Правовое регулирование индивидуального предпринимательства

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КОММЕРЦИИ И ПРАВА

 

Кафедра гражданского, гражданско–процессуального и трудового  права 

 

 

 

 

Курсовая работа

Тема: «Правовое регулирование индивидуального предпринимательства»

 

 

 

 

Выполнил

студент курса заочного                                     

отделения сокращенной        формы обучения

 

Зачетная книжка  №_____

 

 

 

 

 

 

Ирбит 2013

 

Введение 

 

В начале 90-х  годов в России начался переходный период в различных областях общественной, политической и экономической жизни страны. Одним из важнейших этапов данного периода явилось вступление государства в эпоху рыночной экономики, пришедшей на смену централизованно управляемому плановому хозяйству. Переход к рыночной экономике обусловил необходимость появления новых организационно-правовых форм хозяйственной деятельности. На данном этапе в России в рыночные отношения с целью извлечения прибыли вступили самые разнообразные субъекты, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Осуществляемые в Российской Федерации экономические реформы стали условием становления и развития предпринимательства в России. Как показывает опыт развитых стран, предпринимательство играет весьма важную роль в экономике страны, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического процесса, на создание дополнительных рабочих мест, на насыщение рынка товарами.

Актуальность  темы данной курсовой работы связана  с тем, что развитие малого предпринимательства  является важнейшим фактором становления и развития рыночной экономики России. Сегодня это очевидно, поэтому необходимость максимально способствовать созданию правовых условий для успешного развития малого бизнеса, которое в свою очередь должно способствовать не только решению социальных проблем, но и служить основой для экономического подъема страны. Данное в последние годы декларируется много и активно обсуждается и на всех уровнях.

Поэтому выбор  этой темы не вызывает сомнений в ее актуальности, значимости для развития российской экономики.

 Объект исследования являются отношения, возникающие в сфере индивидуального предпринимательства.

Предметом исследования является индивидуальные предприниматели.

Цель курсовой работы – разобраться с понятием предпринимательства, выявить каким образом происходит регулирование данной области деятельности в Российской Федерации.

Для достижения главной цели поставлены следующие  задачи:

1. Проанализировать понятие предпринимательства в России с различных точек зрения;
2. Рассмотреть систему государственного регулирования и государственной поддержки предпринимательства;
3. Показать основные тенденции развития предпринимательства в современной России;

Работа состоит  из 4-х глав:

В первой главе  рассмотрим понятие, сущность предпринимательства  и его субъекты;

Во - второй главе изучим права, обязанности, ответственность и гарантии предпринимательства; 

В третьей главе  ознакомимся с запретом на занятие  предпринимательской деятельностью;

В четвертой  главе рассмотрим процесс регистрации  индивидуального предпринимателя.

Методологическую базу исследования составляют методы познания, выявленные юридической наукой и апробированные практикой. Базовым является диалектический подход, позволяющий рассматривать любые процессы в их развитии, многообразии связей, выявлять их устойчивые и изменчивые свойства.

В работе также  применялись формально-юридический, формально-логический, сравнительно-правовой и иные методы научного исследования.

 

 

1. Понятие, сущность предпринимательства и его субъекты

 

 

Современная российская экономика в качестве основной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночных отношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе должно играть предпринимательство. Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более высокими являются темпы развития национальной экономики. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране.

Реалии российской экономической жизни таковы, что предприниматели в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными, правовыми трудностями в процессе создания своего дела и его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер. Это, в свою очередь, обуславливает необходимость поддержания достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства. Что же такое предпринимательство, в каких формах оно реализуется, каковы угрозы его безопасности и на чем основаны способы защиты от них – все эти вопросы были и остаются актуальными в России.

Предпринимательская деятельность может быть охарактеризована с двух точек зрения - экономической  и правовой.

С экономической  точки зрения предпринимательская деятельность выполняет определенную функцию в экономическом развитии любой страны. Наиболее ярко эту функцию описал австрийский ученый Йозеф Шумпетер. Предпринимателями он называл “хозяйственных субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых комбинаций” Функция предпринимателей заключается в том, что они реализуют нововведения, играющие ведущую роль в развитии экономики. Нововведения включают внедрение новых продуктов, технологий, освоение новых рынков сбыта и источников сырья, применение организационных новшеств и т.п. Синонимом русского термина “нововведение” является все более часто употребляемое понятие “инновация”.

Следовательно, с экономической точки зрения предпринимательство, это нововведенческая (инновационная) деятельность, а сам предприниматель является носителем новаторской функции.

Правовая точка  зрения предполагает другие критерии предпринимательской деятельности. По российскому законодательству предпринимательство – это деятельность:

1. Самостоятельная;
2. Осуществляемая на свой риск (то есть предприниматель сам несет всю полноту ответственности за результаты своей деятельности);
3. Направленная на систематическое получение прибыли (а не разовое);
4. Может заключаться в пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг;
5. Предполагающая государственную регистрацию лиц как предпринимателей.

Субъектами  предпринимательской деятельности могут быть:

• граждане РФ, не ограниченные в установленном законом порядке в своей дееспособности;
• граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах правомочий, установленных законодательством РФ;
• объединения граждан – коллективные предприниматели (партнеры).

Право гражданина заниматься предпринимательской  и любой иной, не запрещенной законом  деятельностью, возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным. Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации гражданина в порядке, установленном законодательством РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие. 

Гражданин, желающий стать индивидуальным предпринимателем без образования  юридического лица, должен подать заявление  об этом в отдел торговли и предпринимательства  администрации района (города) на имя главы администрации или его заместителя. Затем предприниматель должен зарегистрироваться в пенсионном фонде и фонде обязательного медицинского страхования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Права, обязанности, ответственность и гарантии предпринимателя
1. Права и обязанности предпринимателя

 

Каждый субъект  предпринимательской деятельности имеет право:

• самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством РФ и договорами;
• оспаривать в суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.

 

Предприниматель обязан:

• выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ и заключенных им договоров;
• своевременно предоставлять декларацию о доходах и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством РФ;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Ответственность и гарантии предпринимателя

 

Ответственность:

• предприниматель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью;
• гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание;
• деятельность предпринимателя, нарушающего правила предпринимательской деятельности, в результате которой причинен вред охраняемым законом правам и интересам граждан и государства, либо создана угроза причинения такого вреда, может быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, до устранения допущенных нарушений;
• предприниматель может быть лишен специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности за нарушение условий, содержащихся в лицензии, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

1. В РФ гарантируется:

• право заниматься предпринимательской деятельностью;
• недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности;
• защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, недопущение дискриминации со стороны государства, его органов и должностных лиц;
• равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предпринимателей;
• свободный выбор предпринимателем сферы деятельности в пределах, установленных законодательством и заключенными договорами;
• экономическая, научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности;
• возможность страхования предпринимательского риска страховыми обществами;
• недопущение на рынке монопольного положения отдельных предпринимателей и недобросовестной конкуренции.

2. Вмешательство государства и его органов в деятельность предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям и в пределах правомочий указанных органов. Предприниматель имеет право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными актов государственных и иных органов не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Запрет на занятие предпринимательской деятельностью

 

Для отдельных  категорий граждан законами РФ установлен запрет на занятие самостоятельной  предпринимательской деятельностью. При этом в одних случаях закон исходит из несовместимости предпринимательства с общественным положением лица. В других случаях запрет является результатом наказания.

Так к первому  случаю относится Закон РФ «О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006)¹, который запрещает должностным лицам органов государственной власти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью. В Федеральном Законе РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.1995 N 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003)² сказано, что «государственные служащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников». В Законе РФ «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 02.07.2013)³ записано, что сотрудникам милиции запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую деятельность. Аналогичный запрет содержится в Законе РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.10.2013)⁴. Самостоятельной предпринимательской деятельностью не вправе заниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы.