Уполномоченный по правам человека РФ

Решение:

Согласно ст. 220 Устава Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов от 08.07.2003 № 35-ЗС, депутаты Законодательного Собрания, избранные по одномандатному избирательному округу, а также депутаты, избранные по краевому избирательному округу, могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими правом на участие в отзыве на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, краевого избирательного округа Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов от 08.07.2003 № 35-ЗС (ред. от 03.07.2009). [10]

Основанием для отзыва депутата является однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан. Инициатива проведения отзыва принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в отзыве депутата Законодательного Собрания.

Для выдвижения инициативы проведения отзыва каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в отзыве, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее двадцати человек, имеющих право на участие в отзыве. Инициативная группа образуется после вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом правонарушения.

Решение о выдвижении инициативы проведения отзыва депутата принимается на собрании инициативной группы, которая обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы его отзыва. Депутат, в отношении которого выдвигается инициатива проведения отзыва, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и давать устные или представлять письменные объяснения. Участники инициативной группы ведут письменный протокол заседания собрания, который подписывается руководителем инициативной группы и присутствующим на собрании депутатом, возможность отзыва которого решается на собрании. Неявка депутата на собрание инициативной группы без уважительной причины не препятствует проведению собрания инициативной группы. Избирательная комиссия Алтайского края в течение пяти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Кодекса о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, составляет 10 процентов от числа участников отзыва, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, а в поддержку инициативы проведения отзыва депутата, избранного по краевому избирательному округу, - 1 процент от числа участников отзыва, зарегистрированных на территории Алтайского края. Минимально необходимое количество подписей, которое следует собрать, указывается в регистрационном свидетельстве.

Инициативная группа обязана создать свой фонд отзыва.

Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, считается отозванным, если за его отзыв проголосовали более половины участников отзыва, принявших участие в голосовании, при условии, что число голосов участников отзыва, поданных за отзыв депутата, больше числа голосов избирателей, поданных за его избрание. Депутат, избранный по краевому избирательному округу, считается отозванным, если за его отзыв проголосовали более половины участников отзыва, принявших участие в голосовании, при условии, что число голосов участников отзыва, поданных против отзыва депутата, меньше числа голосов избирателей, поданных за избрание краевого списка кандидатов, по которому был избран данный депутат. Избирательная комиссия Алтайского края регистрирует отзыв депутата в день определения результатов отзыва. Избирательная комиссия Алтайского края в день определения результатов отзыва и его регистрации направляет соответствующее решение в Законодательное Собрание.

Таким образом, при однократном грубом нарушении необходимо решение суда, поэтому в данном случае процедура отзыва невозможна, т.к. депутат нарушил лишь правила этики, а таких нарушений по закону должно быть несколько.

 

 

Список литературы

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2006 № 6-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 237. - 25 декабря.
2. ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.-№9.-Ст. 1011.
3. ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях" (ред. от 05.04.2011) // Российская газета. 2001. 14 июля
4. ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ред. от 23.07.2008)
5. ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. №21. Ст.1930; 2006. №6. Ст.636.
6. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 26.05.1995 г. //Алтайская правда. 1999. 20 октября; 2007.21 июня.

 

 

Научная литература:

1. Бегаева А.А. Развитие специализированного института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации// Право и политика.-2004.-№5.-С. 94. 
2. Бойцова Л.В. Настоящее и будущее российского омбудсмена// Юридический мир.-2003.-№3.-С.22.
3. Вершинина, И.Ф., Деменева А.В., Новикова А.Е., Дурнова И.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (постатейный) // СПС "КонсультантПлюс". 2012.
4. Глушкова, С. И. Права человека в России: Учебное пособие. М., 2005.
5. Зражевская, Т.Д. Институт уполномоченного по правам человека как фактор противодействия коррупции // Омбудсмен. 2012. N 2. С. 12 – 16
6. Клочкова, Ю.А. Институт омбудсмена в России и Европейском союзе: опыт сравнительного анализа // Международное публичное и частное право. 2007. N 4.
7. Коровникова, Е.А. Деятельность Уполномоченного по правам человека в контексте осуществления парламентского контроля в Российской Федерации//  Юридический мир.-2007.-№8.-С. 35.
8. Малько, А.В., Субочев В.В., Шериев А.М. Права, свободы и законные интересы: проблемы юридического обеспечения. М.: Норма; Инфра-М, 2010
9. Стрекозов, В.Г. Конституционное право России. - М., 2011. - 327 с.

 

 

 

 

1 Клочкова Ю.А. Институт омбудсмена в России и Европейском союзе: опыт сравнительного анализа // Международное публичное и частное право. 2007. N 4.

2 ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.-№9.-Ст. 1011.

3 Малько А.В., Субочев В.В., Шериев А.М. Права, свободы и законные интересы: проблемы юридического обеспечения. М.: Норма; Инфра-М, 2010

4 Бойцова Л.В. Настоящее и будущее российского омбудсмена// Юридический мир.-2003.-№3.-С.22.

5 Зражевская Т.Д. Институт уполномоченного по правам человека как фактор противодействия коррупции // Омбудсмен. 2012. N 2. С. 12 - 16

6 Вершинина И.Ф., Деменева А.В., Новикова А.Е., Дурнова И.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (постатейный) // СПС "КонсультантПлюс". 2012.

7 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях" (ред. от 05.04.2011) // Российская газета. 2001. 14 июля

8 ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. №21. Ст.1930; 2006. №6. Ст.636.

9 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ред. от 23.07.2008)

10 Устав (Основной Закон) Алтайского края от 26.05.1995 г. //Алтайская правда. 1999. 20 октября; 2007.21 июня.