Введение в специальность: Юриспруденция

Основным средством  профессиональной деятельности юристов (помимо традиционных, таких, как канцелярские принадлежности, рабочее место, телефон, телефакс, компьютер и т.д.) является правовая база, то есть совокупность законов и иных нормативно-правовых актов, которыми оперирует юрист при осуществлении юридической квалификации рассматриваемого дела – важнейшего этапа в алгоритме своих действий.

 

 

 

 

 

2.1. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СУДЬЯМ.

 

Профессия судьи исключительно  сложна и многогранна. «Судьёй должен быть человек, который своим личным поведением, своим отношением к работе заслужил доверие и авторитет, человек, который имеет большой общественно-политический опыт, умеет разбираться в людях и ещё должен быть культурным человеком», - писал когда-то «всенародный староста» М.И. Калинин¹.

Поэтому неслучайно Конституция  РФ (ст. 119), Закон «О статусе судей  в Российской Федерации» от 26.06.1992 г. предъявляют к кандидатам на должность судьи повышенные требования:

«1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской федерации и другие законы.

2. Судья при исполнении  своих полномочий, а так же  во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить его авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызывать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастии.

3. Судья не вправе  быть депутатом, третейским судьёй, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

4. Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин – 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя…»².

________________

¹ Калинин М.И. «О социалистической законности» М., 1959. С. 177

² Закон «О статусе судей в Российской Федерации» статья 3 от 26.06.1992 г.

2.2. СУДЕЙСКАЯ ДИСЦИПЛИНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

 

Вторым Всероссийским  съездом судей Российской Федерации  одобрен, а Советом судей РФ 21 октября 1993 года принят Кодекс чести  судьи Российской Федерации¹. Хотя он не содержит правовых норм, в нём есть общие этические требования, предъявляемые к судье, правила поведения судьи в профессиональной и внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи независимо от занимаемой должности, а также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.

В литературе высказано  сомнение в правомерности принятия Кодекса чести судьи Российской Федерации, которым установлены  дополнительные требования к судьям, выходящие за рамки закона². С этим, однако, трудно согласиться. Как верно отмечают В. Л. Кулапов и И. Н. Сенякин, «дисциплина в отличие от законности содержит нормы не только правовых, но и моральных, этических норм»³. А по мнению В. Н. Кудрявцева, «укрепление общественной и государственной дисциплины является неотъемлемым условием обеспечения законности и правопорядка в стране»⁴.

Статья 16 Закона о статусе  судей конкретизирует конституционный  принцип неприкосновенности, устанавливая достаточно широкий диапазон иммунитета судьи. Он распространяется не только на личность судьи, но и на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы. Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в личный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск судьи, а равно досмотр, изъятие и выемка его корреспонденции, принадлежащих ему имущества и документов производится с соблюдением Конституции

^{_______________________}

¹ Сборник нормативных актов о суде и статусе судей в РФ. М., 1997. С. 9.     

² Чепурнова Н. М. Конституционные основы правосудия в Российской Федерации. Саратов, 1994. С. 19.

³ Кулапов В. Л., Сенякин И.Н. Теория государства и права. Саратов, 1995. С. 95.

⁴ Кудрявцев В. Н. Законность: содержание и современное состояние // Ежегодник российского права (1999). М., 2000. С. 17.

Российской Федерации, федеральных законов и только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого судьи. Иммунитет распространяется и на служебную деятельность судей.

По действующему законодательству судьи не могут привлекаться к  административной и дисциплинарной ответственности. Установлен особый –  усложнённый порядок привлечения  судей к уголовной ответственности и применения к ним мер уголовно-правового принуждения.

Законоположение о неприкосновенности судей стало одним из оспариваемых принципов судейской независимости. Например, А. Д. Бойков, проанализировав нормы Закона о статусе судей, пришёл к выводу, что «гипертрофированный иммунитет судьи, как и депутата, поощряющий беззаконность и безответственность его носителя, явление социально вредное, порождённое, кажется, только в России периода «демократических» преобразований»¹. Ю. И. Стецовский полагает, что границы судейского иммунитета есть нарушение конституционного принципа равенства всех перед законом и судом². И. Алешина заявила даже о том, что Закон о статусе судей, закрепивший столь широкие границы независимости, не соответствует времени³.

Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. В обязанности  органов внутренних дел входит принятие необходимых мер к обеспечению  безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

Судья имеет право на хранение и  ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдаётся ему органами внутренних дел по его заявлению  в порядке, предусмотренным Законом  Российской Федерации «Об оружии».

Судья несменяемы. Они не подлежат переводу на другую должность или в другой суд без их согласия. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном Законом (ст. 12 Закона о статусе судей в РФ).

 

__________________

1 Бойков А. Д. Третья власть  в России. М., 1997. С. 194.

2 Стецовский Ю. И. Судебная  власть: Учебное пособие. Мю, 1999. С. 108 – 114.

3 Судебные новости. Обозрение. 1998. № 3. С. 5.

2.3. НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЬИ.

 

Судья независим. Гарантией  независимости служит особый порядок

приостановления и прекращения  полномочий судьи. Решение о приостановлении 

полномочий принимается квалификационной коллегией судей при наличии

одного из следующих  оснований, изложенных в Законе о  статусе судей в Российской Федерации:

• Судья признан безвестно отсутствующим в установленном законом порядке.
• Квалификационной коллегией дано согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности и заключение под стражу.
• Участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ.
• Избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ.

Прекращение полномочий судьи может иметь место в случаях:

• Письменного заявления судьи об отставке или о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам.
• Неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи.
• Увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
• Прекращение гражданства Российской Федерации.
• Занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несмотря на предупреждение квалификационной коллегии судей.
• Вступление в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера.
• Совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти.
• Смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
• Отказ судьи от перевода его в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

Гарантией независимости  судей является также возможность уйти в отставку. При этом судья обеспечивается социальной защитой, сохраняет за собой звание судьи и гарантии неприкосновенности.

Закон Российской Федерации  о статусе судей (ст. 10) подчёркивает недопустимость вмешательства в деятельность судьи по осуществлению правосудия. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассматриваемых или находящихся в производстве дел, а также предоставлять их кому бы то ни была для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

 

 

2.4. СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО, ВЕРХОВНОГО, ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО И ДРУГИХ СУДОВ.

 

Судьёй может быть только гражданин Российской Федерации, поскольку его деятельность нередко  бывает связана с государственной  или служебной тайной, в процессе судебного разбирательства он порой получает информацию конфиденциального характера. Чтобы объективно и справедливо рассматривать дела Судья должен иметь высшее юридическое образование, иметь жизненный и практический, профессиональный опыт. Поэтому закон устанавливает, что судьёй Конституционного Суда Российской Федерации может быль гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет.

Судьёй Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.

Судьёй Верховного Суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет.

Судьёй Арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьёй может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.

Ответственным и сложным  является и порядок назначения судей  на должности. Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ назначаются Советом  Федерации по представлению Президента РФ. Все другие судьи назначаются  Президентом РФ. До этого кандидаты на должности проходят конкурсный отбор, по их кандидатурам выражают своё мнение органы власти субъектов Федерации, квалификационные коллегии судей. И это следует признать вполне оправданным, поскольку судья наделяется властными полномочиями, применяет власть от имени государства, вершит правый суд, правосудие.

«1. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правого положения  некоторых категорий судей, включая  судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации.

Особенности правового  положения судей Конституционного Суда Российской Федерации определяются федеральным конституционным законом (п.1 в ред. Федерального закона от 21.06.1995 № 91-ФЗ).

2. Судьям в зависимости  от занимаемой должности, стажа  работы в должности судьи и  иных предусмотренных законом  обстоятельств  присваиваются  квалификационные классы. Присвоение  судье квалификационного класса  не означает изменение его статуса относительно других судей в Российской Федерации»¹.

 

 

 

 

 

 

 

_____________________

¹ Закон «О статусе судей в Российской Федерации», статья 2

2.5. ОТБОР КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ.

 

Отбор кандидатов на должность  судьи осуществляется на конкурсной основе. К сдаче квалификационного экзамена на должность судьи имеет право быть допущенным любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и достигший 25-летнего возраста. Квалификационный экзамен принимается состоящей при органе юстиции экзаменационной