Способы защиты гражданских прав

Способы защиты гражданских прав

Понятие способа  защиты. Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством  которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

ГК РФ в ст. 12 называет одиннадцать  способов защиты субъективного гражданского права:

- признания  права; 

- восстановления  положения, существовавшего до  нарушения права и пресечения  действий, нарушающих право или  создающих угрозу его нарушения; 

- признания  оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания  недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты  права; 

- присуждения  к исполнению обязанности в  натуре;

- возмещения  убытков; 

- взыскания  неустойки; 

- компенсации  морального вреда;

- прекращения  или изменения правоотношения;

- неприменения  судом акта государственного  органа или органа местного  самоуправления, противоречащего закону;

- иными способами,  предусмотренными законом. 

Данный перечень некоторые считают спорным ввиду  того, что некоторые из указанных  в нем способов защиты взаимно  перекрывают друг друга, а форма  защиты (самозащита) признана одним  из ее способов.

Выбор способа защиты. Как правило, обладатель нарушенного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение.

Так, собственник, который незаконно лишен владения вещью, в соответствии со ст. 301 ГК вправе истребовать ее из чужого незаконного  владения, т.е. восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Чаще, однако, обладателю субъективного  права предоставляется возможность  определенного выбора способа защиты своего нарушенного права.

Закрепление в  специальных нормах тех или иных способов защиты, равно как и выбор  способа защиты из числа предусмотренных  ст. 12 ГК в случаях, когда в специальных  нормах нет указаний на конкретные способы защиты, в свою очередь, определяются спецификой защищаемого права и  характером нарушения.

Достаточно  очевидно влияние на выбор конкретных способов защиты и характера правонарушения. Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, практически  невозможно, и потому подлежат применению те способы защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, - взыскание убытков и неустойки, возмещение вреда в натуре и т.п.

Меры защиты и меры ответственности. Следует учитывать, что указанные в ст. 12 ГК способы защиты неоднородны по своей юридической природе, что также оказывает существенное влияние на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и некоторым другим моментам.

Наибольшую  практическую значимость при этом имеет  то обстоятельство, что по общему правилу  меры ответственности в отличие  от мер защиты применяются лишь к  виновному нарушителю субъективного  права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя  определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей.

Среди способов защиты гражданских прав, предусмотренных  ст. 12 ГК, мерами ответственности могут  быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация  морального вреда; все остальные  являются мерами защиты.

Способы защиты гражданских прав в зависимости  от порядка их реализации могут быть разделены на три группы:

1) применяемые  только судами, а в некоторых  случаях и иными уполномоченными  государственными органами, что  предполагает необходимость обращения  к ним с просьбой о защите  посредством конкретного способа  (признание права, восстановление  положения, существовавшего до  нарушения права, пресечение действий, нарушающих право, и др.);

2) применяемые  участником правоотношения самостоятельно (самозащита, прекращение правоотношения  путем одностороннего отказа  от исполнения обязательства,  если такая возможность предусмотрена  законом или договором, и др.);

3) применяемые  как с помощью судебных органов,  так и самостоятельно (возмещение  убытков, взыскание неустойки  и др.).

Признание права в качестве способа защиты осуществляется в судебном порядке, ибо только суд, как юрисдикционный орган, может подтвердить наличие или отсутствие у лица спорного права. Признание права применяется в случаях, когда субъективное гражданское право у лица фактически имеется, но его наличие кем-то отрицается, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

В большинстве  случаев требование о признании  нарушенного или оспариваемого  права является необходимой предпосылкой, обеспечивающей принудительное исполнение других требований. Так, предъявлению требования о регистрации права  собственности на недвижимое имущество  может предшествовать заявление  в суд иска о признании на него права собственности, предъявлению требования о вселении - заявление  иска о признании права пользования  нежилым помещением. Вместе с тем  признание права может иметь  и самостоятельное значение, например признание авторства на произведения литературы, науки, искусства, на изобретения  и др.

Такой способ защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, направлен на ликвидацию последствий правонарушения и применим лишь тогда, когда восстановление права возможно в натуре. Примерами применения данного способа защиты могут быть истребование вещи из чужого незаконного владения по виндикационному иску (ст. 301 ГК), принуждение лица, осуществившего самовольную постройку на чужом земельном участке, к ее сносу (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК) и др.

Пресечение действий, нарушающих право  или создающих угрозу нарушения, как самостоятельный способ может эффективно применяться только в условиях, когда существует реальная возможность не только прекратить длящееся правонарушение, но и исключить в дальнейшем его повторение обязанным лицом. Этот способ может использоваться собственником, защищающим свое право от действий, не связанных с лишением владения, посредством подачи негаторного иска (ст. 304 ГК РФ), при опасности причинения вреда в будущем - путем предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ), и др.

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки в качестве защиты гражданских прав осуществляются в соответствии со ст. 166 - 181 ГК РФ. Требования о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности могут быть заявлены в суд только лицами, указанными в законе. К примеру, при совершении юридическим лицом сделки, выходящей за пределы его правоспособности, таким правом обладают само юридическое лицо, его учредители (участники) или государственный орган, осуществляющий контроль и надзор за его деятельностью (ст. 173 ГК РФ).

Такой способ, как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, предполагает возможность гражданина или юридического лица, гражданские права и интересы которого нарушены изданием не соответствующего закону или иному правовому акту административного акта, а в предусмотренных законом случаях - и нормативного акта, обжаловать их в суд (ст. 13 ГК РФ). В соответствии с законом указанные акты могут быть обжалованы и в административном порядке (ст. 11 ГК РФ).

Самозащита предполагает самостоятельное совершение действий управомоченным лицом в целях предотвращения или пресечения правонарушения, а также ликвидации его последствий. Характерным для данного способа защиты является то, что он применяется лицом без обращения в юрисдикционные органы (ст. 14 ГК).

Присуждение к исполнению обязанности  в натуре, именуемое обычно реальным исполнением, предполагает совершение должником тех действий, которые составляют содержание его обязанности в обязательственном правоотношении (оказание услуг определенного вида, передача вещи, выполнение работ и т.п.). Данный способ защиты может применяться кредитором, если возможность реального исполнения сохранилась. Так, при неисполнении обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность (иное вещное право) или в возмездное пользование кредитор вправе потребовать отобрания вещи у должника и ее передачи на предусмотренных обязательством условиях. Однако это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 398 ГК РФ).

При применении наряду с присуждением к исполнению обязанности в натуре таких способов защиты, как взыскание неустойки и возмещение убытков, следует учитывать нормы ст. 396 ГК РФ, устанавливающей их соотношение.

В качестве особого  способа защиты ГК РФ предусматривает неприменение судом противоречащего закону акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Иные способы защиты гражданских прав, не названные в комментируемой статье, но допускаемые законом, предусмотрены в общих положениях об обязательствах и в отдельных институтах обязательственного права. Так, самостоятельными способами защиты являются: возможность приостановления исполнения обязательства при неисполнении контрагентом встречного обязательства (ст. 328 ГК РФ, п. 5 ст. 486, п. 2 ст. 487 ГК РФ); возможность кредитора при неисполнении должником обязательства по передаче вещи, выполнению работ, оказанию услуг поручить его исполнение третьим лицам или выполнить его своими силами с отнесением всех необходимых расходов на должника (к ст. 397 ГК РФ, ст. 520 ГК РФ) и др.