Представительство и доверенность

Деятельность без полномочий или с превышением их пределов может иметь серьезные юридические последствия для лица, выступавшего в качестве представителя. Если представляемый впоследствии прямо не одобрит данную сделку, она считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица. Поэтому именно он будет нести перед контрагентом по данной сделке все обязанности и ответственность за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение. Разумеется, это лишь общее правило, которое применяется в тех случаях, когда неуправомоченный представитель может выступать стороной в такой совершенной им сделки. При заключении сделок работниками юридических лиц, которые выходят за пределы предоставленных им полномочий или вовсе не имеют их, если только они не одобрены впоследствии представляемым, должны считаться несостоявшимися и не порождающими тех юридических последствий, на которые они были направлены. Что касается неуполномоченного представителя, то если его действия носили противоправный и виновный характер, он может быть в этом случае привлечен третьим лицом к ответственности за причинение вреда.7

1.3. Прекращение представительства.

Действующий гражданский кодекс РФ не содержит норм, указывающих на основания прекращения представительства. Статья 188 ГК РФ регламентирует только основания прекращения доверенности. Но доверенность - это не единственное основание возникновения представительства. Представительство прекращается вследствие выполнения представителем тех действий, которые были возложены на него. Но здесь необходимо сделать оговорку: по этому основанию прекращаются преимущественно специальные доверенности, например, доверенность выдана представителю для покупки конкретного товара или продажи имущества. Доверенность прекращает свое действие в момент покупки данного товара или же в момент продажи имущества. А доверенность, выданная, например, директору филиала юридического лица, под это основание прекращения доверенности не подойдет, т.к. деятельность директора филиала носит длящийся, постоянный характер и не исчерпывается совершением определенных конкретных функций.

Полномочие также прекращает свое действие и в тех случаях, когда ее использование фактически невозможно. Например, доверенность была выдана для покупки на аукционе конкретной вещи, но впоследствии выяснилось, что данная вещь на аукцион не выставлялась и выставляться не будет. 
Полномочие, которое выдано на определенный срок, прекращается с истечением этого срока. Здесь необходимо отметить, что согласно п. 1 ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если же в доверенности срок не указан, она сохраняет свое действие в течение года со дня ее совершения. Таким образом, обязательным условием для действительности доверенности является дата ее совершения. Это обстоятельство подтверждается ч. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ. Здесь необходимо обратить внимание на доверенность, которая выдана в рамках срочного договора поручения. Договор поручения призван урегулировать внутренние отношения между представляемым и представителем, а доверенность является полномочием, выданным представителю для доказательства перед третьими лицами о представительском характере возникающих правоотношений между третьим лицом и представляемым. В случае если доверенность выдана на срок меньший, чем срок действия договора поручения, то поверенный имеет право выдать новую доверенность в пределах срока действия договора поручения. В случае же, если срок действия договора поручения истек, а срок доверенности нет, то действие доверенности должно быть прекращено. В ГК РФ нет нормы, регламентирующей данное обстоятельство, в связи с чем думается, что ст. 978 ГК РФ необходимо дополнить п. 4 следующего содержания: "При истечении срока действия договора, равно как и при его прекращении по обстоятельствам, упомянутым в п. 1 настоящей статьи, срок действия выданных доверенностей прекращается и поверенный обязан вернуть все выданные ему доверителем доверенности".

Статья 974 ГК РФ предусматривает обязанность поверенного вернуть доверенность, срок действия которой еще не истек. Думается, данная норма ГК РФ сама по себе не имеет практического значения, поскольку, во-первых, при истечении срока ее действия доверенность все равно утрачивает силу и, во-вторых, указанное обстоятельство (истечение срока), третье лицо обязано было учитывать при совершении сделки с представителем.

Полномочие также прекращается в случае, если оно выдано под определенным условием и при наступлении отменительных условий, а также в случае, если оно было выдано лицу, которое состояло в договорных отношениях с доверителем и эти отношения прекратились. Например, доверенность, выданная одному из товарищей договора простого товарищества, прекращается в случае, если лицо, которому выдана доверенность, выбыло из договора простого товарищества. Это же правило распространяется и на лиц, состоящих в трудовых отношениях с юридическим лицом. В случае прекращения трудовых отношений с представляемым лицом, прекращает свое действие и полномочие представителя. А документ, его фиксирующий, подлежит возврату представляемому. Это правило отражено в п. 3 ст. 189 ГК РФ.

Глава 55 ГК РФ ничего не говорит о том, что доверенность должна быть возвращена и считаться прекратившей свое действие при прекращении отношений между товариществом и товарищем. В связи с чем думается, что в ст. 1050 ГК РФ необходимо внести п. 3 следующего содержания: "Доверенности, выданные товарищу, который прекратил свои отношения с товариществом, считаются прекратившимися и подлежат возврату товариществу".

Статья 1050 предусматривает основания прекращения договора простого товарищества. Одним из оснований предусмотрено "истечение срока действия договора". Но опять в ГК РФ ничего не сказано про то, что доверенности, которые выданы товарищам, при прекращении договора также прекращаются. В связи с чем ст. 1050 ГК РФ необходимо дополнить пунктом следующего содержания: "при прекращении договора по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, все доверенности, выданные в рамках данного договора, прекращают свое действие".

ГК РФ предусматривает, что случаи смерти, утраты дееспособности или признания безвестно отсутствующим или умершим представляемого либо представителя являются основанием прекращения доверенности (ч. ч. 6, 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ). Думается, что данная норма относится не только к доверенности, но и вообще к отношениям представительства.

При выдаче одной общей доверенности нескольким представителям смерть одного из них прекращает доверенность лишь в случае неделимости предусмотренного ею действия и наличия обязанности совместного выступления.

Данная норма отсутствует в ГК РФ, в связи с чем думается, что ст. 188 ГК РФ необходимо дополнить п. 4 следующего содержания: "При выдаче одной общей доверенности нескольким представителям смерть одного из них, равно как и признание его недееспособным либо ограниченно дееспособным или умершим, а также безвестно отсутствующим, прекращает доверенность лишь в случае неделимости предусмотренного ею действия и наличия обязанности совместного выступления".

Если представителем или представляемым является юридическое лицо, то его прекращение является основанием прекращения и представительских правоотношений.

Часть 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ одним из оснований прекращения доверенности называет ее отмену лицом, ее выдавшим. Думается, что здесь необходимо говорить не об отмене доверенности, а об отмене полномочия. Отмена полномочия есть волеизъявление представляемого. По своей юридической природе это волеизъявление - односторонняя сделка, относимая к односторонним сделкам, требующим восприятия. Это волеизъявление должно быть направлено и представителю, и третьим лицам. В тех же случаях, когда доверенность была совершена по отношению к третьему лицу, минуя представителя, волеизъявление может быть направлено непосредственно третьему лицу, минуя представляемого, поскольку у представляемого доверенности на руках нет.

Представительство прекращается и в случае одностороннего отказа от него представителем.

Односторонний отказ от представительства есть сделка, требующая восприятия. Поэтому юридическое значение отказ от представительства приобретает лишь в момент, когда контрагент во внутреннем правоотношении представительства узнает или должен узнать об отказе, а не в момент, например, отсылки уведомления об отказе.

Представляемый (его правопреемники, органы опеки и попечительства) вправе требовать от представителя (его правопреемников) возвращения легитимирующего документа при прекращении полномочия в силу любых оснований (п. 3 ст. 189 ГК РФ).

Прекращение внутреннего правоотношения представительства в случаях, когда у представителя остается уполномочивающий документ, не лишает его фактической возможности совершить от имени представляемого действия, предусмотренные этим документом. В связи с этим, указывая в качестве одного из оснований прекращения представительства односторонний отказ от представительства, законодатель исходит из того, что прекращение полномочия не должно отрицательно сказываться на интересах третьих лиц. В связи с этим п. 1 ст. 189 ГК РФ возлагает на представляемого (его правопреемников) информационную обязанность известить третьих лиц о прекращении доверенности, т.е. о прекращении полномочия. Наличие этой обязанности на стороне доверителя освобождает третьих лиц от необходимости выяснять каждый раз, вступая в сделку с представителем, не прекратилось ли полномочие, способствует стабильности гражданских правоотношений и устойчивости гражданского оборота. Пока третьи лица не знают и не должны знать о прекращении полномочия, сделки, совершаемые ими с представителем в пределах доверенности, обязательны для представляемого (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

Если бремя доказывания наличия полномочия лежит на представителе, то бремя доказывания его прекращения должно быть возложено на представляемого (его преемников). При этом должно быть доказано не только наличие обстоятельств, служащих основанием прекращения полномочия, но и осведомленность о них третьих лиц, а при решении вопроса о субъекте ответственности - осведомленность представителя.

Глава 2. Доверенность, ее правовая характеристика.

2.1. Понятие, значение и виды доверенности.

Доверенность8 - это письменное уполномочие, выдаваемое одним  лицом другому для представительства  перед третьими лицами. Таким образом, в доверенности закрепляется полномочие представителя на право совершения им сделок от имени другого лица. Она предназначена для третьих лиц, перед которыми удостоверяет содержание и объем полномочия представителя. Она может быть представлена третьему лицу, как самим представителем, так и представляемым.

В доверенности устанавливается объем  полномочий представителя. Если представитель действует в рамках предоставленных доверенностью полномочий (даже с отступлением от указаний, данных ему представляемым), то сделки, заключенные с третьими лицами, порождают права и обязанности для представляемого.

Например, представитель может действовать  по поручению наследника и выражать его интересы. Все полномочия должны быть указаны специально в доверенности. Представитель должен выполнять только то, что написано в доверенности. Если в ней не указано, что он имеет право на отказ от наследства, все его действия по поводу отказа будут являться незаконными. Если представитель является законным (опекуны, попечители), ему доверенность не нужна. Представитель при совершении сделок, действуя в чужом интересе (в интересе представляемого), не имеет право выходить за пределы тех полномочий, которые имеет, а также должен действовать только с выгодой для представляемого. Многие вопросы представитель должен согласовать с представляемым, чтобы в дальнейшем не было спорных вопросов.

Выдача доверенности является односторонней сделкой  представляемого, и на ее совершение согласия представителя не требуется, хотя ее выдаче предшествует соглашение между представителем и представляемым либо она основана на заключенном между ними трудовом договоре.

Чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство имеет в основе договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы не требуется согласие представителя, поскольку возникающие у представителя полномочия не затрагивают его собственных гражданских прав, но дают ему право действовать от имени и в интересах представляемого.

В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством представителя. Знакомясь, с доверенностью, третьи лица, которым она адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, как таковой, третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены не только в договоре, но и в доверенности. В случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающие из сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения). 

По  содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются  три вида доверенности:

Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение неопределенного круга сделок и других юридически значимых действий.

Генеральные (общие) доверенности выдаются для совершения разнообразных сделок и иных юридических  действий в течение определенного периода времени.

Примерами такой доверенности могут служить доверенность, выданная юридическим лицом руководителю его филиала, доверенность, выданная от имени всех товарищей одному из товарищей на совершение сделок.

Специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок или иных юридических  действий. К ним относятся доверенности для  представительства в суде, арбитражном суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.д.

Разовая доверенность выдается на совершение конкретной сделки либо иного конкретного действия (например, получение конкретного почтового перевода, подписание конкретного договора и т.п.).

2.2. Требования, предъявляемые к доверенности.

Будучи  гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам законом. В частности, доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правосубъектности, и т.д. Наряду с этим составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности. Основные предъявляемые к доверенности требования сводятся к следующему.

Во-первых, доверенность должна быть специальным  образом оформлена. Закон определяет доверенность как письменный документ, вне которого доверенности не существует. В устной форме может быть совершен договор, на основе которого возникает представительство; доверенность же всегда требует письменной фиксации полномочий представителя. По общему правилу, при действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом она может быть составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде, например в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т.п. Важно лишь, чтобы в этом документе были четко отражены полномочия представителя и содержались другие реквизиты, необходимые для доверенности. Функции доверенности могут выполняться и некоторыми письменными документами, например, в служебным удостоверением директора филиала, страхового агента, путевым листом, выдаваемым водителю и т.п.