Правосубъектность физических лиц по гражданскому праву

– смерть гражданина.

Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных и имущественных прав граждан, поскольку  с такими событиями закон связывает  возникновение, изменение или прекращение  ряда важнейших прав и обязанностей. Так, с рождением ребенка у его родителей возникают родительские права и обязанности, обязанности по содержанию; со смертью человека возникают наследственные права в отношении его имущества, право на пенсию у его несовершеннолетних детей и тому подобное.

Целью государственной регистрации  является установление бесспорного  доказательства того, что соответствующие  события имели место и когда  они произошли. В некоторых случаях  закон придает акту регистрации  правообразующее (правопрекращающее) значение, то есть устанавливает, что соответствующие права и обязанности возникают или прекращаются лишь с момента регистрации акта гражданского состояния. Такое значение придано регистрации заключения брака (статья 10 семейного кодекса Российской Федерации) и расторжения брака (при его расторжении в органах загса – статья  25 семейного кодекса Российской Федерации).

Регистрация актов гражданского состояния  производится и в государственных  интересах; для того, чтобы знать  динамику народонаселения (сколько  рождается, умирает, вступает в брак и так далее). Эти данные необходимы для разработки научно обоснованных прогнозов экономического и социального развития страны.

Государственная регистрация актов  гражданского состояния производится территориальными органами записи актов гражданского состояния, образованными органами исполнительной власти субъектов Республики Казахстан. Акты гражданского состояния гражданКазахстана, проживающих за границей, регистрируются консульскими учреждениями Республики Казахстана.

Признаются действительными акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса (например, во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях). Они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса, и не требуют последующей государственной регистрации.

Государственная регистрация актов  гражданского состояния осуществляется посредством составления двух идентичных экземпляров записи акта гражданского состояния на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния. На основании составленной записи гражданам выдается на руки свидетельство – документ, удостоверяющий факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Бланки свидетельств выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер.

Какие конкретно сведения должны быть внесены в ту или иную запись акта гражданского состояния (о рождении, о заключении брака и др.), а также в соответствующие свидетельства, установлено в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния», а формы бланков этих документов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации.

Для составления записи акта гражданского состояния гражданами должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния (например, справка установленной формы о рождении или смерти, совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке, об установлении отцовства или решение суда об установлении отцовства и другое), а также документ, удостоверяющий личность заявителя. Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником, скреплена печатью органа загса. Ответственность за правильность государственной регистрации акта гражданского состояния и качество составления записи возлагается на руководителя соответствующего органа загса.

Отказ в государственной регистрации  акта гражданского состояния может  быть обжалован заинтересованным лицом  в орган исполнительной власти субъекта Республики Казахстан, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе, или в суд.

Изменения или исправления в  записи актов гражданского состояния  вносятся органом загса по заявлению  заинтересованных лиц (например, когда  при совершении записи допущены ошибки: искажения, пропуск сведений и тому подобное), на основании решения суда (например, на основании решения суда об исключении сведений об отце ребенка при оспаривании отцовства), на основании решений административных органов (например, решения органа опеки и попечительства об изменении имени или фамилии ребенка – статья  59 семейного кодекса)², на основании других составленных записей актов гражданского состояния (например, в запись акта о рождении вносятся изменения на основании записи об установлении отцовства или об усыновлении).

Отказ органа загса внести в запись актов гражданского состояния изменения  или исправления может быть обжалован  в суд, и необходимые исправления  или изменения будут внесены  уже по решению суда. Только на основании  судебного решения вносятся исправления или изменения в запись актов гражданского состояния при наличии спора между заинтересованными сторонами.

При утрате свидетельства о государственной  регистрации актов гражданского состояния гражданину по его просьбе  может быть выдано органом загса повторное свидетельство на основании записи акта гражданского состояния, находящейся на хранении в органах загса. Сама утраченная запись акта гражданского состояния может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации соответствующего акта гражданского состояния. Основанием для обращения в суд является сообщение органа исполнительной власти субъекта Республики Казахстан, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе, об отсутствии первичной (или восстановленной) записи акта гражданского состояния. На основании восстановленной записи акта гражданского состояния гражданину выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись восстановлена.

Аннулирование записей актов гражданского состояния производится органом  загса по месту хранения этих записей  актов гражданского состояния на основании решения суда: о признании  брака недействительным; об отмене судебного решения о расторжении брака; об отмене решения суда об объявлении гражданина умершим и другие. С момента аннулирования запись акта гражданского состояния утрачивает свое правовое значение. Прекращает свое действие и свидетельство, которое было выдано на основании этой записи³.

Сказанное позволяет сделать вывод  о том, что государственная регистрация  осуществляется специальным органом  – органом записи актов гражданского состояния, а в отношении граждан, проживающих за пределами территории Республики Казахстан, - консульскими учреждениями. На основании произведенных записей гражданам выдается свидетельство, которое удостоверяет  факт государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния. Порядок осуществления записи и многие другие вопросы определяются Законом «Об актах гражданским состояния».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Правоспособность физических лиц

2.2Понятие правоспособности граждан

 

Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью (ст. 21.ГПК РК).

 В современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей, не наделённых общей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность—не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства - должным образом гарантировать и защищать это качество.</h4>

 Главное в правоспособности - это не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. А это очень важно, ибо, как мы знаем в истории далеко не все и не всегда наделялись такой возможностью (например, рабы) или наделялись лишь от части (крепостные). И это официально, «по закону».[3,85]

 Впервые понятие правоспособности  было сформулировано и введено  в практику буржуазными кодексами  в 19 веке (французский Гражданский  кодекс 1804 г., германское Гражданское  уложение 1896 г.). К тому времени  категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право. Как видим, рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскому законодательству, однако в последующем он приобрёл более широкое значение.

          «Безжалостное неравенство, существующее в реальной жизни, - указывалось в одной из работ того времени, - получает в праве некоторое смягчение, когда, например, все люди объявляются правоспособными—больные и здоровые, старые и малые, бедные и богатые, знатные и незнатные». Это был шаг к установлению элементарной юридической справедливости, устранению социальной дискриминации.

 Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не даёт. Это только «право на право», то есть право иметь право, а уж последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определённых действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества[3,91].

 Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она:

а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» её у него или ограничить;

б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств;

в) непередаваема, её нельзя делегировать другим;

г) по отношению к субъективному  праву она первична, исходно, играет роль предпосылки;

д) субъективное право конкретно, а  правоспособность абстрактна.

В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе[4].

 Не имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определённого возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что её объём у всех одинаков.

 Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственная власть с самого начала заранее наделяет всех своих граждан одним общим свойством - юридической способностью быть носителями соответствующих прав и обязанностей, из числа предусмотренных законом. А то, что фактическая возможность обладания теми или иными правами в силу разных причин наступает в разное время, не делает правоспособность различной. Из этого исходит и международное право.

 Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному. Даже значение, роль её в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности. [5, 95]

 Разумеется, то или иное лицо не может быть носителем всех существующих прав одновременно. Однако способность к этому не подвергается никакому сомнению. При наличии соответствующих условий каждый может стать обладателем любых допускаемых законом прав. Если данный гражданин в данное время имеет права, которыми не обладает другой, то это не значит, что у них разная правоспособность. Правоспособность их одинакова, круг прав и обязанностей различный.

 При этом нет ничего противоречивого в том, что лицо, имея правоспособность, обладает также по закону рядом общих постоянных прав, являющихся его субъективными правами. Было бы ошибкой считать, что в данном случае правоспособность не нужна. Она не лишняя и когда речь идёт о естественных, неотчуждаемых правах граждан, присущих им от рождения.

 Подчеркнем ещё раз, правоспособность - не сумма каких-то прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское состояние личности, элемент её правового статуса, предпосылка к правообладанию. Сам термин «правоспособность» весьма точно передаёт смысл этого понятия.

 Правоспособность существует там, где есть вообще правовое регулирование, правовая среда. Это качество не изменяемо, его нельзя сделать больше или меньше. Невозможно признать кого-либо неправоспособным, а только недееспособным. Раз субъект наделён правоспособностью, то в полном объёме и до конца своих дней, а не временно.

 Каждое лицо рождается способным к правообладанию, может и должно иметь необходимые ему права, признанные мировым сообществом и юридическими системами национальных государств (право на жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и так далее). Эта способность (возможность) никем и ни при каких обстоятельствах не может быть прекращена, «аннулирована». Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твёрдо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод.

 Главное здесь - не смешивать способность к правообладанию с самим обладанием. «Правоспособность, - писал Н.М.Коркунов, - означает только то, что лицо может иметь известные права, но это ещё не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его».[6,68]

Различают общую, отраслевую и специальную  правоспособность.

Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые  права и обязанности из числа  предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми и иными правами может наступить, как уже говорилось, лишь при известных  условиях. В нашем законодательстве нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Но в науке, общей теории права, оно сложилось.