Приобретение и прекращение гражданства

Гражданство - достаточно сложная научная категория, неразрывно связанная с правовым статусом человека, охватывающая весь спектр взаимоотношений лица с государством и обществом. Взаимосвязь эта проявляется в невозможности нормального существования каждой из названных категорий по отдельности.

 Обладание гражданством  для человека служит гарантией  полного распространения на него  юрисдикции данного государства, обеспечения возможности реализации  им своих прав и законных  интересов, а также защиты остальных  граждан от неправомерных действий  какого-либо лица. Таким образом, институт гражданства выполняет  двоякую социально-юридическую функцию: являясь средством и способом  защиты прав человека, он вместе  с тем выступает институтом  защиты интересов государства.

В конструкции юридического содержания гражданства просматриваются три составные части: 1) право человека; 2) суверенное право государства; 3) объективированная в правовых нормах юридическая форма реализации этих прав в виде самостоятельного конституционно-правового института.

Следует отметить, что к правилам гражданства близки институты правового положения иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее.

Вместе с тем, гражданство по своей сущности есть явление политическое. Поэтому в тексте Закона следовало бы указать, что гражданство есть правовая связь человека с государством, не только устойчивая, но и основная и политическая. Это позволило бы выделить отношения гражданства из всей остальной массы правовых связей человека с государством.

Важно также указать в определении российского гражданства основной и самый существенный признак гражданства, отличающий эту правовую связь от всех других правовых связей, которые возникают между государством и физическим лицом, а именно то, что гражданство влечет за собой признание наличия у гражданина всех основных, т.е. закрепленных в Конституции РФ прав, свобод и обязанностей. Это, могло бы значительно повысить практическую ценность законодательного определения и закрепления дефиниции российского гражданства.

Список литературы

1. Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"

2. Конституция Российской  Федерации: принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 4. - Ст. 445.

3. Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А  от 10 декабря 1948 г. // Рос. газета. – 8 апреля. – 2005.

4.Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации : Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 46. – Ст. 457.

5.Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ: Приказ ФМС РФ от 19 марта 2008 № 64 // Рос. газета. – 16 апреля. – 2008.

6.Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / М. В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с. - ISBN 978-5-468-00078-6

7.Конституционное право России : учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 544 с. – ISBN 978-5-468-00049-6.

8.Сергеев, С. Г. Конституционное право России : учебник / С. Г. Сергеев. – М., Дашков и Ко, 2008. – 576. – ISBN 978-5-394-00038-6.

9.Югов, А. А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене [Текст] / А. А. Югов // Адвокатская практика. – 2009. - № 1. – С. 40 – 46. - ISSN 1999-4826.

10.Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кириллова Г.К. на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант плюс».