В чем заключается необходимость  участия в этом случае органа опеки  и попечительства - сказать довольно-таки сложно, поскольку, как следует из Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилье должно быть передано в собственность несовершеннолетнего в обязательном порядке⁹.

     Так же определенные проблемы существуют и в области реализации жилищных прав при приватизации жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

     В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда  в РФ», а так же ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях более эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних в случае, когда несовершеннолетние, оставшиеся без родительского попечения, остались проживать в жилом помещении одни, вне зависимости от формы их устройства, законные представители обязаны в трехмесячный срок с момента устройства ребенка оформить договор передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетнего.

     Законом РФ «О приватизации жилищного фонда  в РФ» определен перечень лиц, которые должны представлять интересы несовершеннолетнего при оформлении приватизации жилья: органы опеки и попечительства, руководители соответствующих учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители и другие законные представители¹⁰.

     Кроме того, одним из важнейших аспектов при реализации жилищных прав несовершеннолетних путем приватизации жилой площади, является право несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого  жилого помещения в порядке его  приватизации, на возможность бесплатной приватизации жилого помещения после достижения ими совершеннолетия (ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

     При этом несовершеннолетние граждане могут  приватизировать жилое помещение  тоже только один раз. В абз. 1 ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» четко установлено право всех граждан без указания возраста приватизировать занимаемое жилое помещение один раз. Таким образом, гражданин может участвовать в приватизации жилья дважды: первый раз в возрасте до 18 лет, второй раз - после его достижения.

     Поэтому нельзя признать соответствующей закону практику, когда, ссылаясь на ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда  в РФ», в договор передачи жилого помещения в обязательном порядке  включают несовершеннолетних, ранее участвовавших в приватизации, но затем сменивших место жительства (например, выписавшихся к другому законному представителю), или принуждают включать в договор проживающего в другом месте несовершеннолетнего под предлогом того, что он мог бы проживать в данном помещении и участвовать в его приватизации.

     Таким образом, приватизация жилого помещения - один из наиболее сложных, но и один из наиболее распространенных способов приобретения в собственность жилого помещения. Несовершеннолетние, как  полноправные граждане РФ, также наделены Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» правом на приобретение жилых помещений в собственность¹¹.

     Заключение.

     Приватизация – это возможность стать полноправным хозяином своего жилья – распоряжаться им по собственному усмотрению, продавать, дарить, завещать, сдавать в аренду. Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

     Передача  жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется. Предметом договора, как и объектом приватизации жилого помещения является жилое помещения, относимое к государственному или муниципальному жилищному фонду РФ.

     Каждый  гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

     Договор передачи квартир в собственность  граждан считается заключенным с момента подписания его сторонами, и не подлежит государственной регистрации. Обязательной государственной регистрации подлежит только переход права собственности к гражданам, приватизирующим жилое помещение.

     На  основании анализа законодательства о приватизации жилых помещений, можно сделать следующие выводы.

      1) Граждане, давшие согласие на  приватизацию жилого помещения  на одного из членов семьи,  и отказавшиеся таким образом  от доли в приватизированном  жилом помещении, приобретают  право постоянного бессрочного пользования данным жильем. Указанное вещное право является абсолютным, то есть не может быть прекращено помимо воли его обладателя вне зависимости от будущей юридической судьбы данного жилого помещения. Данное право принадлежит гражданам, вне зависимости от того, в который раз ими используется право на приватизацию жилого помещения.

      2) Процессуальной формой добровольного  волеизъявления граждан на приватизацию  жилья может являться не только  письменное заявление о приватизации  занимаемого жилого помещения, но и доверенность на совершение действий, связанных с приватизацией жилья, в которой выражена воля наследодателя о приобретении жилого помещения в собственность.

      3) Приватизация комнат в коммунальной  квартире не может быть обусловлена  согласием других лиц, проживающих в данной квартире. Основанием для ее передачи в собственность граждан является волеизъявление лиц, проживающих в данной комнате.

      4) Принцип бесплатности приватизации  жилых помещений является временным,  и будет отменен в ближайшие годы.

      Продление срока бесплатной приватизации может  привести к тому, что существенно  сократятся государственный и муниципальный  жилищные фонды, что уже происходит, так как с каждым годом растет количество приватизированных жилых  помещений, а строительство жилых комплексов для государственного и муниципального жилищных фондов практически остановилось на нулевой отметке.

      По  моему мнению, законодатели приняли правильное решение, продлив бесплатную приватизацию жилых помещений, так как, по-прежнему, у многих граждан России нет возможности приобрести жилье в собственность за свои деньги. Но, пожалуй, наиболее оптимальным вариантом было бы расширение строительства жилья, предназначенного для государственного или муниципального жилого фонда, что позволило бы всем гражданам, не имеющим собственного жилья, получить квартиру на условиях договора социального найма. 
 
 

Список  использованной литературы. 

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным  голосованием 12 декабря 1993 года .
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994 года №51.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федеральный закон от 26 января 1996 года №14-ФЗ.
4. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ.
6. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541–1.
7. Бойцов Г.В. Приватизация, деприватизация жилья: комментарий / Г.В. Бойцов – М.: Гроссмедиа, 2009. – 235 с.
8. Бондарев Е.С. Приватизация жилых помещений в общежитиях: теоретические и практические проблемы // Нотариус. – 2009. – №5 – С. 32 -33.
9. Качалова И.В. Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения:  – М., 2010. – 267 с.
10. Крашенинников П.В. Жилищное право: учебник  – М.: Статут, 2010. – 379 с.
11. Макеев В.П. Приватизация и расприватизация (деприватизация) жилого помещения как основания для изменения особого правового режима жилого помещения // Гражданин и право. – 2010. – №2. – С. 25 – 26.
12. Семина Т.А. Проблемы прекращения приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации // Жилищное право. – 2010. – №4. – С. 22.
13. Титов А.А. Приватизация жилья: новый порядок, судебная практика, образцы документов: учебное пособие – М., 2010. – 180 с.