Защита прав предпринимателей

1. Защита прав предпринимателей

 

Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных  мер (механизмов) по восстановлению или  признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.

Все виды объектов правовой охраны в  сфере правового регулирования предпринимательской деятельности могут быть разделены на три группы: имущественные права и интересы, неимущественные права и интересы, организационно-предпосылочные права и интересы предпринимателя.

К первой группе относятся, прежде всего, вещные права предпринимателя: право собственности (ст. 209 и 213 Гражданского Кодекса), право хозяйственного ведения (ст. 294 Гражданского кодекса), право оперативного управления имуществом (ст. 296 Гражданского кодекса), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 Гражданского кодекса), сервитуты (ст. 274-277 Гражданского кодекса). В эту же группу входят обязательственные права требования предпринимателей, возникающие из участия в учреждении коммерческих организаций, из заключаемых ими договоров, совершаемых сделок и других оснований, например, вследствие причинения предпринимателю имущественных убытков вне договорных отношений.

Вторая группа охраноспособных  объектов - нематериальные блага. Это - деловая репутация, права на объекты промышленной и интеллектуальной собственности. К этой же группе относится право на охрану служебной и коммерческой тайны.

В третью группу охраняемых объектов могут быть выделены права и интересы предпринимателя, которые являются организационно-предпосылочными. Это право на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, право на получение квалификационных сертификатов и лицензий на те виды деятельности, которые согласно закону подлежат обязательному лицензированию. К организационно-предпосылочным также относится право на постановку на налоговый учет и присвоение идентификационного номера налогоплательщика, право на получение статуса субъекта малого предпринимательства, право на заключение договора на открытие банковского счета с коммерческим банком по своему выбору, право на определение внутренней производственной структуры юридического лица и организацию трудовых правоотношений.

Конституция РФ устанавливает: право  каждого защищать свои права и  интересы всеми способами (ч. 3 ст. 45), право на судебную защиту (ст. 46, 47), право на компенсацию причиненного ущерба (ст. 52), на возмещение государственного вреда (ст. 53), на гарантии от недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34), право свободно перемещать товары, услуги и финансовые средства (ч. 1 ст. 74).

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса убытки предпринимателя, возникшие  вследствие нарушения его прав и  интересов, должны быть полностью возмещены. Понятием и составом убытков охватываются все возможные для предпринимателя имущественные потери, включая неполученные доходы, которые мог бы получить предприниматель при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено - упущенная выгода.

Ряд действий, направленных на воспрепятствование осуществлению предпринимательской деятельности, может быть квалифицирован как уголовное преступление (ст. 169 "Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности" Уголовного Кодекса РФ).

Способ защиты гражданских  прав - это предусмотренные Гражданским Кодексом и другими законами РФ правовые средства, применение которых, основанное на признании права, приводит к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечению действий, нарушающих право или создающих угрозу его применению. В статье 12 Гражданского кодекса перечислены способы защиты гражданских прав, следующие из которых распространяются на сферу предпринимательской деятельности: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспариваемой сделки недействительной и применение последствий её недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности; возмещение убытков; взыскание неустойки; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Каждый из перечисленных способов может применяться обособленно  или в совокупности с другими  способами. Закон допускает также  применение и таких способов защиты гражданских прав, которые не перечислены  в ст.12 Гражданского Кодекса, но предусмотрены законами. К ним относится, например, право на обращение к компетентным государственным органам (прокуратуре и т.д.) с требованием принятия мер государственно-принудительного характера.

Различные способы защиты предполагают и различный порядок, механизм защиты прав и интересов предпринимателя. Механизм защиты прав - это осуществление способов защиты. Существуют следующие виды механизмов защиты:

Внесудебные - самозащита; урегулирование разногласий во внесудебном  порядке; разрешение заявлений и жалоб органами исполнительной власти в порядке подчиненности (в том числе нотариальная форма защиты).

    Судебные - конституционная  защита; рассмотрение экономических  споров судами общей юрисдикции, арбитражными судами и третейскими  судами.

    Как правило,  действующее законодательство не  препятствует предпринимателю избрать  для защиты своих прав те  способы защиты и порядок их осуществления, которые представляются ему наиболее подходящими в сложившихся обстоятельствах.

Вред, причиненный юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю  вследствие действий (бездействия) должностных  лиц органов государственного контроля (надзора), подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Для защиты своей позиции  предприниматель может оспорить акт государственного органа, осуществляющего  контроль, в судебном порядке, а в  случаях, прямо предусмотренных законом - в административном порядке, но решение, принятое по жалобе предпринимателя в административном порядке, может быть оспорено предпринимателем в судебном порядке.

2. Задача

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал»  обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Читинской области на неправомерные действия Комитета  по управлению имуществом и земельной политике г. Читы. В своем заявлении оно указало, что Комитет  по управлению имуществом и земельной политике г. Читы 1 декабря 1998 года передал здание, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Бутина, д. 15 в хозяйственное ведение МУП «Водоканал». Здание использовалось МУП «Водоканал» по целевому назначению. Однако 1 января 2005 года данное здание было сдано в аренду ООО «Беркут». МУП «Водоканал» считает, что действия Комитета нарушают его права и законные интересы.

Правомерны  ли действия Комитета  по управлению имуществом и земельной политике г. Читы? Какое решение примет суд?

 

1. Действия Комитета  по управлению имуществом и земельной политике г. Читы не правомерны, так как в ст.294 ГК РФ предусмотрено, что унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается им в пределах, установленных ГК РФ. А значит собственник (управомоченный им орган) не наделен правом передавать в аренду или иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении МУП (п.40 Постановление Пленума ВС РФ № 6,Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996). Так же ФАС Девятого арбитражного апелляционного суда в Постановлении от 09. 12.2004 № 09АП-5171/04-АК отметил: в случае сдачи в аренду имущество его собственником права и законные интересы унитарного предприятия, у которого указанное имущество находится на праве хозяйственного ведения, не будут нарушены только в том случае, если оно даст на это свое согласие.

В данном случае согласия от МУП не было. Следовательно, права  МУП «Водоканал» нарушены действиями Комитета  по управлению имуществом и земельной политике г. Читы.

 

2. Исходя из вышеизложенного, суд должен признать действия Комитета  по управлению имуществом и земельной политике г. Читы неправомерными, и взыскать упущенную выгоду в полном объёме. А так же признать сделку между Комитетом  по управлению имуществом и земельной политике г. Читы и ООО «Беркут» ничтожной.

 

3. Исковое заявление.

 

В Арбитражный суд  г. Читинской области

Истец: МУП «Водоканал»

Местонахождение: г. Чита ул. Анохина, 48

Телефон: 34-666-994

 

                                                  Ответчик: Комитет  по управлению имуществом и земельной политике г. Читы

Местонахождение: г. Чита, ул. Ленина, 23

Телефон:45-556-433

 

Комитет  по управлению имуществом и земельной политике г. Читы 1 декабря 1998 года передал здание, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Бутина, д. 15 в хозяйственное ведение МУП «Водоканал». Здание использовалось МУП «Водоканал» по целевому назначению. Однако 1 января 2005 года данное здание было сдано в аренду ООО «Беркут».

В связи с вышеизложенным и на основании ст. 294 Гражданского Кодекса, в порядке ст. 125, 126  Арбитражного Процессуального Кодекса.

ПРОШУ:

1. Взыскать с Ответчика в пользу  Истца убытки, понесенные Истцом ;

2. Взыскать с Ответчика в пользу  Истца упущенную выгоду;

3. Признать действия Ответчика неправомерными;

4. Признать договор  аренды недействительным.

 

Приложение:

1. Копия договора № 1 от 1 декабря 1998 года между Истцом и и Ответчиком;
2. Копии документов, подтверждающих убытки;
3. Расчет суммы иска;
4. Почтовая квитанция об отправке ответчику копии искового заявления;
5. Квитанция об уплате госпошлины

 

10 января 2005 г.                                                                                   Подпись

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1.Нормативно – правовые акты:

1.1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. ст. 3301.

1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. ст. 410.

1.3. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.02 №161-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 02.12.2002. № 48. ст. 4746.

2. Научная и учебная  литература:

2.1. Предпринимательское право России: / В.С. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Винниченко; отв. Ред. В.С. Белых. – М.: Проспект,2010.-656с.

2.2. Российское предпринимательское право: Учебник / Под ред. В.А. Хохлова.- М.:РИОР,2009.-448с.-(Высшее образование).

2.3. Предпринимательское право (Н.Д. Эриашвили и др.)- 5-е изд., перераб. и доп. – М.:ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право,2010.-719с. –(Серия «Dura lex sed lex»)

3. Судебная практика:

3.1. Постановление Пленума ВС РФ № 6,Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 [Электронный ресурс-Консультант Плюс]