Защита права собственности

 

 

1.2 Понятие  защиты права собственности

Рассмотрение  теоретических аспектов защиты права  собственности следует начинать с понятия субъективного права, что само по себе является дискуссионной проблемой. Отметим, что в настоящее время в науке гражданского права существует несколько подходов к определению права на защиту.

Между тем юридическая  наука не знает четкого понятия  защиты права. Аналогично и в теории гражданского права нет достаточной ясности, что следует понимать под защитой права собственности, каковы ее юридическая природа и содержание, ее роль в механизме правового регулирования и взаимосвязь с другими правовыми категориями, в частности с охраной права, осуществлением права, правоприменением и др. В правовой литературе рассмотрение вопроса о защите субъективных гражданских прав зачастую сводится к характеристике форм и способов их защиты.

 

 

Приведенное выше мнение поддержано Н.Г. Александровым Александров, Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. / Н.Г. Александров. - М., Юрлитиздат. 1955. - С. 108-110., С.С. Алексеевым Алексеев, С.С. Общая теория права. Т. 1. / С.С. Алексеев. - М., Юридическая литература. 1982. - С. 110., А.Б. Венгеровым Венгеров, В.А. Теория государства и права: Учебник. / В.А. Венгеров. - М., Новый юрист. 1998. - С. 487., В.В. Лазаревым Лазарев, В.В., Липень, С.В., Саидов, А.Х. Теория государства и права. Учебник для вузов. / В.В. Лазарев, С.В. Липень, А.Х. Саидов. - Ташкент. AKADEMIYA. 2007. - С. 470., Н.И. Матузовым Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. - М., Юристъ. 2006. - С.525., В.М. Сырых Сырых, В.М. Теория государства и права. / В.М. Сырых. - М. Юстицинформ. 2005. - С. 345. и др.

 

По нашему мнению, понятие защиты права собственности  в материально-правовом смысле несколько  шире понятия защиты субъективного  права, предложенного В.П. Грибановым Грибанов, В.П. Указ. соч. - С. 153.. Во-первых, помимо возможности применения в отношении правонарушителя мер принудительного воздействия, защита права собственности представляет собой возможность собственными правомерными действиями обеспечивать беспрепятственное осуществление указанного права его субъектом, а во-вторых, осуществление защиты возможно не только после совершения посягательства, но и в превентивных целях.

 

Некоторые ученые рассматривают возможность защиты субъективного права как имманентно присущую ему способность, появляющуюся в момент возникновения субъективного права Братусь, С.Н. Указ. соч. - С. 73-74.. В литературе указывается, что принудительный характер субъективного права есть неотчуждаемое качество дозволенного поведения. Возможность прибегать в необходимых случаях к принудительной силе государственного аппарата существует не параллельно с другими закрепленными в субъективном праве возможностями, а свойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическими возможностями Александров, Н.Г. Указ. соч. - С. 109..

 

Другие цивилисты, соглашаясь с тем, что способность к защите содержится в самом субъективном праве, рассматривают ее диалектически, с позиций развития процесса осуществления субъективного права, в которых защита является одним из этапов такого процесса. Иными словами, возможность требования предлагается воспринимать в качестве элемента содержания, отсутствующего в момент возникновения субъективного права и проявляющегося исключительно в результате состоявшегося посягательства. Способность правоохранительного характера является хотя и обособленной, но составляющей частью нарушенного права Грибанов, В.П. Указ. соч. - С. 97..

 

Однако такое  понимание права на защиту разделяется  далеко не всеми правоведами. Оппонируя  выше обозначенному мнению, они указывают, что любое ущемление субъективного права влечет возникновение нового материального права, исключительным предназначением которого является устранение помех в осуществлении нарушенного права. Представитель такой точки зрения О.В. Иванов считает, что право на защиту не есть свойство самого субъективного права, а есть самостоятельное право, хотя и тесно связанное с субъективным правом Иванов, О.В. Защита гражданских прав как правовой институт и как научная проблема / О.В. Иванов. // Вопросы советского государства и права: Труды Иркутского ун-та. Т. XLV. - 1967. - Вып. 8. Ч. 3. - С. 47-48..

 

Особенным образом  толкует мнение В.П. Грибанова в  отношении права собственности  О.А. Минеев. В частности, он утверждает, что, рассматривая право на защиту в  качестве одной из возможностей собственника, мы вместо традиционной триады правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - получаем дополнительное четвертое правомочие - правомочие на защиту, что, по его мнению, недопустимо Минеев, О.А. Гражданско-правовые способы защиты вещных прав. / О.А. Минеев. - Волгоград. Изд-во ВГУ. 2001. - С. 102.. Ученый отмечает, что отсутствие в триаде правомочий собственника хотя бы одного из них создает иное субъективное право, отличное от права собственности. В то же время исключение из правомочий собственника права на защиту никак не меняет содержания права собственности.

 

На основании  вышеприведенных аргументов О.А. Минеев формирует собственное мнение на природу защиты права собственности. Он полагает, что "право на защиту необходимо признать особым субъективным гражданским правом, которое принадлежит обладателю любого из других гражданских прав как личности непосредственно в силу соответствующих норм Конституции РФ, в которой оно названо одним из важнейших прав человека, и Гражданского кодекса РФ" Минеев, О.А. Указ. соч. - С. 103.. Данное право, следовательно, существует параллельно с тем правом, реализацию и уважение которого оно призвано обеспечить средствами государственного принуждения, и не должно отождествляться с самим защищаемым субъективным гражданским правом. Примечательно, что автор находит подтверждение своих рассуждений у самого В.П. Грибанова, мнение которого отрицает. Поскольку работа В.П. Грибанова носит название "Пределы осуществления и защиты гражданских прав", О.А. Минеев полагает, что автор монографии разделяет между собой понятия "осуществления" и "защиты" права.

 

Аналогично  определяет защиту права собственности  А.И. Базилевич, который указывает, что  право на защиту является самостоятельным  субъективным гражданским правом, установленным Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами и международно-правовыми актами, и существует объективно, т.е. независимо от того, нуждается в нем носитель этого права в данный конкретный момент или нет Базилевич, А.И. Формы защиты субъективных гражданских прав. Автореф. дис. ... канд. юрид. / А.И. Базилевич. - Ульяновск. 2001. - С. 12..

 

Отметим, что  даже в рамках рассматриваемой концепции  о самостоятельности права на защиту единство мнений отсутствует. Дискуссия  связана с моментом возникновения права на защиту.

 

Согласно первому  мнению "защита гражданских прав является самостоятельным субъективным правом, пронизывающим все сферы  гражданского права, но реализуется  оно лишь при наличии такого факта, как нарушение" Свердлык, Г.А., Страунинг, Е.Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав / Г.А. Свердлык, Е.Л. Страунинг. // Государство и право. - 1998. - № 5. - С. 22.. Отметим, что такая интерпретация аналогична представлению о праве на защиту как одном из правомочий субъективного гражданского права, только вместо термина "правомочие" используется термин "право". Противоположным является мнение, что право на защиту "в качестве реальной правовой возможности появляется у обладателя регулятивного гражданского права лишь в момент нарушения или оспаривания последнего и реализуется в рамках возникающего при этом охранительного гражданского правоотношения" Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М. Проспект. 2006. - С. 281..

 

Однако нам представляется несостоятельной такая логика рассуждений. Защита права собственности не может быть самостоятельным субъективным правом, поскольку органично вписывается в содержание права собственности. Кроме того, при рассмотрении права на защиту в таком качестве мы столкнемся с проблемой классификации гражданских прав и гражданских правоотношений. Поскольку вещные права традиционно реализуются в составе вещных правоотношений, а обязательственные входят в содержание обязательственных правоотношений, право на защиту также должно осуществляться в рамках особого рода правоотношений. В.А. Тархов отмечает, что в литературе довольно широко распространено представление, будто бы защита субъективных прав всегда происходит в специально по этому проводу возникающих охранительных отношениях, с чем, по его мнению, нельзя согласиться Тархов, В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. / В.А. Тархов. - Уфа. Уфимский юридический институт МВД РФ. 1998. - С. 257..

 

Мы также  полагаем, что данное мнение слабо  теоретически обоснованно, и рассмотрим защиту права собственности с иных позиций. Указанное направление исследования необходимо начать с определения категории "субъективное право".

 

Ю.К. Толстой  понимает субъективное право "как  способность к определенному  поведению самого управомоченного, а также способность вызывать необходимое для удовлетворения интересов управомоченного поведение других лиц" Толстой, Ю.К. Проблема обеспечения субъективных гражданских прав / Ю.К. Толстой. // Вестник МГУ. - 1952. - № 3. - С. 22.. Существенным недостатком такого определения, на наш взгляд, является то, что оно не дает представления о том, какова структура субъективного права и входит ли в содержание права собственности право на защиту.

 

Отдельные исследователи, соглашаясь с предложенной дефиницией субъективного права, считают целесообразным включить в его содержание "возможность прибегнуть в необходимых случаях к содействию принудительной силы государственного аппарата для осуществления должного поведения обязанных лиц" Александров, Н.Г. Указ. соч. - С. 108-110.. Весьма существенно также дополнение О.С. Иоффе, который указывает, что "возможность прибегнуть в необходимых случаях к принудительной силе государственного аппарата существует не параллельно с другими закрепленными в субъективном праве возможностями, а свойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическими возможностями" Иоффе, О.С. Советское гражданское право. В 2 т. Т. 1. / О.С. Иоффе. - Л. Изд-во ЛГУ. 1958. - С. 73..

 

Итак, субъективное право образует два вида возможностей: "Определять собственное поведение и требовать соответствующего поведения от обязанных лиц. При этом акцентируется внимание на единстве этих двух сторон, но не на противопоставлении с точки зрения приоритета одной из них" Халфина, Р.О. Общее учение о правоотношении. / Р.О. Халфина. - М. Юридическая литература. 1974. - С.227..

 

Отметим, что  теория государства и права включает в содержание субъективного права  возможность прикладывать определенные усилия для достижения позитивного  интереса, используя при этом правомерные (т.е. предусмотренные законодательством) средства и методы; требовать от других участников соответствующих активных действий, направленных на удовлетворение собственного позитивного интереса; осуществлять защиту нарушенного права путем обращения к уполномоченным органам Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. - М. Юристъ. 2006. - С. 425..

 

Соответственно  содержание субъективного гражданского права собственности с материально-правовой точки зрения представляет три группы возможностей:

 

а) собственник  может прикладывать определенные усилия для достижения позитивного интереса, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться  имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ;

 

б) может защищать свое право самостоятельно как посредством самозащиты, так и посредством применения мер оперативного воздействия;

 

в) может требовать  защиты права собственности юрисдикционными  органами путем применения мер принудительного  воздействия.

 

Таким образом, содержание права на защиту составляют второй и третий элемент права собственности. В науке гражданского права данные возможности носят название материально-правовых и процессуальных Дюрягин, И.Я. Гражданин и закон. / И.Я. Дюрягин. - М. Юридическая литература. 1991. - С. 57..

 

Материально-правовое содержание права на защиту включает в себя:

 

1. Возможность  управомоченного лица использовать  дозволенные законом средства  принудительного воздействия на  правонарушителя, защищать принадлежащие  ему права собственными действиями  фактического порядка (самозащита).

 

2. Возможность  применения управомоченным лицом  в отношении обязанного лица  так называемых мер оперативного  воздействия или мер, близких  к самозащите Грибанов, В.П. Указ. соч. - С. 132 - 164; Комментарий к Гражданского  кодекса Российской Федерации части первой / Отв. ред. Садиков О.Н. - М. Норма. 2007. - С. 95; Кораблева, М.С. Защита гражданских прав: Новые аспекты / М.С. Кораблева. // Актуальные проблемы гражданского права. - М. Статут. 1999. - С. 102..

 

К процессуально-правовым возможностям относится возможность управомоченного обратиться к органам государственной власти и местного самоуправления либо общественным объединениям с требованием понуждения обязанного лица к определенному поведению Тархов, В.А. Указ. соч. - С. 266..

 

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что защита права самостоятельным субъективным правом не является, а органично вписывается в содержание права собственности. Такая защита обеспечивается не только в форме юрисдикционной деятельности соответствующих органов, но и действиями самих заинтересованных лиц в правоотношении, то есть действиями управомоченного или обязанного лица.

 

Поскольку понятие  защиты права собственности в  качестве составной части субъективного  права собственности является ключевым для проводимого нами исследования, следует сформулировать его определение. По нашему мнению, под защитой права собственности следует понимать предоставленную в рамках права собственности возможность самостоятельно либо посредством применения мер государственно-принудительного воздействия обеспечить беспрепятственное осуществление правомочий собственником.