Правоспособность и дееспособность граждан

5. По заявлению совершеннолетних  дееспособных лиц, которые по  состоянию здоровья не могут  самостоятельно осуществлять свои  права и выполнять обязанности,  может быть установлено попечительство.

6. Органами опеки и попечительства  являются местные исполнительные  органы.

Районные и городские исполнительные органы осуществляют свои функции по опеке и попечительству через  уполномоченные органы образования, социальной защиты населения и здравоохранения, а поселковые, сельские, аульные  исполнительные органы осуществляют эти  функции самостоятельно.

7. Органы опеки и попечительства  осуществляют свои функции на  основании Закона Республики Казахстан "О браке и семье" и настоящего Положения.

8. Деятельность других, кроме органов  опеки и попечительства, юридических  и физических лиц по устройству  детей, оставшихся без попечения  родителей, не допускается.

9. При назначении опекуна или  попечителя органы опеки и  попечительства прежде всего  исходят из интересов подопечных.

10. Опекунами (попечителями) могут  быть только совершеннолетние  лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными  или ограниченно дееспособными;

2) лиц, лишенных или ограниченных  по суду в родительских правах;

3) отстраненных от обязанностей  опекуна (попечителя) за ненадлежащее  исполнение возложенных на него  законом обязанностей;

4) бывших усыновителей, если усыновление  отменено судом по их вине;

5) лиц, которые по состоянию  здоровья <*> не могут осуществлять  обязанности по воспитанию ребенка.

Преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют  супруг, родители, родственники или  другие лица, близкие к подопечному, если это не противоречит интересам  подопечного.

Перечень заболеваний, при наличии  которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его  под опеку (попечительство), патронат, утвержден постановлением Правительства  Республики Казахстан от 24 июня 1999 года N 842.

11. Допускается назначение одного  опекуна или попечителя для  нескольких лиц, если нет противоречий  между интересами подопечных.

12. При назначении опеки и  попечительства над несовершеннолетними,  родители которых дееспособны  и не лишены родительских прав, но не могут осуществлять их  воспитание, опекуны и попечители  назначаются с учетом желания  родителей.

13. Опека и попечительство устанавливаются  органами опеки и попечительства  по месту жительства лица, нуждающегося  в опеке или попечительстве. В  отдельных случаях опека (попечительство) может быть установлена по  месту жительства опекуна (попечителя).

14. Вопрос о назначении опекуна  (попечителя) решается органами опеки  и попечительства при наличии  следующих документов:

1) заявление лица о своем желании  стать опекуном (попечителем);

2) согласие супруга, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем)  несовершеннолетнего, состоит в  браке;

3) справка о состоянии здоровья  лица, желающего стать опекуном (попечителем);

4) справка о состоянии здоровья  супруга, если лицо, желающее быть  опекуном (попечителем) несовершеннолетнего,  состоит в браке;

5) акт обследования условий жизни  лица, претендующего на воспитание  ребенка;

6) акт обследования условий жизни  ребенка, над которым устанавливается  опека (попечительство).

15. Лицу, назначенному опекуном (попечителем), выдается удостоверение согласно  решению органов опеки и попечительства.

16. Опекунами и попечителями  лиц, нуждающихся в опеке или  попечительстве и находящихся  в соответствующих воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях  социальной защиты населения,  являются администрации этих  учреждений.

Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении  этого ребенка.

17. Опекуны и попечители выступают  в защиту прав и интересов  своих подопечных в отношениях  с любыми лицами, в том числе  в судах, без специального полномочия.

Права органов опеки и попечительства

18. Органы опеки и попечительства  имеют право в установленном  законодательством порядке:

1) назначать опекунов и попечителей;

2) разрешать раздельное проживание  попечителя с подопечным, достигшим  шестнадцати лет при условии,  что это не отразится неблагоприятно  на воспитании и защите прав  и интересов подопечного;

3) освобождать опекунов (попечителей)  по их просьбе от выполнения  ими своих обязанностей, если  они не могут осуществлять  таковых в силу болезни, изменения  имущественного положения, отсутствия  взаимопонимания с подопечным  или по другим уважительным  причинам;

4) в случаях, установленных Законом Республики Казахстан "О браке и семье", давать согласие на усыновление (удочерение) ребенка;

5) требовать отмены усыновления  (удочерения) ребенка, если усыновитель  ненадлежаще выполняет свои обязанности  по воспитанию ребенка и заботе  о нем, а также в других  случаях, когда этого требуют  интересы ребенка;

6) требовать признания усыновления  (удочерения) недействительным;

7) разрешать свидания с ребенком  по просьбе родителей (одного  из них), лишенных родительских  прав, если это не оказывает  на ребенка вредного влияния;

8) в случаях, предусмотренных  законодательством, давать согласие  на контакты с ребенком родителям,  родительские права которых ограничены  судом, если это не оказывает  на ребенка вредного влияния;

9) разрешать разногласия между  родителями по вопросам, касающимся  воспитания и образования детей;

10) разрешать опекуну (попечителю) совершение сделок (выдачу согласия  на совершение сделок) по отчуждению, в том числе обмену или дарению  имущества подопечного, или заключение  от его имени договора поручительства, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование  или в залог, сделок, влекущих  отказ от принадлежащих подопечному  прав от наследства по закону и по завещанию, раздел его имущества или выдел из него доли, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

11) определять, каким образом должны  расходоваться средства, полученные  опекуном в результате сделок, указанных в подпункте 10 настоящего  пункта;

12) разрешать выплату долгов  подопечного опекуну (попечителю), его супругу или родственникам,  возникших до назначения данного  лица опекуном (попечителем);

13) назначать опеку над имуществом  лиц, признанных в установленном  порядке умершими или безвестно  отсутствующими;

14) требовать признания усыновления  (удочерения) недействительным;

15) требовать отмены усыновления  (удочерения) ребенка;

16) возбуждать дело о лишении  родителей или одного из них  родительских прав;

17) рассматривать жалобы на действия  опекунов и попечителей;

18) отстранять опекунов и попечителей  от выполнения этих обязанностей  в случаях ненадлежащего исполнения  опекуном или попечителем лежащих  на нем обязанностей, в том  числе при использовании им  опеки и попечительства в корыстных  целях или при оставлении подопечного  без надзора и необходимой  помощи;

19) назначать пособие на содержание  подопечного при отсутствии достаточных  средств на его содержание;

20) осуществлять другие действия  для защиты имущественных и  личных неимущественных прав  и интересов несовершеннолетних  лиц, а также недееспособных  или ограниченно дееспособных  совершеннолетних лиц.

Обязанности органов  опеки и попечительства

19. Органы опеки и попечительства  обязаны в установленном законодательством  порядке:

1) выявлять детей, оставшихся  без попечения родителей, производить  обследование условий их жизни,  вести учет таких детей и,  исходя из конкретных обстоятельств  утраты попечения родителей, избирать  формы устройства детей, а также осуществлять последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

2) обеспечить в течение трех  дней со дня получения сведений  о детях, оставшихся без попечения  родителей, защиту прав и интересов  ребенка и в течение месяца  обеспечить его устройство. При  невозможности передать ребенка  на воспитание в семью, сведения  о нем направлять в орган  управления образованием соответствующих  административно - территориальных  единиц для учета и оказания  содействия в последующем устройстве  ребенка на воспитание в семью  граждан Республики Казахстан,  постоянно проживающих на территории  Республики Казахстан;

3) осуществлять контроль за деятельностью  опекунов и попечителей, для  чего не реже двух раз в  год проверять выполнение ими  своих обязанностей, а также ежегодно  требовать отчеты опекунов о  состоянии здоровья подопечных, о работе по их воспитанию;

4) участвовать в суде при рассмотрении  дел, связанных с лишением или  ограничением родительских прав, восстановлением в родительских  правах, отменой или признанием  недействительным усыновления (удочерения), признанием недействительным брака,  заключенного с несовершеннолетним, а также других дел в соответствии  с Законом Республики Казахстан "О браке и семье":

5) обследовать условия жизни  ребенка и лиц, претендующих  на его воспитание;

6) выявлять согласие ребенка,  достигшего десятилетнего возраста  на усыновление (удочерение), и  в доступной для него форме  объяснять значение усыновления;

7) хранить тайну усыновления  (удочерения) ребенка;

8) составлять опись имущества  несовершеннолетних, оставшихся без  попечения родителей, лиц, признанных  в установленном порядке душевнобольными  или слабоумными, или ограниченно  дееспособными, а также опись  имущества лиц, признанных в  установленном порядке умершими  или безвестно отсутствующими, и  совершеннолетних лиц, которые  по состоянию здоровья не могут  самостоятельно защищать свои  права и выполнять свои обязанности;

9) принимать меры к охране  описанного имущества;

10) требовать от опекунов и  попечителей осуществления своих  обязанностей.

Прекращение опеки  и попечительства

1. Опека и попечительство  над совершеннолетними лицами  прекращаются в случаях вынесения  судом решения о признании  подопечного дееспособным или  отмены ограничения его дееспособности  по заявлению опекуна, попечителя  или органа опеки и попечительства.

2. По достижении малолетним  подопечным четырнадцати лет  опека над ним прекращается, а  лицо, осуществляющее обязанности  опекуна, становится попечителем  несовершеннолетнего без дополнительного  решения об этом.

3. Попечительство над  несовершеннолетним прекращается  без особого разрешения по  достижении подопечным восемнадцати  лет, а также при вступлении  его в брак и в других  случаях приобретения им полной  дееспособности до достижения  совершеннолетия.

Обжалование действий опекунов и попечителей

Действия опекунов и попечителей  могут быть обжалованы любым лицом  в органе опеки и попечительства либо в суде по месту жительства подопечного в интересах последнего.

Лица, над которыми устанавливается опека или попечительство

1. Опека или попечительство устанавливается  над детьми, оставшимися без попечения  родителей (пункт 1 статьи 101 настоящего Закона), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их имущественных и неимущественных прав и интересов.

2. Опека или попечительство устанавливается  также для защиты имущественных  и личных неимущественных прав  и интересов недееспособных или  ограниченно дееспособных совершеннолетних  лиц.

Опека

1. Опека устанавливается над  детьми, не достигшими возраста  четырнадцати лет, а также над  лицами, признанными судом недееспособными  вследствие психического заболевания  или слабоумия.