Гражданский процесс

 

4.2. Порядок подачи заявления и пересмотра судебного акта

Арбитражные суды по своей инициативе не могут пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими судебные акты.

Право возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам предоставлено лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам; заявителям и иным заинтересованным лицам - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан; прокурору, государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам, обратившимся в арбитражный суд с иском. Такое право предоставлено и судебному приставу-исполнителю, взыскателю, должнику в делах по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя.

Прокурор вправе требовать пересмотра судебных, актов по вновь открывшимся  обстоятельствам, если он обращался в суд с иском.

Из содержания ст. 41 АПК  РФ следует, что заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам  может быть подано в Высший Арбитражный Суд РФ только Генеральным прокурором РФ или его заместителем, в Федеральный арбитражный суд округа и в арбитражный суд субъекта Российской Федерации - также прокурором или заместителем прокурора субъекта Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами и их заместителями.       Прокуроры районов права на возбуждение пересмотра актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам не имеют.  Право на возбуждение производства о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта предоставлено правопреемникам лиц, участвующих в деле, а также лицам, с которых арбитражным судом взыскан судебный штраф (ст. 66, 96, 332 АПК РФ).      Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.           Сроки для подачи заявления о пересмотре решения исчисляются следующим образом. В случае обнаружения обстоятельства, которое не было и не могло быть известно ни заявителю, ни арбитражному суду, срок исчисляется со дня установления указанного обстоятельства. Днем установления этих обстоятельств следует считать день, когда они стали известны заявителю или арбитражному суду.       В случае совершения преступных действий сторонами, представителями, свидетелями, экспертами, переводчиками, судьями - этот срок должен исчисляться со дня вступления приговора суда в законную силу. При отмене решения арбитражного суда, приговора, определения или постановления суда общей юрисдикции либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, срок для возбуждения производства по пересмотру решения по вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня вступления в законную силу акта соответствующего органа об отмене того или иного постановления суда или арбитражного суда либо вынесения органом государственного управления постановления, противоположного по содержанию тому акту, который был положен в основу пересматриваемого арбитражным судом решения.   По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.      Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление подписывается лицом, подающим заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание заявления.⁵¹       В заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименования лица, подающего заявление, и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам ходатайствует заявитель; номер дела, дата принятия судебного акта; предмет спора; требование лица, подающего заявление; вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное ст. 311 АПК и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства; перечень прилагаемых документов.       В заявлении могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле, и иные сведения.   Лицо, подающее заявление, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и приложенных документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.   К заявлению должны быть приложены: копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства; копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель; документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.     К заявлению прилагаются необходимые доказательства, из которых устанавливается день открытия указанных обстоятельств. Днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда они стали или могли стать известны заявителю. Если вновь открывшееся обстоятельство связано с приговором, решением суда, постановлением иного органа, то днем открытия этого обстоятельства считается день вступления в законную силу приговора, решения суда, вступления в силу принятого иным органом постановления, противоположного по своему содержанию тому, на котором был основан судебный акт, либо день, когда заявителю стало или могло стать известно о вступлении в силу приговора, решения, постановления (п. 12 Постановления от 15 октября 1998 г.).          Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поданное с соблюдением требований, предъявляемых Кодексом к его форме и содержанию, принимается к производству соответствующего арбитражного суда.       Вопрос о принятии заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд.           О принятии заявления к производству арбитражный суд выносит определение.            В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.         Арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано в суд, не компетентный на его рассмотрение, либо в нем содержится требование о пересмотре судебного акта не вступившего в законную силу; заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления отказано; не соблюдены требования, предъявляемые Кодексом к форме и содержанию заявления.       О возвращении заявления выносится определение.     Копия определения направляется заявителю вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами не позднее следующего дня после дня его вынесения.⁵²          Определение арбитражного суда о возвращении заявления может быть обжаловано (ст. 315 АПК РФ).         Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд рассматривает в судебном заседании в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд.         Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления.     Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ вп. 13 Постановления от 15 октября 1998 г. разъяснил, что заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, а также в связи с обнаружившейся судебной ошибкой постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ рассматриваются применительно к правилам, установленным для пересмотра судебных актов арбитражных судов в порядке надзора.     Судья принимавший участие в принятии судебного акта, подлежащего пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам, вправе принимать участие в рассмотрении этого дела.         Разбирая дело, арбитражный суд должен установить наличие вновь открывшихся обстоятельств и решить, являются ли эти обстоятельства существенными для дела, т.е. такими, при ознакомлении с которыми арбитражный суд принял бы иное решение.      Лица, участвующие в деле, до разбирательства дела и в судебном заседании вправе представлять доказательства в подтверждение или опровержение оснований к пересмотру судебного акта. Эти доказательства исследуются и оцениваются судом по общим правилам арбитражного судопроизводства.           По результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.          В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке.      Арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.        Копии определения об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам направляются лицам, участвующим в деле.          Решение, постановление арбитражного суда об отмене судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы.

 

 

 

Заключение

Сформулированные  в международно-правовых предписаниях принципы справедливого правосудия распространяются на судебное разбирательство не только в суде первой инстанции, но и при пересмотре судебных актов. В любой из стадий судопроизводства само понятие правосудия предполагает независимость и беспристрастность осуществляющего его, созданного на основе закона суда и строгое следование установленным законом процессуальным формам деятельности, включая открытость судебного разбирательства и его разумные сроки. Эти характеристики, имманентно присущие правосудию в демократическом правовом государстве, находят отражение в конституционных принципах правосудия, действующих в качестве общеотраслевых и общестадийных во всех видах судопроизводства. Положения Конвенции, как и ее статья 6, носит процессуальный характер - она определяет эффективность средств правовой защиты не по ее результатам (не выигрышем в споре), а по наличию определенных правовых возможностей, предоставляемых каждому для отстаивания нарушенного права. К условиям, позволяющим рассматривать установленные законодателем внутри государства средства защиты в качестве эффективных, относятся: полномочия и процедуры осуществляющего рассмотрение органа - он должен быть доступен для каждого, чьи права нарушены (в том числе не должно быть препятствий для обращения с жалобой); его решения должны быть обязательны для других инстанций; рассмотрение жалоб должно осуществляться в судебных (или квазисудебных) процессуальных формах, соответствующих требованиям справедливого правосудия, сформулированным в статье б Конвенции; эффективное средство правовой защиты должно обеспечивать возможность реального восстановления нарушенного права и присуждения компенсации причиненного ущерба. Такие критерии выработаны практикой международной юрисдикции, а именно ЕСПЧ, который уполномочен на официальное судебное толкование положений Конвенции. Государства должны предоставлять эффективные правовые средства защиты и в тех случаях, когда нарушения прав имели место в результате официальной деятельности органов и должностных лиц, т.е. когда они были уполномочены  на какие-либо действия и решения, приведшие к нарушениям. Соответственно это относится и к судебным актам, процедура проверки которых должна отвечать критериям эффективного средства правовой защиты. Внутреннее законодательство может предоставлять гражданам и другие способы обжалования нарушений. Однако, в случае, если они не отвечают названным критериям эффективности, и эффективные по общим критериям средства защиты не предусмотрены, каждый имеет право обжаловать это в международные органы по защите прав и свобод.⁵³     По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что решения арбитражного суда могут быть обжалованы в арбитражный суд второй инстанции.

Лица, участвующие  в деле, а также иные лица в  случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, а также вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда РФ и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части.       Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены и в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в ст. 42 АПК РФ лиц, а по делам, указанным в ст. 52 АПК РФ, по представлению прокурора.          Лица, участвующие в деле и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

I. Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской  Федерации от 12 декабря 1993 г.// СПС  “Гарант”.

2.Конвенция о защите  прав человека и основных свобод ETS № 005 от 4 ноября 1950 г. с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.// СЗ РФ. -  1998. -  № 20. -  Ст. 2143.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья). По состоянию на 9 февраля, 9 апреля 2009 г. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. - 494 с. – (Кодексы и законы России).

4.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ с изм. и доп. от 29 апреля, 11 июня, 22 июля, 3 декабря 2008 г. // СПС “Гарант”.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ с изм. и доп. от от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 апреля 2009 г.).                  6. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с изм. и доп. от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005 г., 18 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 19 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 3,30 декабря 2008 г., 28 апреля 2009 г.// СПС “Гарант”.              7. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»

 

 

 

II. Материалы судебной практики

8. Постановление ВАС РФ от 9 марта 2004 г. № 10771/03.

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.1997 № 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции»)

10. Информационное письмо Президиума ВАС от 20 декабря 2005 г. №97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)»

11. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31 марта 1997 г. №12 «Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции»                 12..Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. -  2002. - № 1. -  С. 11.

 

 

III. Специальная литература

13. Алексий П.В., Эриашвили Н.Д. Арбитражный процесс. Учебное пособие. 3-е изд. Перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2007.-335с.

14. Богуславский М. М. Международное частное право. Учебник.  М., 2010.

15. Борисова Е.А. Производство в арбитражном апелляционном суде. «Хозяйство и право». 2004. № 6. С. 80-84.

16. Борисова ЕЛ. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2000. | 142,154.

17. Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. М., 1917Переизд. Краснодар, 2003. С. 54-57.       18. Власов А. А., Лукьянова М. Н., Некрасов С. В. Особенности доказывания в судопроизводстве. М., 2004         19. Гребенцов А. М. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. М., 2002.             20. Гукасяна Р.Е. Арбитражный процесс : учебник.  М., 2006.   21.Добровольский А. А., Иванова С. А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979.       . 22.Кожемяко А.С. Кассационное производство в арбитражном суде: теория и практика. М., 2004. С. 43-52.       23.Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В. Ф. Яковлева и М. К. Юкова. М.. 2003.  24.Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В. В. Яркова. М., 2009.     25.Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Арбитражный процесс. Учебник. Изд-во «Омега-Л», 2005.-488с.        26.Лукьянцев А.А., Буров В.С. «О системе пересмотра судебных актов арбитражных судов в порядке надзора». «Законодательство и экономика», - 2009. - № 2.            27.Морщакова Т.Г. Пересмотр судебных актов в гражданском, арбитражном и уголовном  судопроизводстве (аналитический обзор нормативно-правовых документов) – М.: ИД «Юриспруденция», 2007.-168 с. 28. Отческая Т.И. Арбитражный процесс. Эксмо-Пресс, 2011.336 с.  29 Осокина Г. Л. Иск: теория и практика. М., 2000.     30.Павлова Н. В. Предварительные обеспечительные меры // Вестник ВАС РФ. 2002. № 1.           31.. Петрухин И.Л.  Судебная власть. М., 2003. С. 698 - 703.   32. Скобликов П.А. Арбитражный и уголовный процессы: коллизии в сфере доказывания и пути их преодоления. – М. :Норма, 2008,-144с.   33. Треушников М.К. Арбитражный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. – 672 с.            34. Халатов С. А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М, 2002.           35.ЧечотД. М. Неисковые производства. М.. 1973.     36. Шак X. Международное гражданское процессуальное право. М., 2001. 37. Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право: учебник. М., 2004. 38. Шерстюк В. М. Новые положения проекта третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2001.    39. Шерстюк В. М. Комментарий к постановлениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. М., 2000.     40. Ярков В.В. Арбитражный процесс : учебник . М., 2005.

 

 

 

 

 

 

 

¹ Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Арбитражный процесс. Учебник. Изд-во «Омега-Л», 2005.-488с.

² Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. М., 1917. Переизд. Краснодар, 2003. С. 54-57.

³ Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. М., 1917. Переизд. Краснодар, 2003. С. 54-57.

⁴ Треушников М.К. Арбитражный процесс.Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. – 672 с.

⁵ Борисова Е.А. Производство в арбитражном апелляционном суде. «Хозяйство и право». 2004. № 6. С. 80-84.

⁶ Борисова ЕЛ. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2000. | 142,154.

⁷ Борисова Е.А. Производство в арбитражном апелляционном суде. «Хозяйство и право». 2004. № 6. С. 80-84.

⁸ Алексий П.В., Эриашвили Н.Д. Прбитражный процесс. Учебное пособие. 3-е изд. Перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2007.-335с.

⁹ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.1997 № 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции»)

¹⁰ Власов А. А., Лукьянова М. Н., Некрасов С. В. Особенности доказывания в судопроизводстве. М., 2004.

¹¹ Информационное письмо Президиума ВАС от 20 декабря 2005 г. №97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)»

¹² Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31 марта 1997 г. №12 «Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции»

¹³ Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

¹⁴ Алексий П.В., Эриашвили Н.Д. Прбитражный процесс. Учебное пособие. 3-е изд. Перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2007.-335с.

¹⁵ Скобликов П.А. Арбитражный и уголовный процессы: коллизии в сфере доказывания и пути их преодоления. – М.:Норма, 2008,-144с.

¹⁶ Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Арбитражный процесс. Учебник. Изд-во «Омега-Л», 2005.-488с.

¹⁷ Треушников М.К. Арбитражный процесс.Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. – 672 с.

¹⁸ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.1997 № 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в

¹⁹ Кожемяко А.С. Кассационное производство в арбитражном суде: теория и практика. М., 2004. С. 43-52.

²⁰ Треушников М.К. Арбитражный процесс.Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. – 672 с.