) подсудимого. Воплощая жизненный опыт присяжных заседателей, этот суд способен дать необходимую оценку доказательствам и личности обвиняемого.

Российская Конституция гарантирует  каждому такую защиту его прав и свобод (ст. 46). Она наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Суд осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

К числу закрепленных в Конституции средств относятся: право человека самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45); гарантированная Конституцией каждому судебная защита его прав и свобод (ст. 46); предусмотренное Конституцией право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами (ст. 53); положение Конституции о том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54); установленный в Конституции запрет, обращенный к законодателю, не издавать законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина (ст. 55); закрепленные в Конституции гарантии правосудия: презумпция невиновности (ст. 49), право каждого задержанного, заключенного под стражу пользоваться помощью адвоката (ст. 48), запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (ст. 50), недействительность незаконно полученных доказательств, право на пересмотр приговора и др. судебная защита.

Судебная  власть в России представляет собой самостоятельную и независимую сферу публичной власти. Главная её функция – вешение правосудия, которое может осуществляться только судом в особой процессуальной форме²⁹.

Межгосударственные органы защиты прав и свобод человека и гражданина. Такими органами являются: Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Присоединение Российской Федерации к факультативному протоколу данного Пакта одновременно означает право каждого гражданина РФ на обращение в Комитет по правам человека.

Европейский Суд по правам человека. Юрисдикция Суда охватывает дела, связанные с толкованием и применением Конвенции, но лишь в отношении тех государств, которые признали ее для себя обязательной, т. е. и в отношении России. В состав Суда входит судья от Российской Федерации. Обращение (петицию) в Суд вправе подавать как государство, так и физическое лицо³⁰. Суд может принять дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все соответствующие общепризнанным нормам международного права внутренние средства защиты.

Новое законодательство России расширяет перечень форм и средств самозащиты. В случаях, оговоренных в законодательстве, допускается возможность привлечения специальных средств для предотвращения непосредственной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье и имущество граждан. В частности, Федеральный закон от 13 декабря 1996г. «Об оружии»³¹ предоставляет гражданам возможность приобретения определенных видов оружия (охотничье, газовое оружие, газовые пистолеты и др.), в том числе огнестрельного, для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости³².

Комитеты ООН. Комитет не вправе выносить обязательные решения, но публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб, что имеет негативные морально-политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.

Возмещение вреда. Конституционная гарантия в таких случаях состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством.

Неотменяемость прав и свобод. Человек может быть уверен в устойчивости своих прав и свобод только тогда, когда законодательные органы государства лишены права принимать законы, отменяющие или умаляющие эти права и свободы. В этом смысл ч. 2 ст. 55 Конституции: она устанавливает, что в Российской Федерации законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не должны издаваться.

Возраст. Конституцией РФ установлено, что российский гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 24) закрепляет за каждым ребенком право на меры защиты, на немедленную регистрацию после рождения и на имя. Законодательство устанавливает ряд прав несовершеннолетних.

Право на юридическую помощь предполагает, что каждый, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее, обратившись к адвокату. Права и свободы человека и гражданина ограничивают конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника (ст. 48 Конституции РФ; ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). Указанные конституционные права в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах³³.

Юридические гарантии «охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина».³⁴

Объектом обжалования  могут выступать нормативно-правовые акты: законы, указы Президента, постановления  Правительства и т.д., а также  правоприменительные акты, решения  и действия государственных органов, местного самоуправления и их должностных лиц. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о возмещении материального ущерба, а также о компенсации морального вреда, причиненных ему в результате нарушения органом или должностным лицом законодательства об обращениях граждан³⁵.

Каким же образом государство  использует перечисленные инструменты? Можно выделить несколько направлений в реализации гарантий и защиты прав и свобод:

• Юридическое закрепление гарантий в нормативно-правовых актах;
• Система охраны и защиты прав и свобод в обеспечении их реального использования;
• Система охраны и защиты прав и свобод в борьбе с их нарушениями;
• Развитие общественно-политической активности граждан;
• Государственный и общественный контроль за соблюдением гарантий;
• Повышение правосознания и правовой культуры каждого;
• Развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать права человека и гражданина.

следует отметить, что  классификация гарантий, так же как  и классификация основных прав и  свобод достаточно условна.