Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации

   Отмена ограничения дееспособности и снятие попечительства производятся в строгой последовательности. Попечительство над ограниченно дееспособным может быть снято только на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности.

 

II. Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации.

1.Ограничение дееспособности в свете новых изменений ГК РФ.

    В Гражданском кодексе Российской Федерации существуют такое понятие как дееспособность. Гражданин может быть как дееспособным, так и признанный судом недееспособным и ограниченно дееспособным.

    Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 302 - ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившему в силу с 1 марта 2013 года. В связи с этим появляются существенные новеллы в порядке и последствиях признания гражданина ограниченно дееспособным (ст. 29, 30 ГК РФ); в порядке распоряжения опекуном или попечителем имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ) и т.п. Однако эти изменения вступят в силу с 1 марта 2015 г.

   Исторически, понятие дееспособность было введено для обеспечения устойчивости жизни общества. Со временем законодательство менялось по причинам перехода общества к последующим этапам развития. В XX в. в качестве ограничения дееспособности называлось и расточительство. Под причиной расточительства понималось мотовство. Мотовство это же бесцельная трата имущества, грозящая нищетой расточителю.

    По своей природе лишение или ограничение дееспособности является санкцией. Подготовленный цивилистами Проект Гражданского уложения предусматривал объявления гражданина недееспособным четыре основания объявления гражданина недееспособным: душевная болезнь, при которой гражданин не может действовать рассудительно, глухота или немота, расточительство, пьянство. Следует отметить, что понятия «ограниченно дееспособный» в данном проекте нет.¹

 

________

¹ Интернет конференции омской юридической академии Сайт http://conf.omui.ru

 

   В ГК РФ есть основания для ограничения дееспособности такие, как: злоупотребление лицом спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семью в тяжелое материальное положение. Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302 - ФЗ будет введена еще одна причина ограничения дееспособности – пристрастие к азартным играм, которое ставит семью в тяжелое материальное положение. Следует понимать, что патологическая зависимость от азартных игр отличается от склонности к азартным играм. Суть расстройства заключается в частых повторных эпизодах азартной игры, которые доминируют в жизни пациента в ущерб социальным, профессиональным, материальным и семейным ценностям и обязательствам. Так же Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302 - ФЗ предлагается указать, что попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина ограниченного судом в дееспособности в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. По моему мнению, установление контроля над расходованием доходов дееспособно ограниченного лица необходимо. Однако могут возникнуть сложности в правоприменительной практике при защите прав граждан.

   Так же, изменения касаются и пункта 3 ст. 29 ГК РФ, согласно которому у недееспособных граждан будет возможность признания их ограниченно дееспособными. Данная поправка будет упрощать жизнь гражданам, которые в силу различных обстоятельств были признаны недееспособными.

   Возьмем для примера один случай из практики амбулаторной комплексной судебно - психологической экспертизы. В суд обратилась гр. К. с заявлением о признании ее брата, Б., недееспособным на том основании, что ее брат страдает органическим заболеванием головного мозга сложного генезиса с нарастающим интеллектуально - мнестическим снижением и из-за болезни не может понимать значение своих действий и руководить ими. Суд назначил в отношении Б. амбулаторную комплексную судебную психолого-психиатрическую экспертизу на предмет определения способностей подэкспертного понимать характер и значение своих действий и руководить ими. При обследовании у гр. Б. обнаружены признаки органического расстройства личности (F 07.0 МКБ). Отмечается сохранность основных навыков самообслуживания, достаточная ориентированность в бытовых вопросах, сохранность базовых аналитическо-синтетических функций, а так же способности к минимально-достаточному интеллектуальному опосредованнию своей деятельности, высокая мотивация достижений... Вместе с тем выраженные нарушения познавательной деятельности со снижением критичности и прогностических функций не позволяют испытуемому в полной мере понимать значения своих действий и руководить ими. В судебном заседании по описанному делу было вынесено решение о признании гр. Б. недееспособным.¹

 На данном примере  наглядно видно, что гражданина  признали недееспособным. Но в  амбулаторной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизе указано, что гражданин Б., несмотря на болезнь, ориентируется в бытовых вопросах. Наличие указанной болезни однозначно не свидетельствует о том, что гр. Б. не может понимать значение своих действий. Таким образом, изменения ст. 29 ГК РФ в такой ситуации позволит гражданам с подобными заболеваниями частично сохранить свою дееспособность.

   Так же вступят изменения, касающиеся опеки и попечительства, а именно изменятся статьи 33, 36, 37 ГК РФ. Согласно новой редакции п. 1 ст. 33 причины, вследствие которых гражданина признали ограниченно дееспособным, не называется. Так же изменения коснулись и п. 2 той же статьи. Теперь будет указано, что попечители не только несовершеннолетних граждан будут оказывать подопечным содействие в осуществлении своих прав и исполнений обязанностей, но и попечители граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства.

___________

 ¹ Интернет конференции омской юридической академии Сайт http://conf.omui.ru

 

Данное изменение было необходимо внести для сбалансирования  интересов несовершеннолетних и  граждан, ограниченно дееспособных из-за психических расстройств, так как ни те, ни другие не способны в полной мере осуществлять свои права и обязанности. Для этого им будет предоставлен попечитель.¹

    В связи с изложенным, предполагаю, что изменения, вносимые в ГК РФ в части правового регулирования ограничение дееспособности граждан и признания граждан недееспособными, можно оценить положительно, поскольку лица с психическим расстройством, способные понимать значение своих действий, смогут воспользоваться возможностью признания их ограниченно дееспособными, что позволит им участвовать в ограниченном объеме в гражданском обороте, в частности, совершать отдельные сделки самостоятельно. Однако, почти все вышеуказанные изменения вступят в силу только через 2 года. Данное решение принято потому, что необходимо с медицинской точки зрения четко определить болезни, с которыми гражданин может быть признан ограниченно дееспособным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_____________

¹ Интернет конференции омской юридической академии. Сайт http://conf.omui.ru

 

Заключение

     В настоящей курсовой работе были рассмотрены вопросы о необходимости существования органов опеки и попечительства в нашей стране, а также порядок осуществления попечительства над лицами, ограниченными в дееспособности. Задачей органов опеки и попечительства является выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства. Наличие органов опеки и попечительства обеспечивает соблюдение прав и законных интересов ограниченных в дееспособности. Попечители, будучи единственными представителями интересов своего подопечного, могут (и должны) обращаться в любую организацию, если это необходимо для защиты подопечного.

    Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 302 - ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» появляются существенные новеллы в порядке и последствиях признания гражданина ограниченно дееспособным (ст. 29, 30 ГК РФ). В ГК РФ есть основания для ограничения дееспособности такие, как: злоупотребление лицом спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семью в тяжелое материальное положение. Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302 - ФЗ будет введена еще одна причина ограничения дееспособности – пристрастие к азартным играм, которое ставит семью в тяжелое материальное положение.

По моему мнению, установление контроля над такими лицами необходимо, это будет большим плюсом в развитии института органов опеки и попечительства.

   

 

 

Библиографический список

1. Конституция Российской  Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Гражданский Кодекс  Российской Федерации

3. Семейный Кодекс Российской  федерации

4.  Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (с изменениями и дополнениями)

5. Федеральному закону  Российской Федерации от 30 декабря  2012 г. № 302 - ФЗ «О внесении  изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части  первой Гражданского кодекса  Российской Федерации»

6. Большой юридический  словарь. Под ред. проф.  Сухарева  А.Я. М., ИНФРА. 2009 С. 482, 483

7. Гражданское право: Гатин А.М. Учеб. пособ. - М.: Дашков и Ко,2009 - С. 34.

8. Гражданское право. Чаусская О.А. Учебник для ССУЗов. - М.: Дашков и Ко, 2009. - С. 43.

9. «Неполная мера» дееспособности в гражданском праве: юридический, медицинский и психологий аспект/ Зейгер М.В., Шейфер М.С., Юдин А.В.// Юридическая психология – 2012.№3.с.2-6.

10. Опека и попечительство: теория и практика / Михеева Л.Ю.; Под ред.: Мананкова Р.П. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - С. 236, 238;

11. Интернет конференции  омской юридической академии  Сайт http://conf.omui.ru

12. Обзор судебной практики  Верховного суда республики Башкотарстан. Сайт http://vs.bkr.sudrf.ru