Правоохранительные органы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ЗАОЗЕРНЫЙ ФИЛИАЛ ФГОУ СПО КЮТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

по                                     Правоохранительные органы_________________

                                                (наименование предмета)

студента-заочника курса ____ группы ______________________________

 

2013 – 2014  учебного года

 

специальность ________________  правоведение_________________________

 

                          Кривоносова Светлана  Викторовна____________________

 

(Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

 

           Шифр ________________   Проверил __________________

 

           Вариант _7______

 

          Задание _7; 7; 5___                                   Дата ______________________

 

 

 

Содержание

1. Прокуратура Российской Федерации………………………………………..3

Практическое  задание №7………………………………………………………11

Задача №5……………………………………………………………………….13

Список литературы………………………............................................................14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Прокуратура Российской Федерации

 

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, не относится ни к одной из ветвей власти, хотя в Конституции Российской Федерации находится в главе «Судебная власть».

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и  гражданина, а также охраняемых законом  интересов общества и государства  прокуратура Российской Федерации  осуществляет надзор:

•исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и др.), законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор);

•за соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами,

•за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

•надзор за исполнением законов судебными приставами;

•за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих меры принудительного характера, назначенные судом, а также администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.

•уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации

Другие направления деятельности прокуратуры:

•координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью,

•международное сотрудничество,

•выпуск специальных изданий.

Прокуроры также участвуют в  рассмотрении дел судами, приносят представления на противоречащие закону судебные решения, принимают участие  в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов  государственной власти и органов  местного самоуправления, рассматривают  заявления, жалобы и иные обращения.

Прокуратура Российской Федерации — единая централизованная система органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору Российской Федерации, в которую входят: [1]

•Генеральная прокуратура Российской Федерации

•Прокуратуры субъектов Российской Федерации

•Прокуратуры городов и районов (и другие территориальные прокуратуры)

•Военная прокуратура

•Специализированные (транспортные, природоохранные и иные) прокуратуры

•Научные и учебные учреждения прокуратуры

•Редакции печатных изданий

Образование, реорганизация и упразднение  органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции  осуществляется генеральным прокурором Российской Федерации. Генеральный  прокурор Российской Федерации возглавляет  Генеральную прокуратуру Российской Федерации, назначается на должность  и освобождается от должности Советом Федерации по представлению президента Российской Федерации. Заместители генерального прокурора Российской Федерации (в том числе первый заместитель, главный военный прокурор Российской Федерации, заместители генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах) назначаются и освобождаются Советом Федерации по представлению генерального прокурора Российской Федерации.

В структуру Генеральной прокуратуры  Российской Федерации входят главные  управления (в том числе по федеральным  округам), управления, отделы, а также  Главная военная прокуратура  на правах структурного подразделения. Прокуроры субъектов возглавляют  прокуратуры Российской Федерации  и назначаются генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с субъектами РФ (как правило, с  их законодательными (представительными) органами). Иные прокуроры (возглавляющие  территориальные и специализированные прокуратуры), а также директора (ректоры) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры назначаются генеральным прокурором Российской Федерации.

ФЗ «О прокуратуре РФ» предусмотрены  следующие должности:

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

•Генеральный прокурор

•Первый заместитель генерального прокурора

•Заместитель генерального прокурора

•Старший помощник генерального прокурора (начальники главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям)

•Помощник генерального прокурора (заместители начальников главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники и помощники по особым поручениям, помощники по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора и заместителей генерального прокурора)

•Старший прокурор и прокурор (в главных управлениях, управлениях и отделах).

В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним  прокуратурах:

•Прокурор

•Первый заместитель прокурора

•Заместитель прокурора

•Старший помощник прокурора (начальники управлений, отделов на правах управлений, старшие помощники прокурора)

•Помощник прокурора (заместители начальников управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники прокурора, помощники прокурора по особым поручениям)

•Старший прокурор и прокурор (в управлениях и отделах)

В прокуратурах городов, районов  и приравненных к ним прокуратурах:

•Прокурор

•Первый заместитель прокурора

•Заместитель прокурора

•Начальник отдела

•Старший помощник прокурора

•Помощник прокурора

Должность «начальник отдела» отсутствует  в большинстве прокуратур, вероятно по причине отсутствия необходимости. Старшие помощники и помощники  прокурора условно объединены в  так называемые «группы», «линии»  надзора и подчиняются соответствующему заместителю прокурора. Начальник  отдела в районной прокуратуре и  приравненной к ней является непроцессуальным лицом и по своему статусу мало чем отличается от старших помощников и помощников прокурора.

Основные полномочия прокуроров. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов, требовать предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений.

 Прокурор (или его заместитель)  приносит протест:

• на противоречащий закону (либо нарушающий права и свободы человека и гражданина) правовой акт;

•требование об устранении коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах;

•вносит представление должностному лицу с требованием устранить допущенные нарушения закона и привлечь виновное должностное лицо к дисциплинарной или материальной ответственности;

•обращается в суд с требованием о признании такого правового акта недействительным, выносит постановление о возбуждении производства об административном правонарушении;

•объявляет предостережение о недопустимости нарушения закона, рассматривает и проверяет обращения граждан.

Прокурор участвует в рассмотрении дел судами, при этом он вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса. Прокурор (или его заместитель) в  пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационное, частное и надзорное представление  (жалобу) на незаконное или необоснованное судебное решение (приговор, определение, постановление). Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокуроры осуществляют и иные полномочия, возложенные на них Федеральным законом «О прокуратуре РФ», процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.

Следственный комитет при прокуратуре — С 15 января 2011 года  преобразовался в Следственный комитет Российской Федерации. Соответствующий Федеральный закон № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» подписал президент России 28 декабря 2010 года. Новый закон преобразовал Следственный комитет в полностью самостоятельный федеральный государственный орган. Председатель Следственного комитета Российской Федерации напрямую подчинен президенту Российской Федерации.

Прокурорский надзор.

Прокурорский надзор — форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

Прокурорский надзор, по сути, является проявлением власти органа, который  в большинстве стран, ни к одной  из трех ветвей власти не относится. Смысл  данной деятельности во вневедомственном надзоре за исполнением норм закона в государстве и принятии соответствующих  мер к нарушителям закона.

Прокурорский надзор — это самостоятельный, специфический вид государственной деятельности. В соответствии с разделом 3 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»[1], выделяют следующие отрасли прокурорского надзора:

Надзор за исполнением законов  федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, осуществляемый органами прокуратуры

Надзор за соблюдением прав и  свобод человека и гражданина органами государственной власти и местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

Надзор за исполнением законов  органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Надзор за исполнением законов  администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих  назначаемые судом меры принудительного  характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под  стражу

Помимо осуществления вышеприведенных  надзорных полномочий, прокурор участвует  в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных действующим процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 37 УПК РФ[2], ст. 45 ГПК РФ[3], ст. 25.11 КоАП РФ[4]), рассматривает и разрешает жалобы и обращения граждан.

В случае выявления нарушений закона прокурором принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования — протест, представление, предостережение. Кроме того, прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд с целью защиты прав, как неопределенного круга лиц, так и конкретного гражданина, который по тем или иным причинам не может самостоятельно защитить свои права.

Органы прокуратуры обязаны  привлекать к установленной законодательством  ответственности должностных лиц, государственных служащих и всех иных лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов граждан, а также обеспечивать гласность в этой работе.

Наиболее актуальные направления  деятельности прокуратуры, на наш взгляд, следующие:  

1. Защита прав граждан и забота  о простых жителях городов  и сел, особенно слабозащищенных.   

Во многих регионах идут акции протеста, связанные с заменой льгот  на денежную компенсацию. Местные власти не желают слушать людей, не принимают  мер к исполнению положений закона. Нельзя допустить, чтобы закон о замене льгот обернулся для граждан унизительным хождением по инстанциям.