Районный суд - основное звено судов общей юрисдикции

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

(ФГОУ ВПО «МГТУ»)

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра уголовного права  и криминологии

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Правоохранительные органы

Тема: "Районный суд - основное звено судов общей юрисдикции"

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка

1 курса, группы ПД-131

Русанова Е.А

 

Научный руководитель:

доцент, кандидат юр.наук

 Волчок Валерий  Геннадьевич

 

 

 

 

 

Мурманск

 

2013г.

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Учебная дисциплина «Правоохранительные  органы» дает общую, исходную информацию о правоохранительной деятельности и тех государственных и негосударственных учреждениях, которые призваны ее осуществлять. К таким учреждениям относятся суды. Именно они наделены такими ответственными полномочиями, которые в совокупности образуют то, что принято именовать самостоятельной ветвью государственной власти – судебной.

Судебная власть - это вид государственной деятельности, осуществляемой специально уполномоченными органами государства (суд, судья), содержание которой составляют полномочия по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных дел и экономических споров, а также иные полномочия, осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства.

¹«Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом». «Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается».

Районный суд входит в систему судов общей юрисдикции и сегодня, до реального становления в России института мировых судей, является основным звеном судебной системы, рассматривая и разрешая более 90% уголовных и гражданских дел.

Объектом данной работы является - судебная система Российской Федерации, предметов - районные (городские) суды.

Цель работы: исследовать место районного суда в системе судов общей юрисдикции и выявить специфику его деятельности.

Задачи работы:

1) ознакомиться с системой  создания районного суда;

2) проанализировать компетенцию  районных судов по инстанциям;

3) рассмотреть структуру  и аппарат районных судов;

4) исследовать соответствующие нормативно - правовые акты и учебную литературу.

Правовой основой деятельности районного суда является Конституция Российской Федерации, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996г., ФКЗ "О судах общей юрисдикции" от 07.02.2011., отраслевые процессуальные кодифицированные нормативно-правовые акты (УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ и другие).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Создание районного суда

Районный суд создается федеральным  законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Однако из этого общего правила допускается исключение, состоящее в том, что районный суд может быть создан в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации. ²

Местом постоянного пребывания районного суда является районный центр или другой населенный пункт, определяемый председателем областного и приравненного к нему суда с учетом мнения органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Районный суд может проводить заседания и в других населенных пунктах в пределах своей территориальной подсудности, если сочтет это необходимым. ³

Компетенция районного суда

Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.⁴

Первая инстанция

В качестве суда первой инстанции районные суды рассматривают все уголовные, гражданские и административные дела, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов. Преступления, уголовные дела, которые рассматривают районные суды в качестве судов первой инстанции, как правило, имеют санкции в виде наказания от трех лет лишения свободы.

Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье), третьей и четвертой настоящей статьи 31 УПК РФ. К ним относятся преступления против личности, например, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, убийство (за исключением убийства с квалифицирующими признаками), изнасилование (за исключением изнасилования, повлекшего тяжкие последствия), преступления в сфере экономики (мошенничество, грабеж, разбой, незаконная банковская деятельность, незаконное получение кредита), преступления против общественной безопасности (за исключением террористического акта, захвата заложника, организации незаконного вооруженного формирования, бандитизма) и другие.

Гражданские дела подсудные  судам районного уровня можно  разделить на три группы:

1. дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и земельных правоотношений;
2. дела, возникающие из административно-правовых отношений;
3. дела особого производства.

Наиболее распространенными  гражданскими делами являются дела первой группы. На рассмотрение районного суда они обычно попадают, если хотя бы одной из сторон возникшего спора является гражданин (при условии, что по установленным в законе признакам данное дело не должно попасть на рассмотрение какого-то другого суда, скажем, арбитражного, либо административного органа). Сюда относятся, в частности, дела о возмещении имущественного ущерба, причиненного гражданину или организации чьими-то противоправными (а в некоторых случаях и правомерными) действиями, о выплате денежной компенсации за причиненный моральный вред, о восстановлении на работе, взыскании причитающегося вознаграждения за труд, дела о спорах, связанных с распространением сведений, порочащих кого-то, с использованием жилья или правом собственности на него, с получением наследства, с выплатой алиментов на содержание детей, супругов или родителей, с авторством на какое-то художественное или иное произведение и т. д. Весьма распространены дела по спорам, связанным с гражданско-правовыми сделками, в которые вступают граждане и организации в процессе реализации своих прав. Таковы договоры купли-продажи, жилищного найма, страхования, издательские договоры и многие другие. Вместе с тем сделками признаются и некоторые действия одностороннего характера, совершаемые по воле одного лица (например, дарение, завещание, принятие наследства или отказ от него). Каждый из видов сделки регулируется соответствующими правовыми нормами, определяющими условия ее заключения, права и обязанности сторон. Закон гарантирует защиту прав участников сделки в судебном порядке.

Ко второй группе гражданских дел относятся дела по спорам, возникающим между гражданами и административными органами. Например, человек не согласен с наложенным на него милицией штрафом или возражает против взыскания с него недоимки по государственному налогу, считая это противозаконным. Такие дела принято называть делами, возникающими из административно-правовых отношений, и решаются они в районном суде.

Районный суд вправе рассматривать дела, возникающие  на основании упоминавшегося выше Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 г. Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц нарушены его права и свободы. Жалоба подается непосредственно в суд по месту жительства жалобщика либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица и рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.

Довольно часто в  судах этого уровня рассматриваются  и дела третьей группы - дела особого производства. Это дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; о признании имущества бесхозяйным; об установлении неправильности записей в книгах актов гражданского состояния; по жалобам на действия нотариусов и органов, выполняющих нотариальные действия; о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя. Характерным признаком указанных дел, существенно отличающим их от других гражданских дел, является то, что при их рассмотрении суд разрешает не спор о праве, не претензии одних лиц к другим, а только вопрос об установлении тех или иных фактов (событий), с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий.

В случаях, установленных федеральным  законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях.⁵ Кодексом РФ об административных правонарушениях к подсудности районных судов отнесены некоторые дела, посягающие на права граждан в сфере законодательства о выборах и референдуме, дела об административных правонарушениях на транспорте, в промышленности, строительстве и энергетике, против порядка управления и другие. Критериями для определения подсудности административных дел районным судам является необходимость производства по ним административного расследования, а также тяжесть административного наказания, например, административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификация лиц, замещающих различные должности федеральной государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.⁶

Вторая инстанция

Районный суд выступает в качестве суда апелляционной инстанции, осуществляя пересмотр (проверку) судебных актов мировых судей, не вступивших в законную силу.⁷

Кроме того, районный суд вправе пересматривать вступившие в законную силу собственные  решения и определения по гражданским  делам по вновь открывшимся обстоятельствам, а также приговор и постановления  мирового судьи по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Иные полномочия

За ними сохранено  также полномочие по контролю за решениями  всех других должностных лиц и  органов, в том числе органов  внутренних дел, по делам об административных правонарушениях, а так же Районный суд осуществляет судебный контроль в ходе досудебного производства по уголовным делам, рассматривая и разрешая жалобы участников уголовного судопроизводства на решения и действия (бездействия) государственных органов и должностных лиц, расследующих уголовное дело, ходатайства следователя (дознавателя) об избрании (продлении) меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога, а также о применении иных мер процессуального принуждения (наложения ареста на имущество, отстранения от должности, денежного взыскания), о проведении следственных действий, которые существенно ограничивают конституционные права граждан (осмотре, обыске и выемке в жилище, контроле и записи телефонных переговоров, наложении ареста на корреспонденцию и другие).

В ходе осуществления  правосудия районный суд вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.⁸

Рассмотрение  дел в районных судах проводится в следующих составах:

• уголовные дела в качестве суда первой инстанции — единолично и коллегией из трех судей;
• гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции — единолично;
• уголовные, гражданские и административные дела в апелляционном порядке — единолично.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Состав районного суда

Районный суд формируется в  составе председателя районного  суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда, назначаемых  на должность в количестве, достаточном  для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия и определяемом Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в пределах общей численности судей всех федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.⁹

Председатель районного  суда и его заместитель (заместители) назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Председатель районного  суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

1) организует работу  суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

3) распределяет обязанности  между своими заместителями, судьями;

4) организует работу  по повышению квалификации судей;

5) осуществляет общее  руководство деятельностью аппарата  суда, в том числе назначает  на должность и освобождает  от должности работников аппарата  суда, а также распределяет обязанности  между ними, принимает решение  о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;