Правовой статус нотариуса

Контрольная работа на тему: «Правовой статус нотариуса»

 

Оглавление

Введение……………………………………………………………….......3

1. Правовой статус нотариуса: понятие и правовое регулирование………………………………………………………….5

2. Права нотариуса……………………………………………………….6

3. Обязанности нотариуса…………………………………………………9

4. Ответственность нотариуса……………………………………………12

Заключение………………………………………………………………..16

Список используемой литературы…………………………………..…18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и  организаций в Российской Федерации  возложена на различные органы, к  числу которых относится и нотариат. Термин «нотариат» происходит от латинского «notarius», что означает писец, секретарь.

Термин «нотариат» многозначен  и обозначает одновременно: во-первых, систему органов и должностных  лиц (нотариусов и иных лиц, имеющих  право выполнения нотариальных функций), наделенных в соответствии с законом  правом совершения нотариальных действий. Во-вторых, отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность.

Актуальность темы работы заключается  в том, что исторически возникновение нотариата связано с развитием гражданского оборота и гражданского общества, необходимостью содействия его субъектам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, совершении сделок и закреплении приобретаемых прав в юридической форме. История нотариата совпадает с историей доказательств, когда доказательству устному пришло на смену доказательство письменное, поэтому так важно знать вопросы о правовом статусе нотариуса. Кроме того, актуальность темы напрямую связана с тем, что нотариальное законодательство в данный момент находится на стадии пересмотра, разработки, особенно, в части, касающейся прав, обязанностей и ответственности нотариуса.

Основная цель контрольной  работы – рассмотреть правовой статус нотариуса. Согласно заявленной цели сформулированы следующие задачи исследования:

- изучить понятия «правовой  статус» и «правовой статус  нотариуса», а также рассмотреть  правовое регулирование по данному  вопросу;

- изучить права нотариуса;

- рассмотреть обязанности  нотариуса;

- исследовать вопрос об  ответственности нотариуса.

В соответствии с целью  и задачами построена структура  работы, состоящая из введения, четырех  параграфов, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовой статус нотариуса: понятие и правовое регулирование

Прежде чем начать рассмотрение правового статуса нотариуса  необходимо выяснить, что же из себя представляет понятие «правовой  статус» в юридической науке  в целом.

Итак, под правовым статусом М.М. Рассолов понимает «установленное нормами права положение, непосредственно, самих субъектов права, а также совокупность их прав и обязанностей»¹. Правовой статус субъекта включает в себя следующие элементы:

- правосубъектность (состоящую  из: правоспособности, дееспособности  и деликтоспособности);

- права и обязанности, установленные  в законе;

- гарантии исполнения и реализации  установленных законом прав;

- ответственность субъекта за неисполнение обязанностей.

Исходя из вышесказанного, можно  сделать вывод о том, что правовой статус нотариуса представляет собой  установленное законом положение  нотариуса и совокупность его  прав и обязанностей. Выясним теперь, в каком именно законе регламентируется правовой статус нотариуса.

Правовое регулирование деятельности нотариуса регламентировано в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате². С декабря 2009 года предпринимаются попытки изменить нотариальное законодательство Российской Федерации посредством принятия проекта нового федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». Основная идея его разработки заключается в необходимости реформирования и совершенствования института нотариата как одного из инструментов защиты прав и законных интересов граждан. Законопроект значительно расширен и более развернут во многих нотариальных вопросах в отличие от действующих Основ законодательства о нотариате. Однако, на сегодняшний день, данный проект пока остается проектом, хотя есть предпосылки к тому, что до конца текущего года он будет одобрен и принят. По крайней мере, так считает министр юстиции РФ А.В. Коновалов: «Работа над новым законом о нотариате в настоящее время в целом завершена»³. В ближайшее время начнется публичное обсуждение документа, причем министр уверен, что текст законопроекта будет скорректирован. «После того, как закон о нотариате вступит в силу, мы сможем гарантировать высокое качество нотариальных услуг»⁴, - заявил А.В. Коновалов.

Составляющими элементами правового  статуса нотариуса как субъекта нотариального права, осуществляющего  нотариальную деятельность, являются его права, обязанности и ответственность. Об этих элементах речь пойдет в следующих параграфах контрольной работы.                    

 

2. Права нотариуса

В соответствии со ст. 15 Основ  законодательства о нотариате нотариус имеет право:

1) совершать предусмотренные  Основами нотариальные действия  в интересах обратившихся к  нему физических и юридических  лиц, за исключением случаев,  когда место совершения нотариального  действия определено законодательством  Российской Федерации или международными  договорами;

2)  составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

3)  истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий⁵.

Законодательством субъектов  Российской Федерации нотариусу  могут быть предоставлены и иные права.

Статья 15 Основ законодательства о нотариате называется «Права нотариус». Тем не менее, следует подчеркнуть, что нотариальная деятельность имеет публично-правовой характер, а нотариус в силу этого наделен властными полномочиями. Следовательно, несмотря на формулировку «нотариус имеет право», содержащуюся в данной статье, предоставляемые ему полномочия имеют скорее характер обязанностей, поскольку нотариус не имеет возможности выбора одного из вариантов поведения⁶. Так, нотариус обязан совершать нотариальные действия для обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Без установленных законом оснований он не может отказать в совершении нотариального действия, а при наличии таких оснований — обязан отказать под угрозой наступления ответственности и недействительности самого совершенного нотариального действия.

Рассмотренные выше права  принадлежат как нотариусу, работающему  в государственной нотариальной конторе, так и нотариусу, занимающемуся  частной практикой. «Эти права обеспечивают выполнение нотариусами нотариальной деятельности и характеризуют нотариуса как субъекта, наделенного властными полномочиями по реализации государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц»⁷, - считает И.А. Зенин

Основы законодательства о нотариате формулируют дополнительные права нотариусов, занимающихся частной  практикой, связанные с самостоятельным  ведением частнопрактикующим нотариусом финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Основ  нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору. Это право  также следует рассматривать как обязанность нотариуса. Такого мнения придерживается коллектив авторов Настольной книги нотариуса «поскольку без надлежащим образом приспособленного помещения нотариус не может осуществлять нотариальную деятельность»⁸.

Нотариус, занимающийся частной  практикой, вправе открывать в любом  банке расчетный и другие счета, в том числе валютные, нанимать и увольнять работников, заключая с ними трудовые договоры.

Нотариус вправе самостоятельно распоряжаться поступившим доходом. Согласно ст. 23 Основ доход нотариуса, занимающегося частной практикой, складывается из сумм, уплаченных гражданами и юридическими лицами за совершение нотариальных действий, оплаты технической  работы и правовых консультаций, иной деятельности, не запрещенной законом, за вычетом сумм налогов и других обязательных платежей. После уплаты налогов нотариус должен выплатить  заработную плату работникам нотариальной конторы, рассчитаться за аренду помещения, произвести иные расходы технического характера (коммунальные платежи, оплата канцелярских и иных товаров и  т.п.). Остающейся после этого суммой нотариус может распоряжаться по своему усмотрению. Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.

Частнопрактикующий нотариус может выступать в суде, арбитражном  суде от своего имени, в том числе  быть стороной в судебном процессе.

Нотариус, занимающийся частной  практикой, вправе пользоваться услугами системы государственного социального  обеспечения, медицинского и социального  страхования в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

Нотариус также вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также совершать другие действия в соответствии с законодательством  Российской Федерации и республик  в составе Российской Федерации.⁹

 

3. Обязанности нотариуса

Помимо предоставляемых  законодательством прав на нотариуса  возлагаются и определенные обязанности.

Основные обязанности  нотариуса предусмотрены целым  рядом статей Основ законодательства РФ о нотариате (ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 24, 28 и др.). Обязанности нотариуса  можно подразделять на:

1) должностные, связанные  с соблюдением правил нотариального  производства;

2) исполняемые в отношении  лиц, обратившихся за совершением  нотариальных действий¹⁰;

3) вытекающие из членства  в нотариальной палате¹¹;

4) связанные с самостоятельным  ведением нотариусом финансово-хозяйственной  деятельности;

5) связанные с исполнением  обязанностей перед различными  государственными органами и  т.д.¹²

В конечном счете все обязанности  нотариуса взаимосвязаны, и их классификация  позволяет понять их более глубоко  и содержательно.

Обязанности нотариуса, вытекающие из правил нотариального производства, заключаются в следующем:

- соблюдать правила нотариального  производства, установленные Основами  законодательства РФ о нотариате  и иными федеральными законами, законами субъектов РФ, другими  правовыми актами;

- иметь нотариальный архив  и обеспечивать его обработку,  безопасность и доступность для  всех лиц, имеющих право на  получение информации и документов  из архива;

- страховать свою деятельность;

- осуществлять нотариальное  делопроизводство в соответствии  с правилами, утверждаемыми Министерством  юстиции РФ совместно с Федеральной  нотариальной палатой;

- вести нотариальное делопроизводство  на языке, предусмотренном законодательством  РФ;

- иметь личную печать  с изображением Государственного  герба РФ, указанием фамилии, инициалов,  должности нотариуса и места  его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки.

Нотариус в отношении  лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, обязан:

- оказывать физическим  и юридическим лицам содействие  в осуществлении их прав и  защите законных интересов;

- разъяснять им права  и обязанности;

- предупреждать о последствиях  совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

- отказать в совершении  нотариального действия в случае  его несоответствия законодательству  РФ или международным договорам;

- хранить в тайне сведения, которые стали ему известны  в связи с осуществлением его  профессиональной деятельности. Суд  может освободить нотариуса от  обязанности сохранения тайны,  если против нотариуса возбуждено  уголовное дело в связи с  совершением нотариального действия.

Нотариус в связи с  членством в нотариальной палате обязан: