Способы и механизмы защиты прав предпринимателей

Ко второй группе способов защиты гражданских прав можно отнести такие способы, применение которых позволяет предупредить или пресечь нарушение права. К их числу относятся: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; взыскание неустойки. Цель применения указанных способов защиты заключается в том, чтобы заставить или побудить нарушителя прекратить действия, нарушающие субъективное гражданское право, либо предупредить такие действия. Именно этой целью продиктованы, например, массовые обращения в арбитражный суд организаций, выступающих в роли налогоплательщиков, с исками о признании недействительными актов налоговых органов о применении к ним финансовой ответственности за различные нарушения налогового законодательства. Такие иски предъявляются и в случаях, когда в соответствии с актом налогового органа уже произведено частичное списание денежных средств со счетов организаций.

Третья группа объединяет способы защиты гражданских прав, применение которых преследует цель восстановить нарушенное право и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением права. Такой результат может быть достигнут путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

возмещения убытков;

компенсации морального вреда.

 

1.2 Механизм защиты  прав предпринимателя

Механизм защиты прав – это осуществление способов защиты, т.е. процесс применения правовых норм, который завершается признанием права и восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, либо пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Насколько разнообразны способы защиты гражданских прав, настолько гибким должен быть механизм защиты. В отдельных случаях специфика способа защиты предопределяет вид механизма защиты, не допуская иных вариантов. Так, акт государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащий закону, не подлежит применению при разрешений спора. Следовательно, этот способ защиты гражданских прав реализуется только в судебном порядке, хотя об этом прямо не сказано в ст. 12 ГК, признаются незаконными и недействительными нарушающие права и интересы предпринимателей неправомерные акты государственных органов или органов местного самоуправления.

Объективно существующие возможности реализации способов защиты гражданских прав сводятся к следующим видам механизма защиты: самозащита; урегулирование разногласий во внесудебном порядке; разрешение заявлений и жалоб органами исполнительной власти в порядке подчиненности; предоставление защиты путем осуществления прокурорского надзора; конституционная защита; рассмотрение экономических споров судами общей юрисдикции и арбитражными судами; рассмотрение экономических споров, имеющих гражданско-правовую природу, третейскими судами.

В большинстве случаев способы защиты гражданских прав могут быть реализованы различными путями – как в судебном, так и во внесудебном порядке. Так, убытки и неустойка могут быть взысканы в принудительном порядке через суд, а могут быть выплачены добровольно без суда лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 2 ст. 854 ГК списание денежных средств, находящихся на банковском счете предпринимателя, допускается лишь в виде исключения без его распоряжения как по решению суда и в других случаях, установленных законом, так и в случаях, предусмотренных договором на расчетно-кассовое обслуживание. Число таких примеров можно было бы продолжить. Главное состоит в том, что, как правило, действующее законодательство не препятствует предпринимателю избрать для защиты своих прав и интересов те способы защиты и порядок их осуществления, которые представляются ему наиболее адекватными сложившимся обстоятельствам.

 

1.3 Самозащита  прав предпринимателя

Законодатель посвятил этому способу защиты специальную статью – ст. 14 ГК, которая названа «Самозащита гражданских прав». В этой статье законодатель провозгласил, что «допускается самозащита гражданских прав». Но понятия самозащиты в законе нет, а лишь установлено, что «способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению, и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения» (ч. 2 ст. 14). Такая конструкция законодательных положений о самозащите гражданских прав дает основания полагать, что самозащита гражданских прав применяется только тогда, когда права уже нарушены. Это ограничительное толкование было бы логично, если бы в ГК отсутствовали специальные нормы о причинении вреда в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости, но такие нормы в части второй ГК РФ имеются – ст. 1066 и ст. 1067.

Понятиями необходимой обороны и крайней необходимости охватываются все возможные средства самосохранения и противодействия при отражении нападения или устранении опасности. В разъяснении, которое дано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», также сделан акцент на предотвращении причиненного (возможного) вреда. Поэтому вряд ли стоило провозглашать в части первой ГК принцип самозащиты с тем, чтобы он полностью поглощался специальными правилами о причинении вреда дозволенными правомерными действиями, какими являются необходимая оборона и крайняя необходимость. Путем систематического толкования норм части первой и части второй ГК можно сделать вывод, что содержание принципа самозащиты не исчерпывается необходимой обороной и крайней необходимостью и не сводится к защите уже нарушенного права.

Возможность самозащиты следует рассматривать как необходимую предпосылку деятельности предпринимателя, как абсолютное гражданское право, вытекающее из правовой дееспособности предпринимателя. Положения ст. 14 ГК являются нормативно правовым основанием для самозащиты предпринимателя в процессе осуществления им предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только тогда, когда его права уже нарушены и ему причиняется вред.

Предприниматель вправе осуществлять превентивные охранительные действия, обеспечивающие защиту его интересов от возможных посягательств. Нормальное ведение предпринимательской деятельности, достижение цели сохранения и приумножения капитала требуют от предпринимателя, чтобы он заботился об охране своего имущества, объектов интеллектуальной собственности, служебной и коммерческой тайны, деловой репутации, своего здоровья и жизни, здоровья и жизни работающего на него персонала.

В распоряжении предпринимателей имеются разнообразные юридические и технические средства охраны. Например, в целях сохранности имущества ведется его бухгалтерский учет, проводятся инвентаризация и переоценка, составляются балансы, заключаются договоры о полной материальной ответственности с лицами, которым вверено имущество предпринимателя и т.п. Для охраны имущественных комплексов и других крупных объектов привлекаются специализированные подразделения милиции, с которыми заключаются договоры на вневедомственную охрану; денежные средства и драгоценности хранятся в коммерческих банках; ценные бумаги сдаются на хранение депозитарию, с которым заключается депозитарный договор. Охрана имущества от хищений и других посягательств обеспечивается применением специальных технических средств: оборудования, сигнализации и т.п.

Охрана объектов интеллектуальной собственности предпринимателя обеспечивается прежде всего, признанием исключительных прав данного предпринимателя на определенные объекты со стороны компетентных государственных органов, что достигается путем выдачи патентов на изобретения, промышленные образцы и полезные модели, регистрацией товарных знаков с фирменными наименованиями, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товара, учетом и регистрацией выполненных научно-исследовательских разработок.

В связи со вступлением существенных изменений в ГК РФ почти не употребляется общепринятый термин «интеллектуальная собственность», закон оперирует конкретными понятиями – результаты интеллектуальной деятельности и авторские права на них.

В Гражданском кодексе РФ приведен точный перечень результатов интеллектуальной деятельности:

«1) произведения науки, литературы и искусства;

2) программы для электронных  вычислительных машин (программы  для ЭВМ);

3) базы данных;

4) исполнения;

5) фонограммы;

6) сообщение в эфир  или по кабелю радио– или  телепередач (вещание организаций  эфирного или кабельного вещания);

7) изобретения;

8) полезные модели;

9) промышленные образцы;

10) селекционные достижения;

1) топологии интегральных  микросхем;

12) секреты производства;

13) фирменные наименования;

14) товарные знаки и  знаки обслуживания;

15) наименования мест происхождения  товаров;

16) коммерческие обозначения».

Статья 1226 ГК РФ закрепляет права на все эти объекты.

Действующее законодательство предусматривает охрану информации, которая в силу её коммерческой ценности сохраняется её обладателем как служебная или коммерческая тайна.

Коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Также коммерческой тайной именуют саму информацию, которая составляет коммерческую тайну, то есть, научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию, в том числе составляющую секреты производства, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введён режим коммерческой тайны.

Обладатель информации имеет право отнести её к коммерческой тайне, если эта информация отвечает вышеуказанным критериям и не входит в перечень информации, которая не может составлять коммерческую тайну. Чтобы информация получила статус коммерческой тайны, её обладатель должен исполнить установленные процедуры (составление перечня, нанесение грифа и некоторые другие). После получения статуса коммерческой тайны информация начинает охраняться законом.

За разглашение (умышленное или неосторожное), а также за незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, предусмотрена ответственность – дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная.

В условиях ускорения научно-технического прогресса разрабатывается специальные технические и психологические приемы экономической разведки и промышленного шпионажа. В свою очередь, предприниматели в порядке превентивной самозащиты вынуждены вырабатывать средства защиты и постоянно совершенствовать технические средства, препятствующие несанкционированному доступу к источникам информации.

Необходимость защиты деловой репутации индивидуального предпринимателя возникает в случаях распространения сведений, порочащих честь и достоинство или его репутацию как предпринимателя. Поэтому в порядке самозащиты предприниматель вправе обратиться к лицу, распространившему эти сведения, с требованием о прекращении распространения, об опровержении, о выплате компенсации. Опираясь на правила п. З и 7 ст. 152 ГК, предприниматель вправе опубликовать свой ответ в тех средствах массовой информации, в которых были опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы. Аналогичные правовые средства могут быть использованы коммерческими организациями, когда наносится ущерб их деловой репутации.

Относительно охраны своей жизни и здоровья, а также жизни и здоровья работающего персонала предприниматель предпринимает средства самозащиты при нападении правонарушителей или при реальной угрозе нападения и причинения вреда жизни и здоровью. В этих ситуациях, как требует того ч. 2 ст. 14 ГК, способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению, и не выходить за пределы действий необходимых для его пресечения.

В превентивных целях в коммерческих организациях устанавливается 
определенный режим работы, который получает детальную регламентацию в локальных нормативных актах. В режим работы организации включается время начала и окончания работы, перерывы в работе, пропускной режим, порядок получения и хранения информации и т.д.

Все эти меры являются проявлением существующего в рамках абсолютного правоотношения субъективного гражданского права коммерческой организации, а также и других предпринимателей, на безопасность предпринимательской деятельности. Переход к рыночной экономике в России вызвал всплеск преступности и появление новых видов экономических преступлений, прямо и непосредственно направленных против свободного предпринимательства. Эти преступления совершаются в целях изъятия у предпринимателей части их доходов. В этих целях применяются шантаж, угрозы, вымогательство, похищение людей, насилие – все то, что получило название рэкета. Нередки случаи покушения на жизнь несговорчивых предпринимателей.

Эти преступные явления тесно связаны с нелегальной коммерцией, или «теневой экономикой», которая возникает благодаря осуществлению незаконной предпринимательской деятельности и сокрытию доходов от налогообложения и паразитирует на рыночной экономике. Капиталы, нажитые преступным путем, разъедают как ржавчина экономическую, политическую, правовую сферы общественного устройства. Государство борется против экономической преступности силами правоохранительных органов и карательных учреждений.