Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Ноября 2012 в 09:46, дипломная работа

Описание работы

Целью и задачами данной дипломной работы является полное и всестороннее исследование правоотношений, именуемых алиментными обязательствами, а также выявление пробелов, касающихся законодательства в сфере взыскания алиментов.
Актуальность проведенного исследования определяется необходимостью проведения глубокого анализа теории алиментного правоотношения, современного алиментного законодательства и правоприменительной практики в этой сфере.

Содержание работы

Введение
Глава 1. История развития алиментного законодательства России
Глава 2. Правовые проблемы реализации алиментных обязательств между членами семьи
2.1 Алиментные обязательства родителей и детей
2.2 Алиментные обязательства супругов и бывших супругов
2.3 Алиментные обязательства других членов семьи
Глава 3. Уголовная ответственность лиц, уклоняющихся
от уплаты алиментов
Глава 4. Алиментные обязательства с лицами, находящимися в местах лишения свободы
Заключение
Список использованной литературы

Файлы: 1 файл

Дипломная работа Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи.docx

— 96.56 Кб (Скачать файл)

 

2. Алиментная обязанность  возлагается исключительно на  совершеннолетних трудоспособных  детей (п.1 ст.87 СК). Ребенок, не  достигший 18 лет, но работающий  и помогающий родителям, выполняет  не правовую, а моральную обязанность  - он предоставляет родителям  не алименты, а содержание.

 

Алиментная обязанность  детей является «безусловно-условной»: с одной стороны, ст.87 СК не говорит  о наличии у детей необходимых  средств для содержания родителей; судебная практика также не связывает алиментную обязанность детей с наличием у них дохода. Дети, состоящие в браке и не имеющие при этом самостоятельных доходов, не освобождаются от алиментирования родителей и выполняют свою обязанность из принадлежащей им доли общего супружеского имущества. С другой стороны, СК подчеркивает, что дети должны быть трудоспособными.

 

3. Содержание родителям  может предоставляться на основании  соглашения об уплате алиментов.  Теоретически его могут заключить  и недееспособные дети (это следует  из буквального толкования ст.99 СК).

 

Полностью дееспособный несовершеннолетний ребенок может заключить соглашение о предоставлении родителям содержания.

 

4. При отсутствии алиментного  соглашения средства на содержание  родителей взыскиваются в судебном  порядке (п.2 ст.87 СК). Родитель может  предъявить требование об уплате  алиментов к одному или нескольким  детям; суд вправе учесть всех  совершеннолетних трудоспособных  детей взыскателя (п.4 cт.87 СК, ч.4 ст.77 Кодекса 1969г. закрепляла это как обязанность суда). Если алименты взыскиваются одновременно с нескольких детей, суд определяет размер обязанности каждою из них; долевой обязанности в этом случае не возникает, поскольку каждый из нескольких детей получателя алиментов выполняет свою собственную алиментную обязанность.

 

5. Алиментные права родителей  напрямую зависят от их поведения  в прошлом (п.5 ст.87 СК, раньше - ст.78 Кодекса 1969г.). Суд вправе освободить детей от содержания родителей, если последние уклонялись от своих обязанностей (это условное освобождение детей от алиментной обязанности). Предполагается, что факты уклонения должны доказать дети, пытающиеся снять с себя алиментную обязанность, при этом возможны любые средства доказывания — например, предоставление розыскных материалов в отношении уклонявшегося от уплаты алиментов родителя. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей должно быть злостным; невыполнение их по объективным причинам (например, из-за длительной болезни) не может служить основанием освобождения детей от алиментной обязанности[12]. Дети обязаны содержать родителей независимо от того, в течение какого времени они жили совместно с родителями и ими воспитывались. Безусловным основанием освобождения детей от алиментной обязанности является лишение в прошлом родителей родительских прав. На наш взгляд, норму п.5 ст.87 СК по аналогии можно применять и к случаям ограничения в родительских правах, когда такое ограничение произошло по вине родителя.

 

6. Дети участвуют в  дополнительных расходах на родителей  (ст.88 СК), при этом СК не ставит  возможность компенсации дополнительных  расходов в зависимость от  того, платят ли дети родителям  алименты. По точному смыслу ст.88 СК возмещение дополнительных  расходов может быть возложено  и на нетрудоспособных детей.

 

7. Алиментная обязанность  детей при принудительном взыскании  алиментов прекращается при восстановлении  трудоспособности или прекращении  нуждаемости родителя, а также  при смерти одной из сторон  обязательства (п.2 ст. 120 СК). Если  родитель перешел на попечение  государственных или общественных  учреждений, а также частных лиц,  алиментная обязанность детей  не прекращается.

 

8. СК не закрепляет  обязанность детей по содержанию  усыновителей, однако, используя норму  о приравнивании усыновителей  и усыновленных к членам одной  семьи (п.1 ст.137 СК), можно сделать  вывод о связанности этих лиц  алиментными обязанностями. СК  не закрепляет право бывшего  усыновителя на алименты от  бывшего усыновленного, если отмена  усыновления была произведена  по объективным причинам и  не зависела от вины усыновителя.  С.Н.Бондов называет это одним  из многочисленных пробелов семейного законодательства и подвергает сомнению возможность применения здесь аналогии закона[13].

 

9. П.1 ст.87 СК закрепляет  не только алиментную обязанность  совершеннолетних трудоспособных  детей, но и их обязанность  заботиться о родителях. Эта  норма не предусматривает санкций  за свое нарушение, хотя забота  о родителях может быть учтена  судом при определении размера  алиментов, выплачиваемых каждым  из детей. Возложение на детей  обязанности заботиться о родителях  является доказательством морального  характера семейно-правовых норм. Раньше подобная норма закреплялась  ч. 1ст.77 Кодекса 1969г., суды практиковали передачу частых определений по месту работы лица, которое не заботится о родителях.

 

Проведенный анализ алиментных правоотношений родителей и детей  позволяет нам отметить следующие  проблемы и пробелы в этой области:

 

1. Ст. 31 СК не указывает  обстоятельства, которые могут повлиять  на изменение размера долей  заработка плательщика при определении  алиментов на несовершеннолетних  детей, что нельзя признать  обоснованным. Мы предлагаем внести  в п.2 ст.81 СК примерный открытый  перечень подобных обстоятельств  (инвалидность родителя-плательщика  алиментов, наличие у ребенка  полноценного заработка, наличие  у ребенка доходного имущества  и т.п.).

 

2. СК закрепляет алиментную  обязанность детей по отношению  к родителям, воспитанников по  отношению к нетрудоспособным  нуждающимся фактическим воспитателям, пасынков и падчериц по отношению  к нетрудоспособным нуждающимся  отчимам и мачехам (ст.ст.87, 96, 97). В п.4 ст.143 СК желательно закрепить  алиментную обязанность усыновленных  по отношению к бывшим усыновителям, если усыновленный жил в семье усыновителя в течение длительного времени и усыновление было отменено по объективным причинам.

 

3. На наш взгляд, положение  об утрате полностью дееспособными  несовершеннолетними детьми права  на алименты от родителей (п.2 ст.120 СК, п.19 ПП ВС №9) заслуживает критики. Анализ этого положения обнаруживает несколько проблем:

 

- необоснованно лишать  работающего с 16 лет эмансипированного  ребенка алиментов со стороны  родителя, поскольку начало трудовой  деятельности в раннем возрасте  чаше всего свидетельствует о  материальных трудностях;

 

- та же проблема возникает  и при вступлении несовершеннолетнего  в ранний брак, который всегда  связан с существенными материальными  затратами. В литературе по  этому поводу высказывались критические  замечания. Так, Е.А.Чефранова полагает, что вопрос о прекращении алиментной обязанности родителей в данном случае не должен решаться императивно[14]. Л.М.Пчелинцева обосновывает правильность данной нормы тем, что при вступлении в ранний брак ребенок должен отдавать себе отчет в последствиях такого шага[15].

 

Безусловно, 16-летние дети, принимая решение о вступлении в брак, могут  и должны осознавать последствия  такого решения, но если речь идет о  более раннем браке (в 14,15 лет), то родители должны принять на себя часть ответственности  за судьбу этого брака (отметим, что  Кодекс 1969г. не рассматривал вступление ребенка в ранний брак как основание  для прекращения алиментной обязанности  родителей);

 

- посмотрим на проблему  с другой стороны. По точному  смыслу ст.87 СК алименты родителям  платят только совершеннолетние  дети. Таким образом, эмансипированного  и обеспеченного ребенка нельзя  обязать оказывать материальную  помощь нуждающимся нетрудоспособным  родителям даже в том случае, когда они испытывают серьезные  материальные затруднения (например, из-за болезни) и не могут  получить помощь от других  лиц. Привлечь таких детей к  участию в дополнительных расходах  на родителей также нельзя (ст.88 СК говорит о возложении этой  обязанности только на совершеннолетних  детей).

 

На мой взгляд, редакции ст.ст.87,88,120 СК необходимо изменить —  так, абз.1 и 2 ст.120 СК может быть дополнен словами «...в интересах ребенка  суд может обязать родителей  содержать ребенка до его совершеннолетия»; таким образом, императивное регулирование  должно уступить место ситуационному. Так, суд (а дело в любом случае будет рассматриваться в суде, поскольку для снятия с себя алиментной обязанности по отношению к дееспособному несовершеннолетнему ребенку родитель-плательщик алиментов должен предъявить иск об освобождении от уплаты алиментов) может посчитать, что родители обязаны продолжать выплату алиментов ребенку, вступившему в ранний брак, если в семье у этого ребенка родились близнецы, или эмансипированному ребенку, если он одновременно учится и работает. Обоснованием нашего подхода служит тот факт, что даже объявляя эмансипированного или состоящего в раннем браке несовершеннолетнего полностью дееспособным законодатель, тем не менее, не наделяет его абсолютно всеми правами и обязанностями (в частности, такие несовершеннолетние не приобретают права быть усыновителями или опекунами (попечителями) - п.1 ст.127, п.1 ст.146 СК). Таким образом, нет никаких оснований для императивного лишения таких несовершеннолетних прав на алименты. С другой стороны, учитывая принцип приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи (п.3 ст.1 СК), суд должен иметь возможность возложить алиментную обязанность по отношению к родителям на хорошо обеспеченного несовершеннолетнего дееспособного ребенка, если это соответствует интересам получателя.

 

4. Интересен вопрос об  алиментных правах родителей,  установивших отцовство в отношении  совершеннолетних детей (п.5 ст.48 СК). Вероятно, такие дети обязаны  содержать нетрудоспособных нуждающихся  родителей (п.1 ст.87 СК). Может ли  суд освободить их от алиментной  обязанности на основании того, что родитель в прошлом не  содержал ребенка (п.3 ст.87 СК требует  при определении алиментов на  содержание родителей учесть  все заслуживающие внимания обстоятельства)? И каким будет решение суда, если у такого родителя других  источников существования нет?  На наш взгляд, вопрос должен  решаться в зависимости от  мотивов установления отцовства  — так, если установление отцовства  раньше было невозможно из-за  того, что мать ребенка много  лет скрывала его рождение, а  отец при этом стремился к  установлению правовой связи  с ребенком, вопрос о предоставлении  алиментов отцу должен решаться  положительно.

 

5. П.2 ст.84 СК закрепляет  право ребенка, находящегося в  соответствующем детском учреждении, на алименты от родителей. Почему  закон предусматривает алиментную  обязанность только применительно  к родителям? Разве логично  отстранять от алиментной обязанности  других лиц (брата, сестру, деда  и т.п.), если ребенок и так  находится в более чем незавидном  положении? На наш взгляд, формулировку п.2 ст.84 СК нужно изменить: заинтересованные лица (например, органы опеки и попечительства) должны получить право обращаться в суд с требованием к иным родственникам ребенка, находящегося в детском учреждении, о выплате алиментов на его содержание, если это необходимо в интересах ребенка и не нарушает интересов потенциальных плательщиков (поскольку основную обязанность по содержанию ребенка несет детское учреждение).

 

6. П.5 ст.87 СК императивно  закрепляет освобождение детей  от алиментной обязанности по  отношению к лишенным родительских  прав родителям, при этом нет  указаний на такое же освобождение  при ограничении родителей в  правах, если оно произведено  из-за виновного поведения родителей  (абз.2 п.2 ст.73 СК). Формулировка абз.1 п.5 ст.87 СК о праве суда освободить  детей от алиментной обязанности  по отношению к родителям не  выдерживает критики. На наш  взгляд, самый серьезный недостаток  современного законодательства  об алиментировании родителей  и детей - это связанность суда  жесткими императивными предписаниями,  в результате суд часто лишен  возможности принимать решения,  действительно защищающие права  субъектов алиментных правоотношений. Предоставив, суду возможность  действовать ситуационно, законодатель  смог бы добиться более качественной  защиты прав получателей алиментов.

 

Алиментные правоотношения родителей и детей в других странах определяются во многом аналогично российскому праву - оба родителя (в том числе и лишенные родительских прав) обязаны содержать детей  до их совершеннолетия; (в некоторых  странах (США, Сербия) алиментирование детей длится до окончания учебы); алиментными правами обладают дети, рожденные как в браке, так и вне брака; совершеннолетние дети имеют право на алименты только при их нетрудоспособности и нуждаемости; алиментная обязанность совершеннолетних детей по отношению к престарелым, больным и нуждающимся родителям признана практически повсеместно (однако в Швеции эта обязанность отменена в 1978г.)[16]. В англо-американских странах смерть родителя-плательщика алиментов не прекращает правоотношения - алименты на содержание ребенка продолжают выплачиваться из наследственного имущества.

 

2.2 Алиментные обязательства  супругов и бывших супругов

 

 

 

Содержание алиментных супружеских  правоотношений регламентируется гл. 14 СК:

 

1. Супруги обязаны материально  поддерживать друг друга (п.1 ст.89 СК), что логически следует из  принципов: взаимной поддержки  и заботы по отношению друг к другу в браке и равенства прав супругов (п.3 ст.1 СК).

 

2. Если супруги оказывают  друг другу добровольную материальную  поддержку, то повода для правового  вмешательства нет. Придать правовое  оформление такой материальной  поддержке можно путем заключения  соглашения об уплате алиментов  или о предоставлении содержания.

Информация о работе Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи