Семейное законодательство

Статья 122. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

1. Должностные лица  учреждений (дошкольных образовательных  учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других  учреждений) и иные граждане, располагающие  сведениями о детях, указанных  в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса,  обязаны сообщить об этом в  органы опеки и попечительства  по месту фактического нахождения  детей.

Орган опеки и  попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий  жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его  родителей или его родственников  обеспечить защиту прав и интересов  ребенка до решения вопроса о  его устройстве. 

 

2. Руководители воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.  

 

3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обеспечивает устройство ребенка (статья 123 настоящего Кодекса) и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 

 

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации  в течение месяца со дня поступления  сведений о ребенке организует его  устройство в семью граждан, проживающих  на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой  возможности направляет указанные  сведения в федеральный орган  исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для учета в федеральном банке  данных о детях, оставшихся без попечения  родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. 

 

Региональные банки  данных о детях, оставшихся без попечения  родителей, и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения  родителей, составляют государственный  банк данных о детях, оставшихся без  попечения родителей. 

 

Порядок формирования и пользования государственным  банком данных о детях, оставшихся без  попечения родителей, определяется федеральным законом. 

 

(п. 3 в ред. Федерального  закона от 28.12.2004 N 185-ФЗ) 

 

4. За неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, за предоставление заведомо недостоверных сведений, а также за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью, руководители учреждений и должностные лица указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи органов привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом. 

 

(в ред. Федерального  закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ) 

 

Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения  родителей

1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

(в ред. Федерального  закона от 02.01.2000 N 32-ФЗ) 

 

Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения  родителей, могут быть предусмотрены  законами субъектов Российской Федерации.  

 

При устройстве ребенка  должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности  в воспитании и образовании. 

 

2. До устройства  детей, оставшихся без попечения  родителей, на воспитание в  семью или в учреждения, указанные  в пункте 1 настоящей статьи, исполнение  обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на  органы опеки и попечительства.  

 

 

 

По вопросу, касающемуся  применения судами законодательства при  рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8. 

 

Глава 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ

Статья 124. Дети, в отношении которых допускается  усыновление (удочерение)

1. Усыновление или  удочерение (далее - усыновление)  является приоритетной формой  устройства детей, оставшихся  без попечения родителей.

(п. 1 введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ) 

 

2. Усыновление допускается  в отношении несовершеннолетних  детей и только в их интересах  с соблюдением требований абзаца  третьего пункта 1 статьи 123 настоящего  Кодекса, а также с учетом  возможностей обеспечить детям  полноценное физическое, психическое,  духовное и нравственное развитие.  

 

(в ред. Федерального  закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ) 

 

3. Усыновление братьев  и сестер разными лицами не  допускается, за исключением случаев,  когда усыновление отвечает интересам  детей. 

 

(в ред. Федерального  закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ) 

 

4. Усыновление детей  иностранными гражданами или  лицами без гражданства допускается  только в случаях, если не  представляется возможным передать  этих детей на воспитание в  семьи граждан Российской Федерации,  постоянно проживающих на территории  Российской Федерации, либо на  усыновление родственникам детей  независимо от гражданства и  места жительства этих родственников.  

 

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам  Российской Федерации, постоянно проживающим  за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам  или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении  шести месяцев со дня поступления  сведений о таких детях в федеральный  банк данных о детях, оставшихся без  попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.  

 

(в ред. Федеральных  законов от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 28.12.2004 N 185-ФЗ)  

 

Статья 125. Порядок усыновления ребенка

1. Усыновление производится  судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение  дел об установлении усыновления  ребенка производится судом в  порядке особого производства  по правилам, предусмотренным гражданским  процессуальным законодательством.

Дела об установлении усыновления детей рассматриваются  судом с обязательным участием самих  усыновителей, органов опеки и  попечительства, а также прокурора.  

 

(в ред. Федерального  закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ) 

 

2. Для установления  усыновления ребенка необходимо  заключение органа опеки и  попечительства об обоснованности  усыновления и о его соответствии  интересам усыновляемого ребенка  с указанием сведений о факте  личного общения усыновителей (усыновителя)  с усыновляемым ребенком. 

 

Порядок передачи детей  на усыновление, а также осуществления  контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. 

 

(п. 2 введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ) 

 

3. Права и обязанности  усыновителя и усыновленного  ребенка (статья 137 настоящего Кодекса)  возникают со дня вступления  в законную силу решения суда  об установлении усыновления  ребенка. 

 

(в ред. Федерального  закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ) 

 

Суд обязан в течение  трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить  выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения  решения. 

 

Усыновление ребенка  подлежит государственной регистрации  в порядке, установленном для  государственной регистрации актов  гражданского состояния. 

 

Статья 126. Учет детей, подлежащих усыновлению, и  лиц, желающих усыновить детей

1. Учет детей,  подлежащих усыновлению, осуществляется  в порядке, установленном пунктом  3 статьи 122 настоящего Кодекса.

2. Учет лиц, желающих  усыновить детей, осуществляется  в порядке, определяемом органами  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации. 

 

Учет иностранных  граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации или федеральным  органом исполнительной власти (пункт 3 статьи 122 настоящего Кодекса). 

 

Статья 126.1. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей

(введена Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)

1. Посредническая  деятельность по усыновлению  детей, то есть любая деятельность  других лиц в целях подбора  и передачи детей на усыновление  от имени и в интересах лиц,  желающих усыновить детей, не  допускается.

2. Не является  посреднической деятельностью по  усыновлению детей деятельность  органов опеки и попечительства  и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Органы и организации, указанные в настоящем пункте, не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели. 

 

Порядок деятельности органов и организаций иностранных  государств по усыновлению детей  на территории Российской Федерации  и порядок контроля за ее осуществлением устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.  

 

3. Обязательное личное  участие лиц (лица), желающих усыновить  ребенка, в процессе усыновления  не лишает их права иметь  одновременно своего представителя,  права и обязанности которого  установлены гражданским и гражданским  процессуальным законодательством,  а также пользоваться в необходимых  случаях услугами переводчика. 

 

4. Ответственность  за осуществление посреднической  деятельности по усыновлению  детей устанавливается законодательством  Российской Федерации. 

 

Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями

1. Усыновителями  могут быть совершеннолетние  лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом  недееспособными или ограниченно  дееспособными; 

 

супругов, один из которых  признан судом недееспособным или  ограниченно дееспособным; 

 

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 

 

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных  на него законом обязанностей; 

 

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом  по их вине; 

 

 

 

лиц, которые по состоянию  здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;

лиц, которые на момент установления усыновления не имеют  дохода, обеспечивающего усыновляемому  ребенку прожиточный минимум, установленный  в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); 

 

(абзац введен  Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)  

 

лиц, не имеющих постоянного  места жительства; 

 

(абзац введен  Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ, в ред. Федерального закона  от 28.12.2004 N 185-ФЗ) 

 

лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость  за умышленное преступление против жизни  или здоровья граждан; 

 

(абзац введен  Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)  

 

лиц, проживающих  в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. 

 

(абзац введен  Федеральным законом от 28.12.2004 N 185-ФЗ)  

 

1.1. При вынесении  решения об усыновлении ребенка  суд вправе отступить от положений,  установленных абзацами восьмым  и одиннадцатым пункта 1 настоящей  статьи, с учетом интересов усыновляемого  ребенка и заслуживающих внимания  обстоятельств. 

 

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 28.12.2004 N 185-ФЗ) 

 

1.2. Положения, установленные  абзацами восьмым и одиннадцатым  пункта 1 настоящей статьи, не распространяются  на отчима (мачеху) усыновляемого  ребенка. 

 

(п. 1.2 введен Федеральным законом от 28.12.2004 N 185-ФЗ) 

 

2. Лица, не состоящие  между собой в браке, не могут  совместно усыновить одного и  того же ребенка. 

 

3. При наличии  нескольких лиц, желающих усыновить  одного и того же ребенка,  преимущественное право предоставляется  родственникам ребенка при условии  обязательного соблюдения требований  пунктов 1 и 2 настоящей статьи  и интересов усыновляемого ребенка.