Предмет частноправового регулирования

1. Предмет частноправового  регулирования.

Предметом частного права являются частные общественные отношения. Частные отношения выдвигаются на роль предметного признака частного права объективно. Эта роль частных общественных отношений обусловливается объективным противоположением частной и общественной жизни. Частные отношения - это отношения суверенных участников социальных связей по поводу объектов, находящихся в их «власти» (собственности или иной форме присвоения). Частные отношения определяются характеристикой со стороны субъектов и объектов социальных связей, являющихся «материальной» основой частных отношений. Субъектами частных отношений являются частные лица, то есть некоторые физически и организационно обособившиеся от общества как целого отдельные его части, выступающие в качестве самостоятельных контрагентов социальных связей. Частные лица характеризуются: политической и экономической обособленностью от общества; частные лица являются носителями частного интереса; положение частных лиц в общественных отношениях отличается частной инициативой; участие частных лиц в общественных отношениях имеет частные цели; частные лица обладают свободной волей.1

Нормальный правопорядок должен основываться на существовании и различии частноправового и публично-правового регулирования. Гражданское, или частное, право со времен Древнего Рима отражает частноправовую сферу с присущими ей началами юридического равенства и самостоятельности участников, неприкосновенности их частной собственности, свободы договора, независимой судебной защиты нарушенных прав и интересов.

     Современный высокоразвитый  имущественный оборот не отменяет  традиционных юридических конструкций  и подходов, а лишь видоизменяет  их, приспосабливая к соответствующим  потребностям.

Гражданское право относится к сфере частного права. В ней действуют отдельные лица, которые защищают свои личные выгоды и интересы. Отношения между частными лицами складываются «по горизонтали», и каждый участник выражает свою автономную волю. Само отношение может возникнуть лишь по его доброй воле.

    Государство и его  органы в сфере частного права  выступают в качестве частных лиц.

     Необходимое в ряде  случаев взаимовлияние и взаимодействие  частного и публичного права не ведет к смешению этих двух принципиально различных подходов. Так, гражданское процессуальное право, относящееся к публично-правовой сфере, под воздействием частноправовых начал резко усиливает состязательный характер процесса в спорах между предпринимателями, широко допуская здесь также применение третейской (негосударственной) формы разбирательства. Частное и публичное право во всех развитых правопорядках продолжают существовать как две самостоятельные, независимые ветви правового регулирования, как два различных типа правового воздействия на общественные отношения.

Категория «частноправовое регулирование» стала часто использоваться и в теории права, и в отраслевых юридических науках.

Анализ частноправового регулирования позволяет рассмотреть характер и динамику воздействия норм частного права и предусмотренных ими правовых средств на общественные отношения, вскрыть элементы механизма правового регулирования в их взаимодействии и взаимовлиянии.2

Научное исследование частноправового регулирования продиктовано объективными потребностями правового опосредования отношений в частной сфере: четко обозначилась потребность в формировании концепции правового регулирования экономических отношений, исходящей из сочетания диспозитивного и императивного способов воздействия на участников этих отношений; существует необходимость решения проблемы устранения противоречий между публично-правовым и частноправовым регулированием имущественных отношений. При этом можно говорить, по крайней мере, о задаче установления оптимального соотношения и взаимодействия публично-правового и частноправового регулирования экономических отношений в целом.

Предмет гражданско-правового регулирования – это те отношения, которые регулируются данной отраслью права. Именно предмет позволяет отличать ее от других отраслей российского права (очевидно, например, что отношения по борьбе с преступностью, которые регулируются уголовным правом, резко отличаются от имущественных и иных отношений, регулируемых гражданским правом). Однако в ряде случаев предмет правового регулирования не дает возможности отграничить гражданское право от ряда смежных отраслей права, например отношения, складывающиеся вокруг земельных участков, уплаты денег в бюджет регулируются и гражданским, и земельным, и бюджетным, и налоговым правом. В этих случаях на помощь приходит метод гражданско-правового регулирования, а именно то, как имущественные и личные неимущественные отношения регулируются нормами гражданского права.

Таким образом, предмет частноправового регулирования гражданского права составляют имущественные и личные неимущественные, связанные с имуществом отношения, основанные на автономной воли и равенстве их участников.

Предмет гражданского права включает в качестве относительно самостоятельной составной части (кроме имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений) частные организационные отношения. При этом частные организационные отношения в предмете гражданского права подразделяются на два вида: 1) внутрифирменные (корпоративные) отношения; 2) отношения по установлению делового сотрудничества с контрагентами за пределами организации (внешние межсубъектные организационные отношения).

Задание 2. Согласно п. 2 ст. 158 ГК конклюдентные действия - это поведение лица, которое ясно выражает его намерение на совершение сделки. Однако заключать сделки таким способом допускается лишь тогда, когда это либо прямо предусмотрено законом (см., напр., п. 2 ст. 1153 ГК), либо сделка может быть совершена в устной форме.

Например, в соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или  в управление наследственным  имуществом;

- принял меры по сохранению  наследственного имущества, защите  его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы  на содержание наследственного  имущества;

- оплатил за свой счет долги  наследодателя или получил от  третьих лиц причитавшиеся наследодателю  денежные средства.3

Так как конклюдентные действия приводят к заключению договоров, можно рассмотреть на таких примерах:

- в соответствии с п. 2 ст. 940 ГК  оформление договора страхования  путем вручения стандартных форм  страхователю на основе его  заявления (письменного или устного) в виде выдачи страхового полиса  или других специальных для страхования форм сертификата или квитанции;

- в соответствии с п. 2 ст. 887 ГК  заключение договора хранения - путем выдачи номерного жетона (номера) или иного знака, удостоверяющего прием вещей на хранение;

- согласно п. 1 ст. 574 ГК заключение договора дарения - путем передачи дара в виде не только вручения, но и символической передачи: вручения ключей или правоустанавливающих документов.

Отдельные нормы ГК РФ предусматривают конклюдентные действия как способы продления договора. Так, например, п. 2 ст. 621 ГК признает, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения указанного в договоре срока, то при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор признается продленным на тех же условиях на новый срок.

Установив в п. 3 ст. 158 ГК РФ правило о признании молчания выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, далее в тексте Кодекса законодатель не использует термин «молчание». Так,  встречаются такие терминологические конструкции, как: «не сообщит о своем отказе» (п. 4 ст. 468 ГК РФ), «не уведомившая другую сторону об отказе» (п. 2 ст. 507 ГК РФ), «ни одна из сторон не отказалась» (п. 3 ст. 610 ГК РФ), «при отсутствии возражений» (п. 2 ст. 621 ГК РФ), «не возражает против» (ст. 986 ГК РФ).

В указанных случаях речь идет именно о молчании, хотя этот термин и не используется в тексте норм.

Между тем в одних случаях правовым последствием молчания является совершение сделки и, как следствие, возникновение, изменение или прекращение у субъектов прав и обязанностей в рамках регулятивного правоотношения (например, п. 4 ст. 468, ст. 610 ГК РФ), а в других - применение к «промолчавшему» мер юридической ответственности в рамках уже охранительного правоотношения (например, ст. 507 ГК РФ).

Примером молчания может быть и норма ст. 1229 ГК РФ, в соответствии с которой «правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием».

 

 

 

Задание 3. «Виды гражданско-правовых санкций»

 

                                         С  А  Н  К  Ц  И  И 

Законные                                                                                         Договорные

санкционируется государством                                                           устанавливается по воле

 и выражает общую волю                                                                 сторон договора

                                                        Поощрительные                                  

скидка, бонус, премия

                                                     льгота, заключение контракта

                                                     на выгодных условиях

 

Конфискационные                        Штрафные                         Компенсационные

безвозмездное изъятие                        уплата неустойки                   возмещение убытков

 государством имущества                                                                  уплата процентов

 

 

Личные                                                                      Экономические

 

                                                                     имущественные       организационные

 

 

Соразмерные                           Повышенные                                 Ограниченные

полное возмещение

причиненного вреда

 

      Императивные                                                                         Альтернативные

п. 2 ст. 29, п. 2 ст. 152 ГК РФ                                                         ст. 503 ГК РФ

 

Таким образом, можно сделать вывод о том, что гражданско-правовые санкции, являясь одним из видов юридических санкций, обладают рядом черт, характерных для любых санкций, но им присущи и признаки, отличающие их от иных санкций.

Поскольку основную массу отношений, регулируемых гражданским правом, составляют имущественные отношения, то первой особенностью гражданско-правовой санкции является ее имущественный характер. Санкция в гражданском праве выполняет функцию экономического (имущественного) воздействия на правонарушителя, являясь одним из методов экономического регулирования общественных отношений.4

Характерной особенностью санкции по гражданскому праву является ее компенсационный характер, где целью является восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны. Имущественные санкции, возлагаемые на правонарушителя, взыскиваются в пользу потерпевшей стороны.

В отличие от санкций норм уголовного или административного права, имеющих, как правило, большую или меньшую количественную определенность в смысле установления меры наказания (взыскания), размер санкций норм гражданского права зависит от величины материальных потерь, понесенных потерпевшим лицом, либо от стоимости неисполненного обязательства, от степени нарушения иных правомочий потерпевшего. Так, в случае поощрительной санкции выплаты зависят от степени заслуги, выполнения полезной для общества деятельности. В связи с этим гражданско-правовые санкции не могут подразделяться на абсолютно-определенные или относительно-определенные, как это принято в общей теории права, а также в науке уголовного и административного права. Санкции норм гражданского права в большинстве своем относительно определимы, поскольку их размер определяется объемом имущественного или иного ущерба. Другими словами в тексте закона они количественно неопределимы, поскольку до момента правонарушения определяющую их величину установить невозможно.

На основе вышеизложенного, можно выделить следующие особенности гражданско-правовых санкций:

- они носят имущественный, эквивалентно-возмездный, компенсационный характер;

- взыскиваются преимущественно  в пользу потерпевшей стороны;

- применяются как к физическим, так и к юридическим лицам;