Исполнение судебных актов и актов иных органов

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ  ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА

 КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО  ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по учебной  дисциплине

«Гражданское процессуальное право Российской Федерации»

на тему: «Исполнение судебных актов и актов иных органов»

 

 

 

 

 

Студентка III курса

дневного отделения,

группа ЮдМ – 322

Миняйлова Екатерина Сергеевна

Сдала:______________2013 г.

Принял:______________2013 г.

Старший преподаватель

кафедры КА и МП

Апсалямов Рашит Галемзянович

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………..……3

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ  И ОБЩИЕ ПРАВИЛА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО  ПРОИЗВОДСТВА   

§ 1.1. Понятие исполнительного производства…………………………..6

§ 1.2. Исполнительные документы и их содержание……………...……10

§ 1.3. Возбуждение исполнительного  производства……………...…….13

§ 1.4. Сроки в исполнительном производстве………………………..…14

 

ГЛАВА 2. УЧАСТНИКИ  ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

§ 2.1. Стороны в исполнительном производстве………………….….....16

§ 2.2. Орган судебного исполнения…………………………….………..18

§ 2.3. Другие участники………………………………………….…….....22

 

ГЛАВА 3. СПОСОБЫ  ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

§ 3.1. Обращение взыскания  на имущество должника путем наложения  на него ареста и его реализации………………………………….………24

§ 3.2. Обращение взыскания  на имущество должника, находящееся  у третьих лиц………………………………………………………………..29

§ 3.3. Обращение взыскания  на заработную плату………………….….30

 

Заключение……………………………………………………………….33

Список использованных источников…………………………………35

 

Введение

 

В данной работе будет рассмотрено  исполнительное производство, как завершающая  стадия гражданского процесса. Ее огромное значение заключается в том, что       эффективность судебной защиты, а также защиты прав, осуществляемой различными юрисдикционными органами, во многом зависит от максимального обеспечения реального исполнения принимаемых ими решений и актов. Этим обосновывается актуальность данной темы исследования в настоящее время.

В настоящее время можно  говорить о том, что законодательство в области исполнительного производства фактически закончило свое формирование. Хотя еще совсем недавно оно страдало многими недостатками. Действовавший  до принятия Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. не отвечал запросам времени. Необходимо было по новому урегулировать исполнительное производство, исходя из равенства защиты всех форм собственности, усиления ответственности за невыполнение судебных решений и других актов юрисдикционных органов, стимулировать материальную заинтересованность судебных приставов исполнителей в исполнении судебных и иных актов. Можно было бы регламентировать исполнительное производство только в рамках ГПК РСФСР, но законодатель пошел по другому пути. Принятие самостоятельного специального закона об исполнительном производстве в значительной мере объясняется тем, что по правилам исполнительного производства исполняются не только судебные акты, но и постановления ряда других органов, то есть необходимость принудительного осуществления права возникает и в случае реализации актов других органов. Закон закрепляет общие нормы, применяемые во всех случаях принудительного исполнения, а также регулирует ту специфику, которая характерна для отдельных видов судебных актов и иных постановлений юрисдикционных органов.

Вместе с тем, принятие самостоятельного закона об исполнительном производстве не означает, что исполнение решений перестает быть стадией  гражданского, равно как и арбитражного, судопроизводства. Ряд функций, связанных  с исполнением судебных актов, будет, как и ранее, осуществляться судом. Поэтому нормы, регулирующие эти  отношения, сохранились в новых  ГПК РФ¹ и АПК РФ².

 

А) Актуальность

Актуальность темы усматривается  в том, что сегодня этот вопрос весьма активно обсуждается в  научной литературе и в средствах  массовой информации, но, тем не менее, есть масса очень важных вопросов, где еще не сложилось единого  мнения, как и в производстве, так и в практике применения.

Б) Объект и предмет  исследования

Объект исследования ˗  общественный отношения в сфере  исполнительного производства. Предмет  исследования ˗ анализ норм, касающихся исполнительного производства.

В) Цель исследования

Цель работы ˗ изучить особенности исполнительного производства.

Г) Задачи исследования

Исходя из цели работы, были сформулированы следующие задачи:

˗ рассмотреть понятие  исполнительного производства, его  общие правила;

˗ изучить особенности  исполнительного производства.

 

 

Д) Методы исследования

В данной работе использованы следующие методы:

˗ изучение и анализ научной  литературы и нормативно-правовых актов;

˗ изучение и обобщение  судебной практики.

Е) Структура

Данный реферат состоит  из введения;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ  ПРАВИЛА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

 

§ 1.1. Понятие исполнительного производства

 

 

Проблема исполнения судебных актов в настоящее время является одной из наиболее острых и болезненных  проблем правоприменительной деятельности. Принятые 4 июня 1997 года Государственной  Думой Российской Федерации Федеральные  законы «О судебных приставах»³ и           «Об исполнительном производстве»⁴ в целом не решили эту проблему, хотя и сыграли очень важную положительную роль, которая заключалась в попытке привести устаревшее законодательство об исполнительном производстве в соответствие с новыми реалиями общественной жизни, вызванные стремительными социально-экономическими преобразованиями в России.

По ГПК РФ исполнение судебных решений − последняя, завершающая стадия гражданского процесса: им завершается процесс по защите права. Все предшествующие стадии процесса должны обеспечить вынесение законного и обоснованного решения, исполнительном производстве решение приводится в исполнение⁵.

В большинстве случаев  по судебному решению ответчик должен совершить определенные действия: выплатить  истцу заработную плату, освободить жилое помещение, вернуть вещи и  т.д. Если ответчик добровольно не исполняет  решения суда, оно исполняется принудительно − в порядке исполнительного производства. Процесс по защите права не оканчивается вынесением решения и вступлением его в законную силу, а продолжается в форме исполнительного производства, образующего самостоятельную стадию процесса. Принудительное исполнение судебных решений гарантирует осуществление прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им обязанностей.

Непосредственно исполняют  решения судебные исполнители, состоящие  при судах, но они действуют под  контролем суда, и ответственность  за исполнение лежит на суде.

Являясь одной из стадий гражданского процесса, исполнение судебных решений совершается в процессуальной форме: порядок деятельности органов  исполнения заранее предписан законом; заинтересованным лицам обеспечена возможность участия в исполнительном производстве; им предоставляются определенные процессуальные права.

Построение исполнительного  производства определяется общими принципами гражданского процессуального права. В исполнительном производстве действуют  принципы законности, независимости  судей, национального языка судопроизводства, равенства граждан перед законом  и судом, процессуального равноправия, диспозитивности и другие, сохраняя систему гарантий, присущих всему  процессу.

Особенность исполнительного  производства в сравнении с другими  стадиями процесса заключается в  том, что оно может быть возбуждено и не в связи с судебным рассмотрением  гражданского дела.

Государство, создав специальные  органы для принудительного исполнения судебных решений и определив  порядок их исполнения, поручает этим органам исполнение и ряда других актов, например, исполнительных надписей нотариусов, решений третейских судов  и др. На основании таких актов  исполнительное производство возбуждается без предшествующих стадий гражданского процесса.

В нормативных актах, регулирующих исполнительное производство, следует  выделять правила, относящиеся к  исполнению всех или большинства юрисдикционных актов, и правила определяющие особенности исполнения отдельных видов решений, постановлений.

Общими для всего исполнительного производства являются нормы, устанавливающие круг участников исполнительного производства, их процессуальные права и обязанности, порядок возбуждения исполнительного производства и способы исполнения, совершения исполнительных действий и движения исполнительного производства, его окончания, защиты интересов его участников, распределения сумм между взыскателями и др.

К особенным правилам относятся  нормы, определяющие порядок обращения  взыскания на имущество должника, на заработную плату и иные виды его доходов, особенности обращения  взыскания на имущество должника-организации, исполнения по спорам неимущественного характера и другие. Все они  подразделяются обстоятельствами на три  группы⁶.

Одна из них выражает специфику  исполняемого акта. Так, все судебные постановления о присуждении  делятся на акты – о взыскании  денежных сумм; об изъятии предметов  и передаче их изыскателю; об отобрании  детей; о конфискации; о понуждении к совершению определенных действий (воспрещении действий). В исполнении каждого из этих видов судебных актов  имеются свои, одному ему присущие особенности.

Вторая группа связана  с личностью должника. Исполнение одной и той же разновидности  решения будет отличаться в зависимости  от того, кто выступает в качестве должника – физическое лицо либо юридическое.

Наконец, третья группа особенностей касается только решений о взыскании  денежных сумм и связана с особенностями  правового режима объекта взыскания (недвижимое имущество, счет в банке, заработная плата и т.д.).

По правилам исполнительного  производства исполняются акты судов  общей юрисдикции и правоприменительные  акты других органов, для исполнения которых используются правила исполнительного производства. В Законе «Об исполнительном производстве» нет специальной статьи, посвященной основаниям исполнения. Однако ст. 7 Закона позволяет различать следующие основания выдачи исполнительных документов:

– судебные акты (решения, определения  и постановления судов общей  юрисдикции по гражданским делам, приговоры  по уголовным делам в части  имущественных взысканий, штрафа, конфискации  и др., постановления в части  имущественных взысканий по делам  об административных правонарушениях, решения арбитражных судов);

− решения международного коммерческого арбитража и иных третейских судов. К международному коммерческому арбитражу относятся: Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации;

− решения иностранных судов и арбитражей. Сами по себе решения иностранных судов не подлежат исполнению на территории Российской Федерации. Вопрос о признании такого решения решается по ходатайству заинтересованного лица судом субъекта Российской Федерации по месту нахождения должника. В случае если такое решение в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации подлежит признанию, об этом выносится определение, которое вместе с решением является основанием для совершения исполнительных действий;

− решения межгосударственных органов по защите прав и свобод человека. К таким межгосударственным органам относится, в частности Европейский суд по правам человека, который может рассматривать иски против Российской Федерации по фактам нарушения прав человека. Европейский суд по правам человека, а также Комитет министров Совета Европы могут выносить решения о выплате истцу денежной компенсации в связи с неправомерными действиями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и (или) о восстановлении нарушенного права;

− судебные приказы по делам о взыскании денег либо движимого имущества;

− нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

− решения комиссии по трудовым спорам;