Разгосударствление

Ваучерная приватизация, по определению, является бесплатной, льготной и не может содействовать  финансовой стабилизации. В сводном  финансовом балансе за 1996 год показано, что доходы от приватизации и коммерческого  использования объектов государственной и муниципальной собственности за 1993 год составили 0,4% всех доходов, а к 1994 году ещё меньше.

Из всех задач, поставленных Государственной программой приватизации, достигнута фактически одна – создание условий и организационных структур для расширения масштабов приватизации.

С созданием частной  собственности ситуация более сложная. Большинство акционируемых предприятий  избрало второй вариант предоставления льгот трудовым коллективам, по которому трудовому коллективу достаётся 51% уставного капитала, что в значительной мере отсекает от приватизируемой собственности «эффективных» собственников, не желающих выкладывать деньги в предприятия, где они не будут полновластными хозяевами. В результате у крупных предприятий появилось много формальных собственников, относительно мелких, не обладающих капиталом, который необходимо вложить в реконструкцию или реанимацию производства.

Одновременно происходит процесс перераспределения собственности  в результате тщательно массируемых  действий: манипуляции с проведением закрытой подписки и чековых аукционов, скупки акций у членов трудовых коллективов после длительного периоде невыплаты заработной платы под предлогом объективных трудностей и т.п.

Процесс приватизации государственной  собственности рассматривается в рамках принятой в России концепции радикальных рыночных реформ как важнейшее средство преобразования командной экономики в рыночную.

Существуют альтернативные подходы к роли приватизации. Значительная часть экономистов полагает, что  для создания рыночной системы не было необходимости в скорейшей и массовой приватизации, достаточно было обеспечить коммерциализацию государственных предприятий и свободу предпринимательства, т.е. свободу создания новых частных предприятий. Этого было вполне достаточно для формирования полноценных субъектов рыночного хозяйства – никак не менее полноценных, чем наспех приватизируемые государственные предприятия.

Приватизация государственного имущества – это есть отчуждение имущества предприятий и организаций, находящихся в общегосударственной и коммуникационной собственности, в пользу граждан и юридических лиц, которые заключаются в передаче гражданам и юридическим лицам государственного имущества в частную, коллективную или смешанную форму собственности.

Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:

- предоставление льгот  на приобретение государственного  имущества трудовым коллективам  приватизируемого предприятия;

- принцип законности;

- обеспечение социальной  защищённости и равенства граждан  в процессе приватизации;

- приоритетное предоставление  прав собственности гражданам  РФ;

- безвозмездная передача  части государственного имущества  каждому гражданину РФ;

- принцип приватизации  государственного имущества по  его реальной стоимости на  платной основе за личные средства граждан и их хозяйственных объединений, кредитные ресурсы и приватизированные ценные бумаги;

- принцип свободного  выбора способа и объектов  современного и достоверного  информирования общественности  о всех действиях, о приватизации  и контроль за её осуществлением.

Объекты приватизации:

- предприятия, цехи, производства, участки и другие подразделения,  которые могут быть выделены  в самостоятельные предприятия  или структурные единицы объединений;

- оборудования, дома, сооружения, материальные запасы, лицензии, патенты, финансовые и другие нематериальные  и материальные активы;

- незавершённое строительство.

Приватизации не подлежат:

- имущество органов  государственной власти и управления, вооружённых сил, национальной  гвардии, пограничных войск, правоохранительных и таможенных органов;

- золотой и валютный  фонды и запасы, государственные  материальные резервы, эмиссионная  и резервная системы;

- предприятия по изготовлению  ценных бумажных и денежных  знаков;

- средства правительственной связи;

- объекты государственной  метрологической службы;

- объекты культуры, искусства,  архитектуры, мемориальные комплексы  национального значения;

- предприятия по изготовлению  и реализации наркотических средств,  оружия и взрывчатых веществ.