Содержание правоспособности и дееспособности граждан

Совершеннолетний гражданин, который в результате психического расстройства не может постигать значения своих действий или руководить ими, быть может, признан судом недееспособным в порядке, определенном гражданским процессуальным законодательством. Над лицом, признанным недееспособным, устанавливается опека,  при этом такое лицо целиком сохраняет правоспособность.

Статьей 30 ГК РФ установлено ограничение дееспособности только совершеннолетнего гражданина,  обладающего полной дееспособностью, потому что граждане в возрасте от 14 до 18 лет при наличии определенных оснований ограничиваются в дееспособности в порядке, рассмотренном выше в курсовой работе.

Но при этом необходимо признать, что норма ст. 30 ГК распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность,  в связи с заключением брака (п. 2 ст. 21 ГК) или в порядке эмансипации (ст. 27 ГК). К таким гражданам должны использоваться все правила, касающиеся полностью дееспособных лиц, и не могут применяться нормы, устанавливающие правовой статус несовершеннолетних.

  Ограничение дееспособности совершеннолетнего  гражданина  - это значительное  вторжение в его правовой статус  и поэтому допускается законом  только при наличии значительных  оснований, которые должны быть определены судом.

  Ограничение дееспособности гражданин  проявляется в том, что в соответствии  с решением суда над ним  устанавливается попечительство. Заключать  сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную  плату, пенсию или иные виды  доходов и распоряжаться ими он может лишь с одобрения попечителя. В соответствии с формулировкой ст. 30 ГК РФ  ограниченно дееспособный гражданин имеет право самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки.

  При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, пристрастия к азартным играм - суд аннулирует ограничение его дееспособности.

  На основании решения суда  аннулируется и установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова станет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, играть в азартные игры, то суд по заявлению заинтересованных лиц может вторично ограничить его дееспособность.

  Законодательство отдельных стран одним из оснований ограничения или лишения дееспособности признает расточительность.

Германское гражданское уложение включает норму, согласно которой тот, кто своей расточительностью ставит себя или свою семью в трудное материальное положение, может быть лишен дееспособности и над ним устанавливается опека. Такая же мера предусмотрена, если показанные последствия настают по причине алкоголизма или наркомании.

По Гражданскому кодексу Франции расточитель не теряет дееспособность, но может производить сделки и иные юридические действия лишь с разрешения предопределенного трибуналом советника.

Законодательство дореволюционной России причиной для ограничения дееспособности расточителей признавало «безмерную и разорительную роскошь, излишества, беспутство и мотовство». При этом  в законодательстве утверждалось   трудность установления самого факта расточительности. Наиболее точным критерием предлагалось считать «бесцельность трат, безотносительно к доходности» .

В гражданском законодательство советского периода не существовало понятия «расточительность».

Действующий ГК РФ о расточительности как о причине для ограничения дееспособности также не упоминает, хотя похожие явления в жизни современной России имеются и влекут неблагоприятные результаты, как для самого расточителя, так и для его семьи.

Одним из значительных факторов, оказывающих влияние на дееспособность гражданина, выражается в психическом здоровье. Но сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя и очевидный для окружающих или даже засвидетельствованный справкой лечебного учреждения, не дает причин считать гражданина недееспособным.

Психическое расстройство может быть следствием душевной болезни, слабоумия, употребления наркотических средств и т.п. Для получения полных данных о психическом расстройстве суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. По результатам экспертизы и других данных суд выносит определение о способности гражданина понимать смысл своих действий или руководить ими (например, наркоман, проникнув в аптеку с целью кражи наркотических средств, понимает значение своих действий, но не может руководить ими).

  Гражданин, который в результате психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Дело о признании гражданина недееспособным в результате психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестёр).  В данной ситуации не является, живут  вместе родственники, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

  Все вышеперечисленное является существенной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения  вторжения любого постороннего в правовой статус гражданина. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения.

    На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним определяется опека (п. 1 ст. 29 ГК), и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах производит все нужные сделки (п. 2 ст. 29, ст. 32 ГК).

   В заявлении о признании гражданина  недееспособным должны быть изложены  обстоятельства, которые удостоверяют  о наличии у гражданина психического  расстройства, в результате чего  он не может постигать смысл своих действий или руководить ими.

  Судья в порядке подготовки  к судебному разбирательству  дела о признании гражданина  недееспособным при присутствии  достаточных данных о психическом  расстройстве гражданина назначает  для установления его психического  состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

Назначение судебно-психиатрической экспертизы при решении вопроса о дееспособности гражданина обязательно. Экспертиза в данном случае должна назначаться по общим правилам определения суда.

При очевидном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Эксперты обязаны принять решение   о наличии психического расстройства (медицинский критерий, согласно которому предпосылкой недееспособности являются нарушения психического уровня с различным сочетанием продуктивных или дефицитарных расстройств и о его влиянии на степень подэкспертного понимать значение своих действий и руководить ими (психологический критерий, традиционно именуемый также юридическим). При этом эксперты не вправе производить вывод о недееспособности: данный вопрос разрешает только суд. Экспертное заключение, как и все другие доказательства — объяснения заявителя, заинтересованного лица, его представителя и третьих лиц, показания свидетелей, консультации и пояснения специалистов, письменные и вещественные доказательства, аудиозаписи и видеозаписи, — не обладает для суда заранее определенной силой: доказательства оцениваются лишь в их совокупности. Суд вправе как принять экспертное заключение в качестве обоснования выводов суда, так и отклонить его.

Заявление о признании гражданина недееспособным суд подвергает рассмотрению с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, обязан быть вызван в судебное заседание, если это допустимо по состоянию здоровья гражданина. Права и охраняемые законом интересы граждан, признанных недееспособными, защищаются в суде их законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами.

В соответствии с законодательством, при существенном улучшении психического состояния гражданина и отпадении причин, в силу которых он был признан недееспособным, допустимо принятие судебного решения о восстановлении его дееспособности и снятии опеки. «Лишение дееспособности не безвозвратно».  

  Установив, что лицо, ранее признанное дееспособным, выздоровело или в состоянии его здоровья произошло значительное улучшение, в результате чего гражданин понимает значение своих действий и может руководить ими, суд выносит решение о признании лица дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Необходимо отметить, что любые сделки, заключенные недееспособным лично, признаются ничтожной с момента совершения, за исключением случая признания их судом по требованию опекуна действительной, если они заключены к выгоде недееспособного (ст. 171 ГК).

     Недееспособные являются также неделиктоспособными лицами (ст. 1076 ГК). “Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним... их обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания причинителя вреда дееспособным..., и они в силу п. 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним”. Новой  в ГК является норма о возможности при установленных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 ГК).

Заключение

В заключении необходимо отметить, что в наше время замечаются заметные перемены в оценке многих главных определений. Тем не менее, понятия «правоспособность» и «дееспособность» не претерпевали основательных перемен. Так,  в работах С.Н. Братуся 1950 и 1984 годов понятия правоспособности и дееспособности толкуют, так же как и сейчас.

Содержание и значение этих двух понятий остается тем же, но в наше время бытует много всевозможных противоречий, объединенных с проблемами в законодательстве, в частности по использованию правоспособности и дееспособности в практике судов.

С достижением 18 лет дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности после 18 лет не оказывают воздействие возрастные факторы, все-таки способности гражданина к волевым, осмысленным действиям могут быть нарушены по причине заболевания, либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. При присутствии указанных проявлений нужно встать на защиту имущественных интересов такого гражданина либо интересы его семьи. Именно этой цели и предназначается признание гражданина недееспособным и ограничение  дееспособности  гражданина,   злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, увлекающего азартными играми.

    Злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе подтверждает о надобности вмешательства в его действия со стороны государства.  Все же гражданское право не обладает целью излечения лиц от алкоголизма или наркомании, в одинаковой мере как и не обладает целью подвергнуть наказанию их за подобные злоупотребления. Регулирование имущественных отношений в обстоятельствах с  гражданами,  злоупотребляющими  спиртными  напитками  и наркотическими веществами, полагает вторжение государства только при условии, что этот гражданин своими поступками ставит в тяжелое материальное положение свою семью.

Таким образом, ограничение дееспособности встает на защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет. Ограничением дееспособности определяется контроль со стороны определенного лица - попечителя - за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжение   ими,   гражданином,   ограниченным   судом   в дееспособности.

В отличие от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеется согласие попечителя. Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия - мелкие бытовые сделки.

Список оснований для ограничения дееспособности граждан в законе полный, тем не менее, практика обнаруживает необходимость введения дополнительных оснований.  Приведем пример - поставить в тяжелое материальное положение свою семью можно и рисковым ведением предпринимательской деятельности, и неуемным коллекционированием и т.п. В настоящее же время ограничить граждан в дееспособности по сходным основаниям нельзя.

Признание  гражданина  недееспособным   и  ограничение дееспособности проистекает вследствие наличия болезни либо иных обстоятельств, которые в будущем могут отпасть. В этих случаях суд выносит решение о признании гражданина дееспособным или об отмене ограничения его дееспособности. На основании решения суда аннулируются опека и попечительство.

Отталкиваясь от всего выше сказанного, необходимо отметить, что это далеко не все имеющиеся в нашем законодательстве проблемы и противоречия. Их,  конечно же, огромное множество. И  до тех пор, пока  эти  вопросы не будут разрешены,  мы не можем  говорить, что в нашем государстве соблюдаются все права и свободы человека и гражданина, и что у нас правовое государство.

Глоссарий