Субъект гражданского права

 Ограничено также право  иностранцев на участие в приватизации  государственных и муниципальных  предприятий, которые расположены  в границах закрытого территориального  образования и выполняют государственный  оборонный заказ. В соответствии  со статьей 8 Федерального закона  «Об общих принципах организации  общин коренных малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего  Востока Российской Федерации»  иностранцы не могут быть учредителями  общин малочисленных народов.

Гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации  устанавливает национальный правовой режим в области защиты прав и  интересов иностранных граждан, организаций и лиц без гражданства. Национальный режим означает, что  иностранным гражданам, предприятиям, организациям и лицам без гражданства  предоставляется такой же режим, как и для физических и юридических  лиц РФ, на них распространяются одинаковые процессуальные права.

ГПК четко определил правосубъектность  иностранных лиц и лиц без  гражданства. В соответствии с ч. 1 ст. 399 ГПК правосубъектность этих лиц определяется их личным законом.³ Под личным законом иностранного гражданина понимается право государства, гражданство которого имеет лицо.

Глава 5. Место жительства гражданина и  его юридическое значение. Основания, порядок и правовые последствия  признания гражданина безвестно  отсутствующим или объявления гражданина умершим.

 Место жительство гражданина. 
1.    Местом жительства признано место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 
2.    Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет , или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов. 
Ст. 42 ГК. РФ.

Признание гражданина безвестно отсутствующим. 
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение 1-го года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. 
Ст. 45 ГК. РФ.

Объявление гражданина умершим. 
1.    Гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течении 5-ти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определённого несчастного случая, - в течение 6-ти месяцев. 
2.    Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении 2-х лет со дня окончания военных действий. 
Днём смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определённого несчастного случая, суд может признать днём смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели 

Чтобы признать гражданина безвестно отсутствующим, нужно, чтобы  были соблюдены определенные условия:

- подано заявление заинтересованных  лиц; 
- нет данных о месте пребывания лица или месте его проживания в течение последнего года. Если невозможно установить,  когда человек перестал подавать о себе какие-либо известия, срок исчисляется с начала года, следующего за тем, когда гражданина последний раз видели заинтересованные лица.

Признание через суд гражданина как безвестно отсутствующего влечет определенные последствия: 
- имущество его переходит в доверительное управление к лицу, определенному органами опеки и попечительства; 
- прекращается действие выданных пропавшему без вести лицу доверенностей, расторгаются договоры комиссии, поручения, агентские договора и договора простого товарищества; 
- появляется возможность расторжения брака с пропавшим без вести лицом через ЗАГС.

Когда гражданин объявляется  судом умершим, днем смерти считается  тот день, когда решение суда вступает в законную силу. Если же принято  решение суда об объявлении умершим  человека, пропавшего без вести при  обстоятельствах, угрожающих жизни, днем смерти может считаться день предполагаемой гибели гражданина.

Решения о признании человека безвестно отсутствующим или  объявление умершим суд принимает  по правилам особого производства.

Глава 6. Опека и попечительство.

Опека и попечительство —  это предусмотренные законодательством  о браке и семье правовые формы  защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, не способных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции.⁴ Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, в случае смерти родителей, а также при жизни родителей, если: они по суду лишены родительских прав, признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными; судом принято решение об отобрании у родителей ребёнка без лишения родительских прав; родители, не проживающие совместно с ребёнком, уклоняются от обязанностей по его воспитанию; неизвестно местопребывание родителей; оба родителя более 6 месяцев по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием своих детей (болезнь, командировка и т. п.). Опека может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет, оставшимися без родительского попечения. Попечительство устанавливается и над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те же задачи, что и они.

Кроме опеки над лицами допускается назначение опеки над  имуществом граждан, признанных в установленном  порядке безвестно отсутствующими. Основная цель такой опеки — обеспечение  сохранности имущества. Опека может быть установлена над имуществом подопечного, если это имущество находится в другой местности.

По действующему законодательству опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока  с момента, когда органам опеки  и попечительства стало известно о необходимости установления опеки  и попечительства. При выборе опекуна (попечителя) принимаются во внимание его личные качества и способности  выполнять такие обязанности; как  правило, опекуном и попечителем  назначают лицо из числа близких  родственников подопечного, с которыми он часто общался (дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра и т. д.), но могут быть и лица, не состоящие  с подопечными в родстве. Опекун и попечитель могут быть назначены  только с согласия подопечного.

Опекун (попечитель) не назначается, если воспитание ребёнка осуществляется полностью детским учреждением (например, школой-интернатом) или если нуждающийся  в посторонней помощи совершеннолетний дееспособный гражданин помещён, например, в дом инвалидов.

Основная обязанность  опекуна (попечителя) над детьми —  обеспечение надлежащего воспитания. Эта личная его обязанность не может быть передана другому лицу. В семье опекуна должны быть созданы  нормальные жилищно-бытовые условия  для подопечного. Опекун должен следить  за тем, чтобы его подопечный разумно  расходовал свой заработок или стипендию, культурно проводил свой досуг. Опекун (попечитель) обязан защищать личные и имущественные права и интересы подопечного. Он несёт ответственность за действия своего подопечного в такой же мере, как и родители.

Опекуны и попечители обязаны  проживать совместно со своими несовершеннолетними  подопечными. Поэтому опекун должен либо поселить подопечного на свою жилую площадь, либо поселиться на его  жилую площадь. Только в порядке  исключения орган опеки и попечительства может дать разрешение на их раздельное проживание (если подопечный достиг 16 лет и при условии, что раздельное проживание не отразиться отрицательно на воспитании и защите прав и интересов подопечного

Наряду с обязанностями  опекуны и попечители имеют определённые права: они могут отдавать своих  несовершеннолетних подопечных на воспитание и обучение в детские учреждения (детские сады, школы и т. д.), вправе требовать возврата своих подопечных от любого лица, удерживающего их у  себя без законных оснований, требовать  расторжения договора, заключённого подопечным, если докажут, что этот договор ущемляет его права и  интересы. Опекуны являются законными  представителями своих подопечных, совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители действуют не вместо подопечного, а наряду с ним.

Опекуны и попечители не обязаны материально содержать  лиц, находящихся у них под  опекой или попечительством. Расходы, произведённые ими на содержание подопечного, возмещаются в установленном  законом порядке из средств подопечного (пенсии, алименты и др. поступления). При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание. Денежные средства, причитающиеся подопечному, поступают в распоряжение опекуна (попечителя) и должны им расходоватья на содержание подопечного (на приобретение продуктов питания, одежды и т. п.). Ежегодно опекун (попечитель) обязан представлять в органы опеки и попечительства письменный отчёт об управлении имуществом подопечного. К отчёту должны быть приложены оправдательные документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов и т. п.).

Опека над несовершеннолетним, достигшим 15 лет, прекращается без вынесения  по этому вопросу специального решения  органом опеки и попечительства. Лицо, осуществлявшее опеку, автоматически  становится попечителем несовершеннолетнего, достигшего 15 лет. Попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним 18 лет. В исключительных случаях опека и попечительство прекращаются при освобождении опекунов и попечителей от своих обязанностей по их личной просьбе, обусловленной уважительными причинами (болезнь, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т. п.). При прекращении опеки или попечительства опекун (попечитель) представляет в органы опеки и попечительства отчёт о своей деятельности по воспитанию подопечного и управлению его имуществом. В случае ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей орган опеки и попечительства отстраняет его от выполнения этих обязанностей. В случае использования опеки или попечительства в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства, отстраняя опекуна (попечителя), обязан передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к уголовной ответственности, и он должен возместить материальный ущерб, причинённый подопечному, в установленном законом порядке.

Действия опекунов и попечителей  могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в  органе опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Глава 7. Акты гражданского состояния: понятие, виды, основания и порядок регистрации

Актами гражданского состояния (от латинского actio - действие, поступок) признаются действия граждан или  события, влияющие на возникновение, изменение  и прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.⁵  
Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть. 

Акты гражданского состояния  представляют собой юридические  факты, поскольку закон связывает  с ними возникновение, изменение  и прекращение прав и обязанностей. 
 
Виды актов гражданского состояния и их регистрация 
 
Если говорить о видах актов гражданского состояния, то следует учитывать положения ст. 47 ГК РФ, в которой устанавливаются какие события, подлежат государственной регистрации в качестве актов гражданского состояния. Так, ст. 47 ГК РФ устанавливает: 
 
«1. Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: 
 
1) рождение; 
 
2) заключение брака; 
 
3) расторжение брака; 
 
4) усыновление (удочерение); 
 
5) установление отцовства; 
 
6) перемена имени; 
 
7) смерть гражданина. 
 
2. Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. 
 
3. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. 
 
При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом. 
 
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда. 
 
4. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния». 
 
Таким образом, можно выделить следующие виды актов гражданского состояния:

 
Рождение 
Регистрация рождения ребенка производится органом загса по месту рождения или по месту жительства его родителей (одного из них) Регистрация рождения детей – граждан Российской Федерации, проживающих за границей, может быть произведена в консульском учреждении РФ  
Для государственной регистрации рождения ребенка необходимо заявление родителей (или одного из них) о рождении ребенка. Заявление может быть выражено устно или в письменной форме. Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня его рождения. 
Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должны быть представлены следующие документы: