Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства

Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства

В России ежегодно около 10 миллионов человек  выступают в качестве потерпевших  и свидетелей в ходе расследования  и рассмотрения уголовных дел  по особо тяжким преступлениям. Из них каждый пятый получает угрозы с целью изменения либо отказа от даваемых показаний. Значительное количество граждан, ставших жертвами или свидетелями преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников либо не веря в эффективность государственной защиты.

Постановлением  Правительства РФ от 27.10.2006 № 630 (в  редакции 29.10.2010), в целях реализации Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ (в  редакции 05.04.2010) «О государственной  защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», утверждены Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, то есть установлена система мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающая меры безопасности и меры социальной поддержки указанных лиц, а также определены основания и порядок их применения.

Государственной защите подлежат: потерпевший, свидетель, частный обвинитель; подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог; гражданский истец, гражданский ответчик; законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя, а также близкие родственники указанных лиц.

Меры государственной  защиты могут быть также применены  до возбуждения уголовного дела в  отношении заявителя, очевидца или  жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.

Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд, начальник органа дознания или следователь, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело.

В отношении защищаемого  лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 

2) выдача специальных  средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; 

3) обеспечение конфиденциальности  сведений о защищаемом лице;

4) переселение на  другое место жительства;

5) замена документов;

6) изменение внешности; 

7) изменение места  работы (службы) или учебы; 

8) временное помещение  в безопасное место; 

9) применение  дополнительных мер безопасности  в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или  находящегося в месте отбывания  наказания, в том числе перевод  из одного места содержания  под стражей или отбывания  наказания в другое.

Меры  безопасности, предусмотренные пунктами 4-7, осуществляются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Основаниями применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия  над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты.

Меры  безопасности применяются на основании  письменного заявления защищаемого  лица или с его согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних - на основании письменного заявления его родителей или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опеки и попечительства (в случае отсутствия родителей или лиц, их заменяющих) или с их согласия, выраженного в письменной форме.

Постановление о применении мер безопасности либо об отказе в их применении может  быть обжаловано в вышестоящий орган, прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 24 часов с  момента ее подачи.

Защищаемые  лица имеют право:

- знать  свои права и обязанности; 

- требовать  обеспечения личной и имущественной  безопасности,

- требовать  применения мер социальной поддержки; 

- знать  о применении в отношении себя, а также своих близких родственников, родственников и близких лиц мер безопасности и о характере этих мер;

- обращаться  с заявлением о применении  дополнительных мер безопасности, либо об их отмене;

- обжаловать  в вышестоящий орган, прокурору  или в суд решения и действия  органов, обеспечивающих государственную защиту, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Защищаемые  лица обязаны выполнять условия  применения в отношении их мер  безопасности и законные требования органов, обеспечивающих государственную  защиту; немедленно информировать органы, обеспечивающие государственную защиту, о каждом случае угрозы или противоправных действий в отношении их; при обращении с имуществом, выданным им органами, осуществляющими меры безопасности, в пользование для обеспечения их безопасности, соблюдать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; не разглашать сведения о применяемых в отношении их мерах государственной защиты без разрешения органа, обеспечивающего государственную защиту.