Страхование гражданско-правовой ответственности частных нотариусов

Нотариус —  должностное лицо органов нотариата, совершающее нотариальные действия.   Нотариусом может быть гражданин  Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, прошедший  аттестацию в аттестационной комиссии юстиции, стажировку у нотариуса сроком не менее одного года и получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

Нотариусом  не может быть лицо, имеющее не погашенную или не снятую в установленном  законом порядке судимость, а  также признанное  недееспособным  либо  ограниченно  дееспособным.

Нотариусом  также  не  может  быть  лицо,  в  отношении  которого прекращено уголовное дело по нереабилитирующим  основаниям, прекратившим нотариальную деятельность ввиду отзыва лицензии либо увольнения с должности государственного нотариуса за допущенные им нарушения законодательства при совершении нотариального действия, в течение трех лет после наступления таких событий. </h4>

Работа нотариуса  как разновидность юридического труда представляет собой сложную  интеллектуальную деятельность, имеющую ряд особенностей и предъявляющую к личности нотариуса комплекс специфических требований. Разнообразие задач, решаемых на современном этапе в процессе осуществления нотариальной деятельности, сочетается с высокой степенью законодательной регламентации каждого профессионального «шага» нотариуса.

Как  указано  в  постановлении  суда  Европейских  сообществ (Люксембург)  от  26  марта  1987  года,  нотариусы  осуществляют публичные функции  в рамках свободной профессии. Нотариусы  не находятся в какой-либо иерархической субординации по отношению к органам государственной власти и не являются частью системы  государственного  управления.  Они  осуществляют  профессиональную деятельность за свой собственный счет и под свою собственную ответственность, свободно организуя условия своей работы в пределах, установленных законом, и получая за это доход

В странах нотариата  латинского типа нотариус играет предупредительную  роль, выполняя доверенные государством функции двойственной природы, которая  обусловлена двойственности его статуса как  Публичного должностного лица и Советника сторон. Доказательственная сила нотариального акта означает его самодостаточность для подтверждения действительности в нем фактов.

Отсюда следует, что лицу, которое в обоснование  своих требований ссылается на нотариальный акт, остается только его представить суду.

Нотариус может  иметь помощников и стажеров, являющихся гражданами Республики Казахстан. Стажерами  нотариуса могут быть граждане, имеющие  высшее юридическое образование  и прошедшие аттестацию в аттестационной комиссии юстиции.

Деятельность  нотариата,  как  отмечено  выше,  носит  как публично-правовой,  так  и  частноправовой  характер,  поэтому  на государство возлагается  юридическая обязанность обеспечивать  права и свободы человека и гражданина, устанавливать правовые механизмы их охраны и защиты. В связи с этим государство определяет для лиц, желающих осуществлять нотариальную деятельность, обязательные условия и ограничения, которые могут быть связаны с необходимостью установления законом государственного контроля за деятельностью нотариата, в том числе путем аттестации.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается Министерством  юстиции  Республики  Казахстан  по  итогам  аттестации. Лицензия нотариуса является генеральной, выдаваемой без ограничения срока и действует на всей территории республики.

Должностные лица аппаратов акимов городов районного  значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченных совершать  нотариальные действия проходят аттестацию в территориальном органе юстиции.

Основания отказа в выдаче лицензии нотариуса устанавливаются  законодательством  о  лицензировании.  Действие  лицензии нотариуса может  быть  приостановлено решением Министерства юстиции с указанием причины  и срока приостановления.

Отзыв лицензии нотариуса осуществляется решением суда по иску аттестационной комиссии юстиции, либо органов прокуратуры,  либо  Министерства  юстиции  Республики  Казахстан,  либо Республиканской  нотариальной палаты. В случае отзыва лицензии действие лицензии нотариуса прекращается.

Государственная нотариальная контора, которая дислоцируется  в районах (городах) республики, является структурным подразделением территориального органа юстиции, не имеет прав юридического лица и действует на основании положения, утвержденного этим органом.

Нотариусом,  занимающимся  частной  практикой,  признается гражданин, занимающийся нотариальной деятельностью без образования  юридического лица на основании лицензии, застраховавший свою гражданско-правовую ответственность по обязательствам,  возникающим  вследствие  причинения  вреда  в  результате совершения нотариальных действий, вступивший в члены нотариальной палаты и прошедший учетную регистрацию в территориальном органе юстиции.

Нотариус,  занимающийся  частной  практикой,  обязан  иметь  помещение,  пригодное  для  беспрепятственного  доступа  граждан  и представителей  юридических  лиц,  соблюдения  тайны  совершения нотариальных  действий  и  условий  для  обеспечения  сохранности нотариального делопроизводства. Нотариус имеет личную печать с указанием своей фамилии, имени, отчества, а также наименования государственной  нотариальной  конторы  (печать  государственного нотариуса), либо номера и даты выдачи лицензии (печать частного нотариуса), штампы удостоверительных надписей и личные бланки.

Основное  право  нотариуса  —  это  совершение  нотариальных действий в интересах  физических и юридических лиц; составление  проектов сделок, заявлений и других документов; изготовление копии документов и выписки из них. При необходимости нотариус истребует от физических и юридических лиц документы и сведения, для подтверждения обстоятельств, обусловленных совершаемым нотариальным актом.

Нотариальные  действия могут совершаться как  в помещении, так и вне помещения нотариальной конторы или офиса нотариуса,  занимающегося  частной  деятельностью.  Если  нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы или офиса  нотариуса,  занимающегося  частной  деятельностью,  то  в удостоверительной  надписи  на  документе  и  в  реестре  для  регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием его адреса и времени.

Нотариальные  действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины при совершении нотариальных действий государственным нотариусом либо оплаты нотариальных действий частного нотариуса.

Нотариус  устанавливает  личность  обратившегося  за  совершением  нотариального  действия  гражданина,  его  представителя или представителя юридического  лица.  Установление  личности гражданина Республики Казахстан производится по паспорту или удостоверению личности гражданина Республики Казахстан, выданными органами внутренних дел или юстиции Республики Казахстан.

Личность несовершеннолетнего  подтверждается одним из родителей  (усыновителей)  или  опекуном  на  основании  свидетельства  о рождении несовершеннолетнего  и удостоверения личности или  паспорта одного из родителей (усыновителей), опекуна.

При удостоверении сделок и совершении некоторых иных нотариальных действий проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий. При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках, на момент совершения нотариального действия. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия.

Дееспособность  физического  лица  определяется  по  возрасту, указанному  в  документе,  удостоверяющем  личность,  а  также  в ходе  беседы  нотариуса.  Правоспособность  юридического  лица, зарегистрированного на территории Республики Казахстан, определяется по свидетельству о его государственной регистрации и Уставу (Положению) юридического лица.

Полномочия  первого  руководителя  юридического  лица  проверяются  по  Уставу  (Положению),  свидетельству  о  регистрации юридического лица, приказу  о назначении его на должность, протоколу  собрания об избрании на должность. Полномочия представителя юридического лица, а также руководителя филиала (представительства) определяются по доверенности, выданной уполномоченным органом от имени юридического лица.

Полномочия  представителя физического лица проверяются по доверенности,  удостоверенной в установленном законодательством порядке,  либо  на  основании иных  документов,  предусмотренных законодательством. Нотариус не принимает для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные исправления, а также документы, написанные карандашом, в которых нечетко виден оттиск печати.

Нотариус  обязан  совершать  нотариальные  действия;  разъяснять гражданам и юридическим  лицам права и обязанности, предупреждать  о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред; хранить в тайне сведения, которые стали ему  известны  в  связи  с  осуществлением  его  профессиональной деятельности; отказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Республики Казахстан; соблюдать профессиональную этику.

Нотариусы и  другие уполномоченные на совершение нотариальных действий лица обязаны  соблюдать тайну совершаемых  нотариальных действий.

Сведения  о  нотариальных  действиях  и  документы  выдаются по письменному требованию суда, органов следствия и дознания по находящимся в их производстве делам, органам прокуратуры, а также  органам юстиции и нотариальным палатам, уполномоченным на осуществление проверки и контроля за их деятельностью.

Сведения о  завещаниях, дубликаты и копии  завещаний выдаются наследникам  только после смерти завещателя по представлении свидетельства  о  смерти.  В  случае  смерти  наследников,  которые были указаны в завещании, дубликат завещания может быть выдан их наследникам по представлению ими свидетельства о смерти завещателя и умершего наследника, после которого они наследуют, а также документов, подтверждающих родственные либо иные отношения, являющиеся основанием для принятия наследства.

Нотариус и  должностные лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий, в  случае совершения ими неправомерных  действий  несут  уголовную,  административную,  материальную, дисциплинарную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.

Оплата нотариальных действий, совершаемых в государственной  нотариальной конторе, и в аппарате акима города районного значения,  поселка,  аула  (села),  аульного  (сельского)  округа  осуществляется в виде государственной пошлины по ставкам, установленным Налоговым кодексом Республики Казахстан.

Оплата нотариальных действий, совершаемых частным нотариусом, осуществляется по ставкам, соответствующим  размерам государственной  пошлины,  установленной  налоговым  законодательством Республики Казахстан. Должностное лицо консульского учреждения Республики Казахстан за совершение нотариальных действий взимает сбор, определяемый тарифом консульских сборов.

Льготы  по  оплате  нотариального  действия  для  физических  и юридических  лиц,  предусмотренные  законодательством,  распространяются на этих лиц и при совершении нотариальных действий нотариусом, занимающимся частной практикой.  При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места его работы заинтересованные лица возмещают ему фактические транспортные расходы.

Оплата расходов по проведению экспертизы, назначенной  государственным нотариусом, производится в порядке, установленном гражданским  процессуальным законодательством  Республики Казахстан, назначенной частным нотариусом — производится заинтересованными лицами в размерах, установленных по соглашению с экспертным учреждением (экспертом).

Оплата услуг  иных специалистов, привлекаемых в  необходимых случаях нотариусами, а также расходов, связанных с исполнением специалистами возложенных на них функций, производится по соглашению заинтересованных лиц с указанными специалистами.

При  отказе  в  совершении  нотариального  действия  нотариус вручает заинтересованному  лицу мотивированное постановление с указанием причин отказа в срок не позднее десяти дней со дня обращения лица за совершением нотариального действия. Отказ в совершении нотариального действия либо неправильное совершение нотариального действия могут быть обжалованы в судебном порядке.