Правонарушения и юридическая ответственность

   Негативные последствия  юридической ответственности могут  быть следующие:

- Личного характера (лишение свободы, выговор, пре­дупреждение).

- Имущественного  характера (конфискация, штраф, неустойка, пени).

   В процессе осуществления  юридической ответственности могут  применяться предусмотренные законом  принудитель­ные меры, направленные на обеспечение доказательств (обыски, выемки), исполнения решения (опись имущества, изъятие), меры пресечения (задержание, отстранение от работы и др.). Применяются принудительные меры медицинского характера (освидетельствование, экспертиза, помещение в больницу).

Основания юридической ответственности

   Для возникновения  и осуществления на практике  юридической ответственности требуются  определенные, предусмотренные законом  основания и условия. Согласно  российскому законодательству основанием  юридической ответственности является  совершение правонарушения. Отсутствие  в поведении лица хотя бы  одного из признаков правонарушения  снимает вообще вопрос о наступлении  юридической ответственности.

   Весьма важно также  при решении вопроса о характере  и степени юридической ответственности  наличие в действиях лица или  группы лиц всего состава правонарушения - объекта, субъекта, субъективной  и объективной сторон правонарушения. Учет каждого из элементов позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а также при определении меры ответственности за его совершение.

   Все действия участников  правоотношения, возникающего в  результате совершения правонарушения, строго регулируются законом  и должны совершаться только  в рамках закона. В особенности  это касается действий, устанавливающих  виновность того или иного  лица в совершении противоправного  деяния, а также определяющих  характер и меру юридической  от­ветственности за его совершение.

   По своему содержанию  юридическая ответственность проявляется  либо в виде возложения на  виновное лицо штрафных, карательных  санкций за совершенное правонарушение, либо в виде вменения ему  в обязанность восстановления  там, где это возможно, незаконно  нарушенных прав и ранее существовавших  общественных отношений.

   Штрафная или карательная  юридическая ответственность в  зависимости от характера и  видов совершаемых правонарушений  подразделяется на уголовную,  административную и дисциплинарную  ответственность. Правовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности.

Принципы юридической  ответственности

   Юридическая ответственность  независимо от ее видов реализуется  в строгом соответствии с установленными  в рамках той или иной правовой  системы принципами. Среди них  общепризнаны такие принципы, как законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и недопустимость повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

   К основным принципам  юридической ответственности относятся:     

  - Ответственность только за противоправное деяние, за собственные поступки, а не за свои мысли, родственные связи и т. п.

- Ответственность лишь при наличии вины, ибо без нее беспредметно говорить о правонарушении.

- Принцип законности, предполагающий, что ответствен­ность наступает, во-первых, лишь за совершение тех дей­ствий, которые запрещены законом, во-вторых, она насту­пает в соответствии с процессуальными нормами, в-третьих, факт правонарушения должен быть установлен и обоснован правоохранительным органом.

- Принцип справедливости, исходящий из того, что: нельзя устанавливать уголовные наказания за проступ­ки, наказание не должно унижать человеческое достоин­ство, закон не имеет обратной силы при усилении наказания, за одно правонарушение — одно наказание, юридическая ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения.

- Принцип целесообразности, который предполагает, во-первых, индивидуальную ответственность в зависимости от тяжести правонарушения  и личностных  качеств субъекта правонарушения, во-вторых, смягчение или отказ от нака­зания,  если цели могут быть достигнуты иным путем,  в-третьих, возможность замены юридической ответственности не юридической.         

- Принцип неотвратимости наказания предполагает, во-первых, что ни одно преступление (правонарушение) не должно остаться без реагирования государства, во-вторых, быстрое и оперативное применение мер ответственности и, в-третьих,  высокий профессионализм правоохранительных органов.

- Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Существует положение о презумпции невиновности в уголовном праве, т.е. гражда­нин считается невиновным до тех пор, пока по его делу не вынесен судебный приговор или решение. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников. Право на защиту осуществляет адвокатура. Если! у подсудимого нет возможности; оплатить услуги адвоката, то в некоторых случаях адвокат привлекается судом за государственный счет. Строго должны охраняться и выполняться процессуальные права обвиняемого.

Виды юридической ответственности.

   Правонарушения подразделяются  на четыре вида, и каж­дому из них соответствует особый вид юридической ответственности. В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды ответственности: гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная.

   К первому виду  относится гражданское правонарушение,  т. е. невыполнение обязательств  по договору или причинение  вреда другому лицу, влекущее  гражданско-правовую ответственность.

   Гражданско-правовая  ответственность — это вид  юридической ответственности, представляющий  собой способ принудительного  воздействия на нарушителя гражданских  прав, который выражается в несении  им обременительных обязанностей  имущественного характера с целью  восстановить имущественное положение  потерпевшего.

   Договорная гражданско-правовая  ответственность наступает для  участников какого-либо гражданского  договора в случае его неисполнения  или несоблюдения (например, неоплата  поставленных товаров).

   Внедоговорная гражданско-правовая  ответственность наступает при  причинении вреда жизни, здоровью  или имуществу гражданина или  имуществу организации (например, причинение вреда в результате  ДТП, несчастного случая на  производстве и др.).

   Второй вид правонарушений  — дисциплинарные (служеб­ный проступок, например, прогул, невыполнение приказа руководителя и т. д.). За них на правонарушителя налагается дисциплинарная ответственность.

   Дисциплинарная ответственность  — вид юридической ответственности,  наступающий за совершение дисциплинарных  проступков. Дисциплинарный проступок  как вид правонарушения выражается  в том, что работник по своей  воле не исполняет свои трудовые  обязанности, нарушая тем самым  правовые нормы. Дисциплинарная  ответственность наступает исключительно  в рамках трудового законодательства  и является одной из правовых  форм воздействия на нарушителей  трудовой дисциплины.

   Материальная ответственность  — это вид юридической ответственности,  состоящий в обязанности одной  из сторон трудового договора (контракта) возместить в соответствии  с законодательством материальный  ущерб, причиненный другой стороне  этого договора.

   Законодательством  предусматривается два вида материальной  ответственности:

- материальная ответственность работника перед работодателем;

- материальная ответственности работодателя перед работником.

   Работник обязан  возмещать ущерб, причиненный  им наличному имуществу работодателя. Работодатель должен возмещать  работнику ущерб, возникший в  связи с противоправным лишением  его возможности осуществлять  трудовую функцию и получать  заработную плату, обусловленные  трудовым договором, или вред, причиненный здоровью работника.  В некоторых случаях работодатель  обязан также компенсировать  работнику и моральный вред.

   Третий вид правонарушений - административные; за них налагается административная ответственность.

   Административная  ответственность — это вид  юридической ответственности, наступающий  за совершение административного  правонарушения (проступка). При этом  она может наступить независимо  от наличия или отсутствия вредных последствий совершенного правонарушения: основанием привлечения к административной ответственности служит сам факт виновного нарушения лицом правил, установленных государством. Меры административной ответственности, т. е. административные взыскания, как правило, налагаются во внесудебном порядке уполномоченным на то государственным органом или должностным лицом. Система административных взысканий закреплена в Кодексе об административных правонарушениях РФ и представляет собой следующие меры: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного гражданину, исправительные работы, административный арест. Применение мер административного взыскания не влечет за собой судимости для правонарушителя.

   Четвертый, наиболее  опасный вид правонарушений —  уголовные (преступления). За них  в законе предусмотрен самый  суровый вид юридической ответственности  — уголовная ответственность.

   Уголовная ответственность  — это вид юридической ответственности,  налагаемый судом на лицо, совершившее  преступление. Сущность уголовной  ответственности заключается в  том, что государство в лице  своих судебных органов дает  совершенному преступником деянию  негативную оценку и применяет  к нему меры государственного  принуждения.

   Уголовная ответственность  наступает с момента совершения  лицом преступления и прекращается  либо после отбытия наказания,  либо в силу акта об амнистии  или помиловании. Лицо, совершившее  преступление, подлежит уголовной  ответственности независимо от  происхождения, социального, должностного  и имущественного положения, расовой  и национальной принадлежности, пола, образования, языка и иных  обстоятельств. Однако до тех  пор, пока вина обвиняемого  (подсудимого) не будет доказана  в установленном законом порядке,  он считается невиновным. Это предположение о невиновности обвиняемого (подсудимого) называют презумпцией невиновности. Презумпция невиновности может быть опро­вергнута только путем доказывания установленными процессуальными средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, причем обязанность доказывания возлагается на органы обвинения. Из презумпции невиновности вытекают положения о том, что все сомнения, которые невозможно устранить, должны трактоваться в пользу обвиняемого (подсудимого) и что недоказанная виновность кого-то в совершении преступления равнозначна его доказанной невиновности. В качестве закрепления материала преподаватель может попросить студентов самим составить в тетради схему, отражающую соотношение вида правонарушения и соответствующего ему вида юридической ответственности (ее итоговый вид приводится ниже).

Условия, исключающие юридическую  ответственность

   Правонарушением  признается лишь виновное деяние, т.е. такое действие, которое в  момент его совершения находилось  под контролем воли и сознания  лица.

   Отсутствие свободной  воли является необходимым юридическим  условием, при котором деяние  не признается правонарушением,  даже если оно и имело вредные  последствия.

   Правовые нормы  предусматривают не только основания  и порядок наложения различных  видов юридической ответ­ственности, но и условия, ее исключающие. Обстоятельствами, исключающими привлечение лица к юридической ответственности даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются:

- необходимая оборона, т. е. самостоятельная защита ли­цом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и сво­бод других лиц. Оборона представляет собой действия, связанные с отражением общественно опасного посягательства. Необходимой она является потому, что совершаемые действия - причинение вреда посягающему — являются неизбежными. Действия, совершаемые в состоянии необходимой обороны, не должны превышать ее пределов, т. е. они не должны влечь за собой совершение преступления, быть актом самоуправства или мести;

  - крайняя необходимость представляет собой сознательное причинение определенного вреда правоохраняемым интересам в целях недопущения еще большего вреда. Действия, осуществляемые в состоянии крайней необходимости, признаются общественно полезными в том случае, если устранить возникшую опасность правоохраняемым интересам иными способами было невозможно, а вред, причиненный в процессе реализации крайней необходимости, меньше того вреда, в силу которого она осуществилась;

- невменяемость, т. е. неспособность лица понимать зна­чение своих действий и руководить ими вследствие психического заболевания, также служит основанием, исключающим юридическую ответственность. Невменяемость устанавливается в результате специальной медицинской экспертизы, опираясь на результаты которой суд может объявить лицо недееспособ­ным. Недееспособные лица (в отличие от ограничено вменяемых) не несут юридической ответственности;

- задержание лица, совершившего преступление. Такое задержание закон допускает в момент совершения или непосредственно после совершения лицом преступления. Оно исключает юридическую ответственность в том случае, если целью задержания являлась передача лица компетентным государственным органам и пресечение возможности совершения им новых преступлений. Закон устанавливает, что причиненный преступнику в момент задержания вред должен соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного. Если же лицу без необходимости причиняется вред явно чрезмерный, то подобные действия квалифицируются как преступление;