Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства

Таким образом, сам гражданин не вправе полностью или частично отказаться от правоспособности или дееспособности.

Государство же оставляет за собой  право ограничить права и свободы  граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако, сделано  это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения  с указанием пределов и срока  действия такого ограничения (в случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства).

Никто не может быть ограничен в  правоспособности иначе как в  случаях и в порядке, установленных  законом (п.1 ст.22 ГК).

Полное лишение лица правоспособности вообще законодательством не предусмотрено. В исключительных случаях, допускается, однако, лишение лица отдельных элементов  правоспособности, например для лиц, отбывающих по приговору суда наказание  за совершенное преступления. Лишение  свободы означает не только лишение  свободы передвижения и выбора места  жительства на установленный приговором суда сторон, но и одновременно и определенный установленный законодательством режим. Такие лица ограничены в праве приобретать имущество в пользование непосредственно в местах лишения свободы, избирать род занятий и некоторых других имущественных и не имущественных правах.

Так, абзац 5 п. 4 ст. 66 ГК устанавливает, что законом может быть запрещено  или ограничено участие отдельных  категорий граждан хозяйственных  товариществах и обществах, за исключением  открытых акционерных обществ. В  частности, лицо может быть полным товарищем  только в одном товариществе на вере (абзац 1 п. 3 ст. 82 ГК), т.е. его правоспособность в какой то мере ограничена. Ограничение  правоспособности в указанных случаях  допускается при условии соблюдения установленных законом условий  и порядка. Если это условие не соблюдается, акт государственного или иного органа, установившей соответствующее  ограничение признается не действительной (п. 2 ст. 22 ГК) в порядке предусмотренном  ст. 13 ГК.

Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация  имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности  на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.⁴

Таким образом, правоспособность имеет свои отличительные и принципиально  важные особенности. Но, будучи в определенной мере абстрактным понятием, правоспособность гражданина дифференцируется применительно  к характеру регулируемых отношений, в сфере действия гражданского законодательства ее содержание определяется гражданским  законодательством, в том числе  ГК РФ, дающий ст. 18 перечень прав и обязанностей.

2. Коллизионные вопросы права собственности и иных вещных прав

Право собственности является центральным институтом национального  гражданского права, предопределяющим характер других институтов права данного  государства. В международных гражданских  отношениях вопросы собственности  не играют такой роли. Центральным  институтом международного гражданского оборота выступает право внешнеэкономических  сделок. В праве собственности  практически невозможна международная  унификация гражданских материально-правовых норм. Основную роль в регулировании  права собственности и других вещных прав с иностранным элементом  играет коллизионное право.

В законодательстве большинства  государств установлено деление  вещей на движимые и недвижимые. По отношению к недвижимости господствует принцип, что право собственности  на такое имущество подчиняется  закону места нахождения вещи. Этот закон определяет и содержание права  собственности на недвижимость, и  форму, и порядок, и условия перехода вещных прав. Закон места нахождения вещи регулирует и форму сделок о  вещных правах на недвижимость.

Более сложным является решение  вопроса коллизионного регулирования  движимого имущества (права требования, ценные бумаги, транспортные средства, личные вещи и т.п.). Исходным коллизионным принципом определения вещных прав на любое имущество признается закон  места нахождения вещи. Это общепризнанное коллизионное начало установления вещно-правового  статута правоотношения.

В рамках названных правоотношений решаются вопросы: классификация вещей, их деление на движимые и недвижимые, способность выступать в качестве объекта права собственности  и других вещных прав, содержание права  собственности и других вещных прав, порядок и способы возникновения, перехода и прекращения вещных прав, момент перехода права собственности.

В принципе практически везде  признан замкнутый круг вещных прав, т.е. невозможность определения вещного  статута по автономии воли сторон. Если право собственности возникло по закону места нахождения вещи, то оно сохраняется и признается при перемещении вещи через границу, т.е. сохраняется за приобретателем и не зависит от перевозки вещи в другое государство. Во всех правовых системах признается экстерриториальный характер вещных прав.

Порядок управления общей  долевой собственностью подчиняется  закону места нахождения предмета общей  собственности. Закон места нахождения вещи обычно определяет и объем права  собственности. Из этого следует, что  при перемещении вещей из одного государства в другое изменяется и содержание прав собственника, и  не имеет значения, какое право  применялось при возникновении  вещных прав и каков личный закон  самого собственника. Таким образом, право собственности на вещь, приобретенную  за границей, признается, но его содержание определяется не законом места приобретения вещи и не личным законом приобретателя, а законом места нахождения вещи, т.е. местным правом⁵.

Особой сложностью отличаются вопросы, касающиеся момента перехода риска случайной гибели или порчи  вещи с отчуждателя на приобретателя, когда переход права собственности  осуществляется по договору. Коллизионные проблемы этого вопроса связаны  с тем, что право разных государств принципиально различно определяет момент перехода риска. В некоторых  странах (Швейцария, Япония, Нидерланды, Латинская Америка) господствует принцип  римского права — риск переходит  на покупателя в момент заключения контракта, независимо от того, перешло  ли в этот момент право собственности (риск несет покупатель).

Другие государства (Великобритания, ФРГ) придерживаются начала — риск несет собственник, т.е. момент перехода риска совпадает с моментом перехода права собственности. Момент перехода права собственности определяется по-разному. Великобритания — в принципе оба момента совпадают, но момент перехода права собственности зависит от намерений сторон (есть презумпция, что право собственности переходит в момент заключения контракта). ФРГ — моменты перехода права собственности и риска определяются моментом совершения контракта, но для передачи собственности и перехода риска требуется передать владение вещью.

Переход права собственности  и переход риска — это различные  гражданско-правовые категории. В первом случае налицо проблемы вещно-правового  статута, во втором — обязательственного. Вопрос о моменте перехода риска  имеет самостоятельное коллизионное регулирование. Гаагская конвенция  о праве, применимом к переходу права  собственности в случаях международной  продажи движимых материальных вещей, принятая в 1958 г., устанавливает принципиально  различное и самостоятельное  коллизионное регулирование для  момента перехода права собственности  и момента перехода риска.

Самостоятельное коллизионное регулирование является исходным моментом при решении коллизионного вопроса. В международной торговле при  применении инкотермс момент перехода права собственности и момент перехода риска рассматриваются  как самостоятельные категории  и определяются без использования  коллизионных принципов посредством  унифицированного материально-правового  регулирования. В инкотермс момент перехода права собственности не учитывается вообще; значение имеет  только установление момента перехода риска.

Закон места нахождения вещи применяется и при решении  вопросов защиты добросовестного приобретателя  против виндикации со стороны собственника (страны общего права, ФРГ). Во французском  праве наблюдается тенденция  расширительного толкования этого  начала — законодательство Франции  регулирует защиту добросовестного  приобретателя любых движимых вещей  на территории Франции, даже если в  момент предъявления виндикации вещь находится за границей.

Особой сложностью отличаются случаи, когда предметом сделки является «груз в пути» — движимые материальные вещи, находящиеся в процессе международной  перевозки. При совершении сделок по поводу таких вещей практически  невозможно определить, на территории какой страны находится вещь в  данный момент.

Особенности коллизионного  регулирования «груза в пути»  связаны с тем, что здесь невозможно применение закона места нахождения вещи. По общему правилу применяются  специальные коллизионные привязки — право места нахождения товарораспорядительных документов, право места отправления  или назначения груза, личный закон  собственника, закон продавца. Наилучший  способ регулирования — применение автономии воли сторон. При этом необходимо установить действительные намерения сторон.

Применение закона места  нахождения вещи невозможно и в том  случае, если речь идет не о физической вещи, а о правах на имущественный  комплекс, в состав которого входят и вещные, и обязательственные  права (в том числе и «исключительные  права» — авторские, изобретательские). Оптимальным вариантом регулирования  защиты прав на имущественный комплекс является автономия воли и расщепление  коллизионной привязки.

В современном праве довольно много ограничений применения закона места нахождения вещи, замены его  другими формулами прикрепления. В принципе наблюдается тенденция  к сужению вещно-правового статута  правоотношения за счет расширения обязательственного или личного. Гаагская конвенция  о праве, применимом к переходу права  собственности в международной  торговле товарами, 1958 г. содержит положение, что право, применимое к контракту (т.е. обязательственный статут), в  отношениях между сторонами определяет:

1. Момент, до наступления которого продавец имеет право на доходы или плоды от проданной вещи.
2. Момент, до наступления которого продавец несет риск, связанный с проданной вещью.
3. Момент, до наступления которого продавец имеет право на возмещение убытков, связанных с проданной вещью.
4. Момент, до наступления которого действует оговорка о сохранении права собственности в пользу продавца.
5. Момент, по наступлении которого к новому собственнику переходит право распоряжения вещью.

Однако, несмотря на все перечисленные  ограничения применения закона места  нахождения вещи, это коллизионное начало остается основной коллизионной привязкой при определении содержания вещных прав. Общепризнанное применение закона места нахождения вещи обусловлено  сложившейся международно-правовой практикой. Данный коллизионный принцип  учитывается даже в тех случаях, если он не закреплен в национальном законодательстве.

Коллизионное регулирование  вещных прав в российском законодательстве установлено в ст. 1205 —1207, 1213 ГК РФ. Генеральной коллизионной привязкой  всех вещных прав признается закон  места нахождения вещи. Это коллизионное правило применяется для определения  принадлежности имущества к движимому  или недвижимому, для определения  содержания, возникновения, прекращения  права собственности и иных вещных прав.

Коллизионная привязка этой статьи имеет императивный характер. Применение к вещным правам закона места нахождения вещи дополняется  императивным положением о том, что  форма сделки в отношении недвижимого  имущества подчиняется праву  страны места нахождения этого имущества. Форма сделки в отношении недвижимостей, внесенных в государственный  реестр РФ, должна подчиняться только российскому праву.

К возникновению и прекращению  вещных прав (за исключением вещных прав на «груз в пути») также применяется  закон того государства, на территории которого вещь находилась в момент, когда имело место действие или  обстоятельство, послужившее основанием для возникновения или прекращения вещных прав. Положения этой статьи имеют диспозитивный характер — они дополнены словами «если иное не предусмотрено законом». Возникновение и прекращение вещных прав по сделкам с «грузом в пути» регулируется на основе привязок обязательственного статута — применяется право страны места отправления груза.

К возникновению права  собственности и иных вещных прав на имущество, приобретенное в силу приобретательной давности, применяется  право того государства, на чьей территории находилось такое имущество в  момент окончания срока приобретательной давности. Таким образом, ст. 1206 ГК РФ устанавливает «цепочку» коллизионных норм, регулирующих различные случаи возникновения и прекращения  вещных прав.

Российский законодатель закрепляет особый правовой режим вещей, подлежащих государственной регистрации (водных и воздушных судов, космических  объектов), — к регулированию  права собственности и иных вещных прав на такие вещи применяется право  того государства, в чей государственный  реестр они занесены.

Российское законодательство учитывает современные тенденции  в развитии коллизионного регулирования (расширение применения автономии воли) — возможен выбор права сторонами  при заключении соглашений в отношении  недвижимого имущества. Автономия  воли является генеральной коллизионной привязкой ко всем договорным отношениям, в том числе и по сделкам  с недвижимостью. Статья 1213 ГК РФ содержит и субсидиарную коллизионную привязку (при отсутствии соглашения сторон о применимом праве) — применяется  право того государства, с которым  договор наиболее тесно связан.